北京市水源保护基金会

① 环境保护举报电话是多少

环保投诉举报电话 12369
信息产业部已于2001年6月4日核配 12369 为全国统一环保举报投诉电话号码。以受理人民群众对环境保护的投诉和举报。该号码可在全国范围使用，全国各地即将陆续开通。
国家环境保护总局机关电话号码表(2006年9月6日更新)
部门 电话 部门 电话 部门 电话
办公厅 秘 书 66556235 环监二处 66556461
秘 书 66556004 综合处 66556240 国际合作司
总值班室 66556006/07 城市处 66556243 秘 书 66556495
传真：6556010
研究室 66556019 水环境管理处 66556260 综合外管处 66556497/99
政务督查室 66556016 流域处 66556262 国际处 66556520
信访办公室 66556034 饮用水源处 66556266 双边处 66556522
信息化办公室 66556036 海洋处 66556273 核安全国际处 66556505
文秘档案处 66556021 大气处 66556247-51 区域处 66556534
综合会议处 66556019 固体处 66556254 国合会秘书处 66556540
传真：6556020
接待保卫处 66556012 自然生态保护司 宣教司
规划与财务司 秘 书 66556305 秘 书 66556052
秘 书 66556104 综合处 66556311 新闻处 66556054
综合处 66556108 生态处 66556306 综合处 66556057
规划处 66556117 保护区处 66556313 机关党委
统计处 66556110 农村处 66556322 党 办 66556553
预算处 66556122 生物安全办 66556331 工 会 66556556
投资处 66556124 核安全司（辐射安全司） 监察局
财务处 66556130/6135 秘 书 66556345 办公室 66556565/66
宣教办 66556052 综合处 66556350 综合室 66556569
政策法规司 核电一处 66556353 举报电话 66556568
秘 书 66556154 核电二处 66556357 审计室 66556570
环境政策处 66556159 核反应堆处 66556361 科顾委
法规处 66556165 核燃料处 66556380 秘书处 66556601
行政复议处 66556167 放废处 66556373 信息中心
行政体制与人事司 放射源处 66556371 应用室 66556069
秘 书 66556175 核设备处 66556368 网站室 66556068
体改处 66556178 环境影响评价司 网络室 66556071
干部一处 66556183 秘 书 66556406 对外合作中心
干部二处 66556187 综合处 66556407 秘 书 66532323/6
人才处 66556192 环评一处 66556413 项目一处 66535615/6
离退休办 66556193 环评二处 66556419 项目二处 66532376
科技标准司 环评三处 66556426 项目三处 66532337/8
秘 书 66556205 验收处 66556410 项目四处 66532358/9
科技处 66556206 环境监察局 项目五处 66532399/2432
标准处 66556214 秘 书 66556435 综合处 66532355/6
产业处 66556222 综合处 66556443 采购处 66532328/9
健康处 66556225 稽查处 66556444 财务处 66532318/9
污染控制司 环监一处 66556454
国家环境保护总局直属单位通讯录

中国环境科学研究院
北京安定门外大羊坊8号100012
办公室: 84915193
传 真: 84915194
规划院
办公室: 84915262
中国环境监测总站
北京朝阳区育慧南路1号 100029
总 机: 84637722
办公室: -2533，2534 84653808
传 真: 84654244
中日友好环境保护中心
北京朝阳区育慧南路1号 100029
总 机: 84637722
办公室： -2414, 84644262，84636343
夜值班: 84636342
传 真: 84636344
兰溪宾馆： 84646377
中国环境报社
北京崇文区龙潭路3号旁门 100061
办公室: 67113786
夜值班: 67122043
传 真: 67113772
总编室: 67113787

中国环境科学出版社
北京崇文区广渠门内大街16号 100062
办公室: 67112757
传 真: 67113420
总编室： 67112765
发行部： 67113414
杂志编辑部： 67113764
核安全中心
北京市海淀区红联南村54号 100088
总 机: 62258833
综合处: 62257807 62258106
传 真: 62257804
夜值班: 68164057
南京环境科学研究所
江苏南京市蒋王庙街8号 210042
总 机: (025)85412926 办公室：-3001(夜值班) 传 真: 85411611
华南环境科学研究所
广州市员村西街7号大院510655
办公室: (020)85524440 85538234（传） 夜值班 85538241

北京会议与培训基地
北京海淀区北安河北口 100095
总 机: 62459990
总 台: 62456863
办公室: 62456990/1(传)
兴城环境管理研究中心
辽宁省兴城市海滨路30号125105
总 机(0429)501/565(传) 办公室： -5000
北戴河技术交流中心
河北秦皇岛市北戴河区鹰角路2号 066100
总 机： (0335)4042064
总 台： 4042064,407
办公室: -6002,4042063(传)
中国环境科学学会
北京市海淀区红联南村54号 100088
办公室: 62210708
传 真: 62210728
中国环境保护产业协会
北京海淀区三里河路9号建设部院内 100835
办公室: 68393900 68394581
传 真: 68393748

中华环境保护基金会
北京崇文区广渠门内大街16号 100062
办公室: 67113272
传 真: 67118190
中国环境文化促进会
北京市广安门南街36号天缘公寓A座1501室 100054
办公室 63585655（兼传）
中国环境新闻工作者协会
北京市西城区后广平胡同38号国英公寓8k 100035
办公室: 66503620/3516 66503520（传真）
北方核安全监督站
北京市海淀区红联南村54号 100088
办公室: 62258387(传)
四川核安全监督站
成都一环路南三段15号11F 610041
办公室: (028)85581082 85576520，85560243 传 真: 85535120
上海核安全监督站
上海延安西路895号申亚金融广场16楼D1 200050
总 机：62266418/62263244 办公室: -11/12 (021)62126697(传)
广东核安全监督站
深圳市福田区商报路奥林匹克大厦21C 518034
办公室:(0755)83521247(传)

各省、自治区、直辖市及计划单列市环保局电话、通讯地址

单位 电话 地址 邮编

北京市环保局
(010) 68413817 68717180(办) 68413836 (传)
北京市海淀区车公庄西路14号 100044

天津市环保局
(022) 23051500,23051597,23051560(办) 23051596(传)
天津市南开区复康路17号 300191

河北省环保局
(0311) 7908300 (办) 7908511(值) 7908549(传)
石家庄市裕华西路448号 050051

山西省环保局
(0351) 6371012 (办) 6371111 (值) 6371005(传)
太原市滨河西路21号 030024

内蒙古环保局
(0471)6281947,6281939(办) 6281939(值) 6961772 (传)
呼和浩特新城区艺术厅南街6号010010

辽宁省环保局
(024) 86625021(办) 86625200 (值) 86625017 (传)
沈阳市于洪区崇山东路34号 110033号

吉林省环保局
(0431) 8906288 (办、值) 2719168 (传)
长春市人民大街副54号 130051

黑龙江环保局
(0451) 2351143、2331025 (办) 2330547(值) 2341524 (传)
哈尔滨市香坊区衡山路6号 150090

上海市环保局
(021) 62262788 (总) 62268110/62266809 (办) 62261422 (值) 62266689 (传)
上海市汉口路193号 200002

江苏省环保厅
(025)83305768(办) 83392932 (值) 86631720 (传)
南京市北京西路70号91幢 210013

浙江省环保局
(0571)87055404 (办) 87054192 (核) 87054190(传) 87055467(值)
杭州市天目山路109号 310007

安徽省环保局
(0551) 2821895,2829822(办) 2821512 (值) 2822745(传)
合肥市长江西路8号 230061

福建省环保局
(0591) 7866777 (总)7868358（办）7866778(值) 7868398 (传)
福州市福飞南路138号 350003

江西省环保局
(0791)8596495(办/值) 8596532 (传)
南昌市湖滨南路16号 330006

山东省环保局
(0531) 6106112（办） 6921389 (传) 6106114（值）
济南市制锦市街12号 250012

河南省环保局
(0371) 6328693 (值) 6327929(办) 6320521 (传)
郑州市顺河路1号 450004

湖北省环保局
(027) 87870675 (办) 87880596(值) 7861455 (传)
武汉市武昌八一路346号 430072

湖南省环保局
(0731) 5464834, 5464857 (办) 5464923 (传) 5464404(值)
长沙市城南东路75号 410007

广东省环保局
(020) 87532301 (办) 87532295 (值) 87531752(传)
广州市天河龙口西路213号丰泽大厦 510630

广西环保局
(0771)2803997(办) 2822755(值) 2849817 (传)
南宁市民乐路1号 530012

海南国土环境资源厅
(0898)65338012(办) 65338010(办/值) 65337757 (传)
海口市海府大道59号 570204

重庆市环保局
(023) 63852405,63868827(办) 63852130(值) 63850021 (传)
重庆市渝中区人民路212号 400015

四川省环保局
(028) 86128685 (办) 86114531 (值) 86119656 (传)
成都市西御街31号 610015

贵州省环保局
(0851) 5570576 (办/值) 5573414 (传)
贵阳市遵义路40号 550002

云南省环保局
(0871) 4145231,4145235 (办) 4145230 (值) 4141645 (传)
昆明市西昌路129号 650032

西藏环保局
(0891) 6811955 (办) 6838351 (值) 6835242 (传)
拉萨市金珠中路61号 850002

陕西省环保局
(029)87291495,87292427 (办) 87291348 (值) 87291327 (传)
西安新城省政府综合办公楼10层 710004

甘肃省环保局
(0931) 8413694 (办) 8418240 (值) 8418970 (传)
兰州市皋兰路249号 730030

青海省环保局
(0971) 8176616 (办) 8177582(值) 8135112(传)
西宁市南山东路116号 810007

宁夏环保局
(0951) 6083384 (办/值) 6024649（传）
银川市民族北街79号 750004

新疆环保局
(0991) 2826022,2325087 (办) 2301144(值) 2819429 (传)
乌鲁木齐市健康路11号 830002

大连市环保局
(0411) 2738080(总) 2738099,2739099(办) 2738181 (传)
大连市沙河口区中山路415号 116021

宁波市环保局
(0574) 87114484 (办) 87112403 (值) 87132019 (传)
宁波市宝善路105号 315012

厦门市环保局
(0592) 5182600 (办/值) 5182678(传)
厦门市湖滨南路1里26-34号 闽南大厦17层361004

青岛市环保局
(0532) 2889347, 2877044(办) 2870402 (值) 2879784(传)
青岛市延安一路39号 266003

深圳市环保局
(0755) 83797261(值) 83797274 (办) 83797260 (传)
深圳市滨河路229号海安中心13-14层518032

新疆兵团环保局
(0991)2821175(办) 2890216(传) (010)66887075(办)
乌鲁木齐市光明路15号 830002

② 密云以后的发展怎么样,详细一点吧

密云水库是北京城市供水最主要的地表水源，也是惟一的地表饮用水水源地。目前密云水库年供水量约6亿m3，占自来水总供水量的60％，密云水库供水占全市饮用水供水量的2/3。稳定密云水库水质，促进流域可持续发展是关系到北京社会经济发展的大事。
从密云水库的几个历史闪回看它的巨大作用：
1．从1959年至今，潮白河共出现每秒1000立方米以上的大流量23次，最大的一次达到了每秒3670立方米，全部被密云水库收纳入怀，——历史上桀骜不驯的潮白河彻底向密云水库屈服了。
2．1976年唐山大地震余波扫过了密云水库，白河主坝发生了溜坡险情。为加固大坝，密云水库放空了白河库区的水。
3．然而谁也没有想到的是，此后的5年，潮白河流域连续干旱，密云水库来水稀少，入不敷出。清库前的1974年，水库蓄水量达到32.44亿立方米，到1981年，水库库容只剩区区3.3亿立方米，仅仅是丰水库容的十分之一，甚至到了死水位之下。
4．1981年8月11日——中央召集京津冀三省市相关部门召开紧急会议，会议决定，密云水库停止向津冀供水，转而改向保证北京生活用水供应。所以，北京人真正喝上密云水库的水要从1981年算起。
5．原本为灌溉和工业用水而修建的京密引水渠，自此后成了北京饮用水源的“生命线”。1985年，北京出台《北京市密云水库、怀柔水库、京密引水渠水源保护暂行办法》，将密云水库、官厅水库和京密引水渠划为一类水源保护区。
6．密云停止了对水库旅游资源的开发，停办了密云水库的旅游活动，关闭了铬矿、小型铁矿、造纸、有色金属冶炼等300多家工业企业。水库坝上的商业、餐饮、娱乐等设施全部拆除。密云经济发展由此跌入了低谷。靠山不能吃山,靠水不能吃水。曾几何时,密云水库被一些人视为密云发展的一个包袱,“保水”被当做无奈的政治责任。
7．思路一变天地宽。如今的密云,依靠得天独厚的青山碧水,大力发展生态农业、生态工业和休闲旅游业,走出了一条独具特色的可持续发展之路。如今的密云，天还是那么蓝，水还是那么清，然而,人们的观念早就变了——良好的生态环境,成为密云发展生态经济的宝贵财富，现在的密云人,已经自觉自愿地保护着密云的这一湖净水。
8．在2010年年初公布的生态质量气象评估报告中,密云的生态质量在北京市各区县中排名第一。密云水库的水质，常年保持地表水二类以上，捧起来就直接能喝。
9．30年间，无论密云水库水量充沛还是缺乏，每年都要雷打不动地为北京提供6到8亿立方米饮用水。
10．所以说如果今后能切实控制好以下几个主要问题：水质问题、污染源问题、水库周边地区人口问题，保持现在的良好发展态势，并不断巩固完善，密云水库的未来就是密云的未来，很大程度上也是北京人的未来。

③ 2008年世界水日宣传资料

2008年世界水日主题：涉水卫生

3月22日，世界水日。

世界水日确立于1993年，与前十几年大多有些空洞煽情的主题不同，今年水日的主题被定为简简单单的一个词--SANITATION：水卫生。这个单词其实是借用联合国选取的国际年主题，今年是国际环境卫生年。联合国秘书长潘基文在宣布今年主题的时候曾介绍，目前世界上有20多亿人缺乏基本环卫服务；发展中国家有90%以上的污水实行无处理排放，造成水源污染；全世界每个星期都有4万多人死于与水质低劣和与卫生条件差相关的疾病。水卫生是环境卫生的关键，水日主题的确定并非敷衍了事。

关于展现世界水卫生严峻现状的数据还有很多，比如全世界有26亿多人没有公共厕所或其它基本卫生设施，每年有150万儿童因缺乏足够的安全饮用水和卫生设施而死亡，但遗憾的是，从某个意义上来讲，文字永远没有图片来得直观、震撼，这也就是为什么在此刊登WASH组织（WATER SANITATION HYGIENE，水、卫生设施和医疗卫生组织）发布的几张海报的原因。值得玩味的是这一组织的简称"WASH"，是英语中“洗”的意思，那个本不需要的"A"，如不是为了避免重复、方便拼读，便是有意添加的。

WASH的这一系列海报所反应的是人们缺少足够卫生设备的现状。这一危机的存在绝非一两天，但人们却似乎始终没有找到有效的解决办法，只是眼睁睁地看着状况恶化下去--如果说昨天，没有必要卫生设备的人有24亿，那么今天，人数已涨到了26亿--以全球65亿人口的总数来看，这一数字相当于每两到三个人中就有一个人生活在卫生环境不合标准的地方。目前，卫生条件的极度缺乏已经成了人们在水卫生方面遭遇的最大的危机。不知该说是幸还是不幸，能够看到今日《新知》的人应该说绝不可能是其中某些海报的描述对象，但你们也绝对有可能是另一些中的一员--因为那些高得不可思议的比例。不管怎样，我们不应该忽视被描述者的群体人数和生存状况，因为它们太惊人了。

中国农村地区水资源管理与饮水安全项目启动

3月20日迅（记者 高立洪）在3月22日世界水日来临之际，“中国农村地区水资源管理与饮水安全”项目在京启动。不久，四川和新疆等边远农村地区的小学生们将有望用上新建的冲水厕所，并享受到厕后洗手的便利。

“中国农村地区水资源管理与饮水安全”项目由联合国开发计划署、水利部、商务部中国国际经济技术交流中心和可口可乐公司四方共同出资、合作建立，项目为期4年，总投资679.2万美元，旨在通过调查、研究、培训、示范和宣传等一系列活动，在全国范围内增强水资源规划能力，完善管理机制，加强农村水治理和决策能力。

在地方层面上，该项目将着重在四川、黑龙江、新疆和辽宁四个省建立示范点，力图改善农村地区的饮用水质量和饮用水状况，提高水源性地方流行病的预防和治疗水平，强化水源保护和生态环境恢复能力，促进生态修复和生态农业的发展。

在项目的总体架构之下，企业与公共部门合作的重点是在四川和新疆等农村地区的4所小学建立试点项目。这些小学目前缺乏基本的卫生设施，如清洁的厕所。该项目不仅将帮助改变这一状况，同时在学校健康管理方面实施健康教育和技术培训，以减少水源性疾病的发生，并提高小学生的保健意识和知识。

在今天的启动仪式上，联合国系统驻华协调代表兼联合国开发计划署驻华代表马和励表示：“希望通过这个项目，改善贫困人群特别是孩子们的生活，并且在国家、地区、农村以及社区等各个层面宣传和推广有关技术与实践的应用。希望通过简单的措施，有效控制因不洁净饮水引起的疾病，控制污染，实现环境保护的可持续性。”

可口可乐太平洋集团副总裁包逸秋表示：“企业健康的运营与健康的环境密切相连，企业的可持续成长同样依赖社区的可持续发展。水是生命之源，人们对它的需求比以往更为迫切，政府、社会公民和企业必须联合起来，共同实现水资源的可持续发展。”

在项目启动仪式上，可口可乐公司的绿色奥运环保火炬手王力宏与两名来自新疆的受助小学生一同出现，给现场带来了惊喜，这两名学生均来自新疆项目试点学校。王力宏、受助小学生以及项目各方代表一起打开了象征着项目试点地区和学校水道的水龙头，象征着该合作正式启动。

王力宏号召在场每一个人承担起社会责任，从本地社区开始，帮助改进水质和环境卫生状况。为了进一步推动该项目，可口可乐公司推出了一套采用国家体育场建筑材料“鸟巢钢”制成的水资源保护纪念章，每售出一枚纪念章，即有5元人民币直接捐献给此项目，用于改进中国农村地区学校的供水设施。这套水资源保护纪念章已在北京王府井工美大厦的官方指定奥林匹克纪念章中心对公众发售。更多位于奥林匹克公园、奥运村和其他零售网点的官方指定纪念章中心，不久后也会陆续开放。

据了解，可口可乐公司作为一家大型企业，通过与联合国以及政府部门的合作，积极参与了该项目的准备和实施工作，并为项目提供了一部分资金，重点帮助四川和新疆等边远农村地区的学校兴建冲水厕所，以便为当地学生创造更好的学习和生活环境。

专家称全国各地2012年前将喝上放心水

专家说管网终端是存在问题最多的地方。（资料图片）时报记者 朱元斌 摄

时报讯 （记者 孙雯 实习生 陈文雅 通讯员 吕宁） 经过国家新的《生活饮用水卫生标准》（以下简称“新《标准》”）106项检测指标检测合格的水，就是健康的可以放心饮用的水，2012年7月1日之前，全国各个地区都将喝上这种健康放心的水。在今年“世界水日”、“中国水周”即将来临之时，为宣传新的生活饮用水卫生标准，广东省卫生厅、广东省建设厅等单位的领导、专家和人员，共同参加了省预防医学会主办的2008年饮水与健康论坛活动。

新标准对水质要求提高

中山大学陈成章教授认为，有人为了追求水的品质而依靠瓶装水和桶装水，这种做法是不提倡的，只要达到卫生要求的饮用水就是健康水，随着科学的发展和人们对一些物质认识水平的不断提高，国家会与时俱进地对原有的标准进行修订。新《标准》不仅对水厂的出厂水水质提了要求，更涵盖从水源水到用户终端全过程的各个环节，其中哪一个环节出现问题都会对水质达标产生影响，因此实施新标准是一项系统工程，是不仅仅依靠水厂在水处理工艺方面进行改进和努力就能够实现的。

陈成章指出，21世纪的水处理技术要发展到深度处理，适当加入活性炭去除有机物污染，用各种品质优良的化学物质对水进行处理。按照新的国家标准检测合格的水，水质已经达到很高要求，是完全可以直接饮用的。但是管网终端是存在问题最多的地方，这是由于供水管道和管网设计引起的。管网内要保持一定压力，使水能往复循环，使未被杀灭的细菌不易存活，这就是“流水不腐”的道理。

南洲水厂水质已率先达标

据广州市自来水公司总工程师袁永钦介绍，广州自来水的供水水质管理体系通过了ISO论证，检测技术全国领先，在全国范围内率先达到国标106项的要求。广州自来水公司在全市有476个水质检测点，每个月对8～10个指标项目进行2～4次的抽样检测。

据介绍，广州市南洲水厂是预计投资达26亿元的广州南部供水三大工程（即南洲水厂工程、饮用净水一期工程、大学城供水工程）的核心部分，是目前国内生产工艺起点最高的饮用净水厂之一，增加了臭氧活性碳深度处理新工艺，出厂水符合国家《饮用净水水质标准》，这一标准比新的国家水质标准还要严格，水的口感更好，浊度更低。

相关链接： 专家解答

●自来水有氯味是否有害？

专家解释，为了保证消毒效果，国家标准要求在自来水管网末端要有一定量的余氯，水中的余氯量在国家标准要求的范围内人能感觉出氯味，自来水有氯味不影响饮用安全，煮沸后的自来水氯味可以消除。世界发达国家的饮用水均能感觉到氯味。

●消毒副产物会不会危害健康？

对于饮用水加氯消毒所产生的消毒副产物具有潜在健康危害引起公众关注的问题，专家提到，目前证据表明，由于饮用水消毒不充分所带来的危害要远远大于消毒副产物的危害，因此，为保证饮水卫生，应把饮用水消毒放在首位。

●常喝矿泉水是否有益健康？

矿泉水中存在部分微量元素，缺乏这些微量元素的人喝矿泉水可以补充。但微量元素在人体中的含量也有一定限度，不能过多，过多对人体并不见得有益人体健康。

水利部部长署名文章：发展水利 改善民生

中国水利部部长 陈雷

3月22日是第十六届“世界水日”，也是第二十一届“中国水周”宣传活动的启动日。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“涉水卫生”。我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题为“发展水利，改善民生”。

党的十七大强调，必须在经济发展的基础上，加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力保障和改善民生，推动建设和谐社会。水利工作与民生密切相关，防汛抗洪事关生命安危，饮水安全事关身心健康，水利建设事关生存发展，着力保障和改善民生，必须充分发挥水利的基础作用。

党中央、国务院高度重视水利工作。近年来，中央先后就防汛抗旱、农村饮水安全保障、病险水库除险加固、水利移民安置及后期扶持、大江大河治理、农田水利基本建设等工作制定了一系列重大政策措施，作出一系列重大部署。水利部门认真贯彻落实中央部署，与有关部门和地方各级政府一道，着力解决人民群众反映强烈、要求迫切的水利问题，取得明显成效。有效应对了频繁发生的极端天气事件，最大程度地减轻了水旱灾害损失。把解决农村饮水安全作为水利工作的首要任务，近1亿的农民告别“饮水难”。把病险水库除险加固作为重中之重，全国有2817座病险水库解除了安全隐患。集中力量加强长江、淮河等大江大河治理，一大批关系国计民生的重点水利工程建成并投入运行，水利保障能力显著增强。高度重视农田水利基本建设，推进大中型灌区节水改造，实施大型排涝泵站更新改造工程，加强水土流失综合防治，加快农村水电开发，提高了农业综合生产能力，促进了农业增效、农民增收和农村经济发展。

但是，由于我国幅员辽阔，各地自然条件和经济社会发展水平差别较大，加上历史上水利欠账较多，人民群众还有很多的水利需求没有得到满足。防灾减灾综合体系还不完善，应对全球气候变化能力亟待增强。病险水库安全隐患问题突出，直接威胁人民群众生命安全。农村仍有2亿多人口饮用水不安全,严重影响他们的身体健康和生活质量。一半以上的耕地是缺少灌溉条件的“望天收”，粮食安全的基础还不牢固。老少边穷地区还存在无电、缺电问题。部分库区和移民安置区基础设施薄弱，移民生活相对贫困。水土流失严重，一些地区水资源过度开发带来一系列生态环境问题。这些问题需要尽快加以解决。

④ 请问下，七月和八月都哪天是水日啊

世界水日不在七月和八月！
世界水日
每年的3月22日是世界水日（英语：World Day for Water，或World Water Day）。
世界水日简介
“世界水日”是人类在20世纪末确定的又一个节日。为满足人们日常生活、商业和农业对水资源的需求，联合国长期以来致力于解决因水资源需求上升而引起的全球性水危机。1977年召开的“联合国水事会议”，向全世界发出严重警告：水不久将成为一个深刻的社会危机，继石油危机之后的下一个危机便是水。1993年1月18日，第四十七届联合国大会作出决议，确定每年的3月22日为“世界水日”。
[编辑本段]世界水日的宗旨：

一、应对与饮用水供应有关的问题
二、增进公众对保护水资源和饮用水供应的重要性的认识
三、通过组织世界水日活动加强各国政府、国际组织、非政府机构和私营部门的参与和合作
[编辑本段]世界水日由来
水是一切生命赖以生存，社会经济发展不可缺少和不可替代的重要自然资源和环境要素。但是，现代社会的人口增长、工农业生产活动和城市化的急剧发展，对有限的水资源及水环境产生了巨大的冲击。在全球范围内，水质的污染、需水量的迅速增加以及部门间竞争性开发所导致的不合理利用，使水资源进一步短缺，水环境愈加恶化，严重地影响了社会经济的发展，威胁着人类的福祉。
为了唤起公众的水意识，建立一种更为全面的水资源可持续利用的体制和相应的运行机制，1993年1月18日，第47届联合国大会根据联合国环境与发展大会制定的《21世纪行动议程》中提出的建议，通过了第193号决议，确定自1993年起，将每年的3月22日定为“世界水日”，以推动对水资源进行综合性统筹规划和管理，加强水资源保护，解决日益严峻的缺水问题。同时，通过开展广泛的宣传教育活动，增强公众对开发和保护水资源的意识。
大会回顾联合国环境与发展大会通过的《二十一世纪议程》第十八章的有关条款；考虑到虽然一切社会和经济活动都极大地依赖于淡水的供应量和质量，但人们并未普遍认识到水资源开发对提高经济生产力、改善社会福利所起的作用；还考虑到随着人口增长和经济发展，许多国家将很快陷入缺水的困境，经济发展将受到限制；进一步考虑到推动水的保护和持续性管理需要地方一级、全国一级、地区间、国际间的公众意识。
1.根据《二十一世纪议程》第十八章所提出的建议，从1993年开始，确定每年的3月22日为"世界水日"。
2.请各国根据各自的国情，在这一天就水资源保护与开发和实施《二十一世纪议程》所提出的建议，开展一些具体的活动，如出版、散发宣传品、举行会议、圆桌会议、研讨会、展览会等，以提高公众意识。
3.请秘书长就联合国秘书处尽目前条件之可能，且在不影响现行活动的情况下，以任何方式与方法帮助各国组织"世界水日"活动，提出建议，集中在一个与水资源保护有关的特定主题，做出必要的部署，并保证活动的成功。
4.建议可持续发展委员会在执行其任务时把实施《二十一世纪议程》第十八章放在优先地位。
1996年，由水问题专家学者和相关国际机构组成的世界水理事会成立，并且决定在世界水日前后每隔3年举行一次大型国际会议，这就是世界水论坛会议。
[编辑本段]世界水日确立背景
“世界水日”的确立，是有背景的：一切社会和经济活动都极大地依赖淡水的供应量和质量，但人们并未普遍认识到水资源开发对提高经济生产力、改善社会福利所起的作用；随着人口增长和经济发展，许多国家将陷入缺水的困境，经济发展将受到限制；推动水的保护和持续性管理需要地方一级、全国一级、地区间、国际间的公众意识。
世界水日主题
1994年：关心水资源人人有责（caring for our water resources is everyone's business）
1995年：妇女和水（women and water）
1996年：为干渴的城市供水（water for thirsty cities）
1997年：水的短缺（water scarce）
1998年：地下水－－看不见的资源（ground water -- invisible resource）
1999年：我们（人类）永远生活在缺水状态之中（everyone lives downstream）
2000年：卫生用水（water and health）
2001年：21世纪的水（water for the 21st century）
2002年：水与发展（water for development）
2003年：水——人类的未来（water for the future）
2004年：水与灾害（water and disasters）
2005年：生命之水（water for life）
2006年：水与文化（water and culture）
2007年：应对水短缺（coping with water scarcity）
2008年：涉水卫生（water sanitation）
2009年：跨界水――共享的水、共享的机遇
(Transboundary water - the water-sharing, sharing opportunities)
中国水周主题
1996年：依法治水，科学管水，强化节水
1997年：水与发展
1998年：依法治水——促进水资源可持续利用
1999年：江河治理是防洪之本
2000年：加强节约和保护，实现水资源的可持续利用和保护
2001年：建设节水型社会，实现可持续发展
2002年：以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展
2003年：依法治水，实现水资源可持续利用
2004年：人水和谐
2005年：保障饮水安全，维护生命健康
2006年：转变用水观念，创新发展模式
2007年：水利发展与和谐社会
2008年：发展水利，改善民生
2009年：落实科学发展观，节约保护水资源

世界水日相关
为了缓解世界范围内的水资源供需矛盾，根据联合国《21世纪议程》第18章有关水资源保护、开发、管理的原则，1993年1月18日，联合国第17次大会通过了193号决议，决定从1993年开始，确定每年的3月22日为“世界水日”。决议提请各国政府根据自己的国情，在这一天开展一些具体的宣传活动，以提高公众意识。
我国国家建设部也决定每年6月份的第二周作为全国城市节约用水宣传周，目的是认真贯彻《中华人民共和国水法》和国务院关于《城市节约用水管理规定》，从而增强人们计划用水，节约用水的观念。
说起来，地球的储水量是很丰富的，共有14.5亿立方千米之多。但是其中海水却占了97.2%，陆地淡水仅占2.8%，面与人类生活最密切的江河、淡水湖和浅层地下水等淡水，又仅占淡水储量的0.34%。更令人担忧的是，这数量极有限的淡水，正越来越多地受到污染。据科学界估计，全世界有半数以上的国家和地区缺乏饮用水，特别是经济欠发达的第三世界国家，目前已有70％，即17亿人喝不上清洁水，世界已有将近80％人口受到水荒的威胁。我国人均淡水为世界人均水平的四分之一，属于缺水国家。，全国已有300多个城市缺水，已有29％的人正在饮用不良水，其中已有7000万人正在饮用高氟水。每年因缺水而造成的经济损失达100多亿元，因水污染而造成的经济损失更达400多亿元。
以上数据充分说明：水资源短缺成了当今世界面临的重大课题。前不久，联合国的人类环境和世界水会议已发出警告：人类在石油危机之后，下一个危机就是水。因此，保护和更有效合理利用水资源，是世界各国政府面临的一项紧迫任务。从环境角度来说，最完善的措施是拦水和调水。改变水资源的时空分布，充分利用水资源。同时注重节约用水，提高水资源利用率：工业方面提倡节水产业、控制污染物的排放，加强废水处理；农业方面应采用先进的灌溉方式（喷灌、滴灌）等。水是生命的基础，它不仅关系到人类生活的质量，还影响到人类的生存能力。我们必须增强水的危机意识，珍惜水，节约水，保护水资源。
“水法宣传周”和“全国城市节水宣传周”
“水法宣传周”，3月22日至28日。
开发利用水资源和防治水害，关系到国脉民运，必须依法治水、管水和用水。 1988年，《中华人民共和国水法》的颁布，标志着中国开发利用水资源和防治水害走上了法制轨道。目前除了已颁布的《水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《取水许可制度实施办法》、《河道管理条例》等法律、法规外，各地也先后颁布了大量的地方性法规，在中国历史上首次建立起符合中国国情、具有中国特色的比较科学、配套的水法规体系。
为克服有法不依、执法不严的现象，增强全民的水的法律意识和法制观念，自觉地运用法律手段规范各种水事活动，中国水利部从1989年开始，每年7月1日至7日为“水法宣传周”。自1993年“世界水日”诞生后，从1994年起，水利部决定“水法宣传周”从每年的“世界水日”即3月22日开始，至3月28日为止。
“全国城市节水宣传周”，5月15日所在的那一周
为了提高城市居民节水意识，从1992年开始，每年5月15日所在的那一周为“全国城市节水宣传周”。通过该活动，有助于提高社会对节水工作重要现实意义和长远战略意义的认识；有助于增加投入开发推广应用节水的新工艺、新技术、新器具；有助于提高城市用水的综合利用水平。
全球水资源状况
水是人类赖以生存和发展的珍贵资源。地球上虽然“三分陆地七分水”，水资源总量达14亿立方公里，但海洋咸水占97．2％，淡水仅占2．8％，储量仅3．7亿亿立方米，其中绝大部分蕴藏在南极冰原和北极冰山中，人类生产和生活能利用的地表淡水仅为105万亿立方米。
90年代以来，世界淡水资源日渐短缺，污染日益严重，水、旱灾害愈演愈烈，使地球生态系统的平衡和稳定遭到破坏，并直接威胁着人类的生存和发展。
随着人口的增长和经济的发展，人类对水的需求增长越来越快，许多国家陷入缺水困境，经济发展也受到制约。然而，水资源开发的多部门性，各部门在水资源开发与管理方面政出多门，阻碍了水资源的综合利用，使水资源供需矛盾加剧。
至1994年3月，大约有10亿人得不到充足的洁净饮用水供应。在全世界范围内，每天有6000到3．5万名儿童因缺乏饮用水或因缺水造成的后果而死亡，其中非洲的形势最严重。
另一方面，人们并未普遍认识到人类活动对水资源破坏的严重程度。为推动对水资源进行综合性统筹规划和管理，加强水资源的保护，解决日益严重的水问题，不仅要有技术上的措施，而且必须要注重社会宣传教育。除了在政策、法律，管理体制方面加强对水资源管理外，还要开展宣传教育以提高公众的节水意识。正是出于上述原因，联合国第47届大会根据联合国环境与发展大会在《21世纪议程》第十八章《保护淡水资源质量和供应：水资源开发，管理和利用综合性办法》中所提出的建议，确定了旨在使全世界都来关心并解决水资源问题的“世界水日”决议。人们必须清醒认识到，水危机很可能会比粮食危机或石油危机更早到来。
我国水资源状况
我国的“水”存在两大主要问题：一是水资源短缺，二是水污染严重。
有资料显示，我国是一个干旱缺水严重的国家。人均淡水资源仅为世界平均水平的1/4、在世界上名列110位，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。人均可利用水资源量仅为900立方米，并且分布极不均衡。20世纪末，全国600多座城市中有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。
据监测，全国废污水排放量由1980年的315亿吨增加到2002年的631亿吨。多数城市地下水受到一定程度污染，并且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和健康。
为缓解严峻的水形势：一是节水优先。这主要体现在控制需求，创建节水型社会。在国家发展过程中，选择适当的发展项目，建立“有多少水办多少事”的理念，杜绝水资源浪费。同时需要采用良好的管理和技术手段，提高水资源利用率。积极发展节水的工业、农业技术，大力推广应用节水器具，发现并杜绝水的漏泄，包括用水器具及输水管网中的漏泄。
二是治污为本。这要求我国的水污染防治战略应尽快实行调整，从末端治理转向源头控制和全过程控制。钱易认为，我国目前还有大量的工业企业仍然是粗放型的生产模式，工业废水处理并不理想，即便实现了达标排放，还是有大量的污染物排入了江河湖泊中，污染程度已经超过了河流湖泊自身的环境容量。随着经济的发展，工业废水的排放量还要增长，污染物也会随着增加。如果大力推行清洁生产，实行污染物排放的源头控制和全过程控制，污染物排放会有较大幅度的削减，工业生产也可以做到增产不增污。
三是多渠道开源。这主要指开发非传统水资源。钱易指出，为了提高供水能力，过去主要着眼于传统水资源的开发即当地的地表水和地下水开发，当发现地下水水位持续下降和地表水逐渐枯竭后又想到远距离调水。远距离调水除了需要十分昂贵的基建投资和运行费用外，还有施工、管理等各方面的困难，同时生态影响是近年来人们关心的又一重要问题。现在世界各国纷纷转向非传统水资源的开发。非传统水资源包括：雨水、再生的污废水、海水、空中水资源。
据介绍，目前我国工业用水重复利用率只有60%，城市废水利用几乎没有。而以色列的城市废水利用达到90%，美国的洛杉矶也是利用处理过的城市废水浇灌绿地。城市废水的再利用不仅减少了污染，还可以缓解水资源紧张的矛盾。另外，随着技术进步，海水淡化成本趋低，并且海水可以直接用作工业冷却用水和冲洗用水。香港很多公用卫生场所的冲洗就是采用海水。
中国政府水行政主管部门自1988年《中华人民共和国水法》颁布起，就确定每年的7月1～7日为"中国水周"。考虑到"世界水日"与"中国水周"的主旨和内容基本相同，从1994年开始，把"中国水周"的时间改为每年的3月22～28日，进一步提高全社会关心水、爱惜水、保护水和水忧患意识，促进水资源的开发、利用、保护和管理。
世界水日：拯救地球生命之液
2005年3月22日世界水日的主题为“生命之水”。水，作为生命之液哺育着人类和天地间万千生物。但进入21世纪，因为人口增长、不合理使用、污染和全球变暖，地球生命之液已经向人类亮出黄牌。
民以食为天，而粮食生产离不开充足的水源。粮农组织对93个发展中国家进行的一项研究表明，许多国家的用水速度已经超过了水的再生速度，从而导致水资源的日益匮乏。资源短缺给粮食安全和人类生存带来危害。
水对保证人类健康至关重要，健康状况的改善则是实现经济增长的重要先决条件。世界银行官员克劳迪娅·萨多夫指出：“水问题是一个国家在实现经济增长方面需要优先解决的问题。”而联合国提供的有关数据却让人并不乐观：目前全世界有11亿人得不到干净的水，每天大约有6000名儿童死于不卫生的水和不合格的卫生及清洁条件所引起的疾病，这相当于每天有20架大型客机坠毁。发展中国家中，不卫生的水和不清洁的环境成为人们患病的主要原因。联合国儿童基金会发言人今年年初说：“全世界半数的学校缺乏安全的饮用水和清洁的厕所等最基本的卫生条件。”
水资源不仅仅是一个环境和经济问题，同时也是社会和政治问题。由于生命之液枯竭，全球的“环境难民”数量不断增加。自上个世纪90年代开始，全世界有3／4的农民和1／5的城市人口全年得不到足够的生活淡水，因水而被迫背井离乡的人已超过因战乱出逃的难民。目前，全世界有一半的人口生活在与邻国分享河流和湖泊水系的国家里，由于水资源供应不足和分配不均，一些地区已经出现紧张形势。水资源之争已成为地区或全球性冲突的潜在根源和战争爆发的导火索。
解决水资源缺乏的问题，是一场全球性的运动。寻找新水源、重新分配水资源、提高人们节水意识、开发循环利用新技术、增强国际合作等等至关重要的工作，都需要全人类的共同参与。而保护水资源和整个环境保护工作是密不可分的。世界自然保护基金会今年3月14日警告说，全球变暖正在导致喜马拉雅冰川迅速后退，令数以亿计的依靠冰川融水的中国、印度和尼泊尔人面临水短缺的威胁。
令人欣喜的是，全世界已经就拯救生命之液达成了共识。2005年，联合国千年首脑会议决定，世界各国应在2015年之前将无法获得洁净饮用水的人口减少一半。2002年召开的世界可持续发展首脑会议增加了一项承诺，争取在2015年之前使无法获得适当卫生服务的人口降低一半。在今年的世界水日来临前夕，联合国开发计划署、国际水协与北京清水同盟等机构在北京发表清水宣言：“珍惜水资源，让她更清涟。”
拯救地球生命之液，时不我待。
世界水日：没有水就没有生命
3月22日是世界水日——在这个日子我们应该抽时间思考：10亿人无法获得足够的清洁用水；每个月因饮用受污染的水而死亡的人和印度洋海啸的死难者一样多。尽管如此，这些人的不幸几乎没有得到一场自然灾害所能引起的关注。
水对西方人而言是理所应得的寻常之物，而一个苏丹人平均每天要花1/3的时间去取当日定量配给的水。一个欧洲人每天用水约135升，而一个发展中国家的居民通常每天只有10升水可供使用。在亚洲和非洲，传统上由妇女负责为家人汲水。她们平均要走6公里才能到达附近的河流。如果独自没法运足够的水回家，孩子就来帮忙——他们把时间花在打水上，而不是上学读书。尽管如此，水往往不够用，导致腹泻和疟疾频发。在过去10年里，死于腹泻的儿童超过了二战后所有武装冲突中死难者的总数。例如，因为缺水，一家人在同一个盆里洗手。由最年长的男性开始洗，等轮到最小的孩子时，洗过的手比洗前还脏。而孩子就用这双脏手吃饭。
在红十字会启动供水工程之前，赞比亚小镇马查的卫生状况就那样恶劣：疟疾和腹泻在儿童中尤为流行。因为公共卫生设施不完备，当地的学校不得不关闭。许多村民在灌木丛中便溺，因为厕所不够。尤其在雨季，污水被河水冲刷出来，就会有发生瘟疫的危险。对村中的妇女来说，每天只能给家人搞到10到20升水，生活真是可悲。河流离家很远，她们每天能挑回来的那点水总是不够用。红十字会开展了大规模援助项目：在住房附近打了水井，修缮并新建了厕所，让村民明白卫生习惯对于健康的重要性。学校可以重新开课了。学童现在甚至穿上了干净的校服。赞比亚红十字会的志愿者为这个项目出了力，明年它将扩大实施范围。
长期缺水和缺乏污水处理设施也是制约穷国发展的一大障碍。健康则是推动经济良好运行的发动机。为减轻人们的痛苦，支持第三世界国家的发展，水这个课题必须更多地得到政府组织和非政府组织的关注。国际红十字会联合会打算利用其在提供清洁水和创建卫生环境方面的经验，于2005年2月24日通过了一项10年计划，旨在到2015年前将无法得到清洁水的人数减半。
2006世界水日的九声警钟
1992年12月22日，联合国大会的47/193号决议设立了世界水日。在2003年12月23日的58/217号决议中，大会宣布从2005年3月22日的世界水日开始，2005年至2015年为“生命之水”国际行动十年。2006年世界水日的主题是“水与文化”，联合国教科文组织日前公布《世界水资源开发报告》，面对全球水资源开发问题，敲响九声警钟。
第一声警钟：水资源管理、制度建设、基础设施建设不足
由于管理不善、资源匮乏、环境变化及基础设施投入不足，全球约有1/5人无法获得安全的饮用水。
第二声警钟：水质差导致生活贫困
2002年，全球约有310万人死于腹泻和疟疾，其中近90%是不满5岁的儿童。
第三声警钟：大部分地区水质下降
淡水物种和生态系统多样性迅速衰退，退化速度快于陆地和海洋生态系统。
第四声警钟：90%灾害与水有关
许多自然灾害都是土地使用不当造成的恶果。日益严重的东非旱灾就是一个沉痛的实例。
第五声警钟：农业用水供需紧张
这部分用水已经占到全球人类淡水消耗的近70%。
第六声警钟：城市用水紧张
2030年，城镇人口比例会增加到近2/3，从而造成城市用水需求激增。
第七声警钟：水力资源开发不足
发展中国家有20多亿人得不到可靠能源，而水是创造能源重要资源。
第八声警钟：水资源浪费严重
世界许多地方……有多达30%到40%甚至更多的水被白白浪费掉了。
第九声警钟：对水资源的投入滞后
近年来用于水务部门的官方发展援助平均每年约为30亿美元，世界银行等金融机构还会提供15亿美元非减让性贷款，但只有12％的资金用在了最需要帮助的人身上，用于制定水资源政策、规划和方案的援助资金仅占10％。

⑤ 蓝色性格适合什么职业

蓝色性格适合的职业：参谋长、心理学家、秘书、哲学家、神学家等。不适合的职业：攻关接待、工会主席、节目主持人等。
蓝色是一种沉稳的颜色，它所代表的性格特点是内敛深沉、谦虚谨慎、善始善终、严格自律、善解人意等。蓝色性格的不足是：刻板、缺乏灵活性、较真、过于追求完美等。这些词汇是一个执卓于取经不畏艰难的唐僧性格的真实写照。
蓝色性格人群在心理健康方面要注意的是：由于过于追求完美而会产生容易自责进而否定自己，产生不自信和自卑。再有做事和为人刻板容易小心眼、钻牛角尖，从而影响睡眠等，容易出现抑郁症症状。

⑥ 求关于密云县经济发展情况的资料

密云县地处北京市东北部燕山山脉脚下，总面积2226.5平方公里。

密云历史悠久，古人曾誉为“燕国天府”。秦代设渔阳郡；隋为檀州；明永乐元年改北平府为顺天府，密云县隶之；雍正六年改密云县直属顺天府北路厅；民国初废顺天府，改称京兆，密云县属京兆；1928年废京兆，改隶河北省；1958年9月28日归北京市所辖。密云县即是全国农业生态试点县，又是全国绿化先进县。

密云县旅游环境得天独厚，旅游资源丰富，项目众多。密云水库宛若一块碧玉镶嵌在燕山群峰环抱之中，水面面积188平方公里，蓄水量43.75亿立方米，约占全县面积的十分之一，如此辽阔的水面在华北地区首屈一指。目前，密云县森林覆盖率达57%，可称是净水、净气、净土的绿色公园。

全县具有开发价值的旅游 资源达100多处，已开发、开放景区25处，有的在华北地区甚至全国都享有盛誉。如云蒙山怪石林立，植被茂密，瀑布众多，被誉为“北国黄山”；云岫谷景区冰川巨砾、水秀石红，是华北地区唯一的国家狩猎场，并且享誉京城；司马台长城以其“惊、险、奇”和独特造型被长城专家罗哲文教授称为“中国长城之最”；黑龙潭山峰耸立，瀑布高悬，循溪探胜，潭石嵌涧；清凉谷景区四季山泉喷涌，其中“千尺珍珠瀑”使人赞叹不已。

游山玩水之后，不防吃吃农家饭，住住民俗村，或是享受一下云湖渡假村三星级的待遇，渔阳商务会馆、檀州宾馆二星级的饭菜。北大教授称赞密云为“北京山水大观，首都郊野公园”。
县内聚住着汉、满、回、蒙古、朝鲜、壮、布依、彝8个民族，人口43万，其中农业人口33.8万。
北京市密云县府际关系调查报告
随着经济市场化和全球化的发展，府际关系问题已经成为地方经济和社会发展需要规范的重大问题之一。如何合理地整合和规范府际关系，充分调动各级地方政府的工作积极性，引导各级地方政府有效而高质量地供给公共产品和公共服务，已经成为现实中亟待解决的重要问题。2002年7月，“北京市地方政府的府际关系研究”课题组对密云县的府际关系状况进行了实地调查。课题组分为两个调查组，分别就以县政府和乡政府为中心的府际关系召开座谈会，收集了大量第一手资料，现将有关情况简要报告如下：

一、以县政府为中心的府际关系
县政府是地方政府管理的重要环节，我国法律法规赋予县政府的职权十分宽泛，它几乎涉及到政治、经济和社会管理的所有领域。与此相对应，县政府的机构设置也比较完善。基于课题设计和便于安排的考虑，我们分别与密云县县长助理兼财政局局长、环保局局长、规划局局长、劳动与社会保障局局长、文化委员会主任进行了座谈。
1、财政管理情况及存在的问题
县财政与市财政的关系，基本上体现了一级政府管辖一级财政。县、市财政体制在分税制下划分得很清楚，各种税种的归属明确，税收收入比例和责任明确。如增值税的划分是：75%归国税，25%归地税。地税的25%，市财政和县财政各得一半。个人所得税从今年开始，实行中央与地方共享。分税制后，市财政把税收收入按基本需求划分，县财政不能满足需求的，市财政给适当补贴。市财政给予县财政的款项除补贴外，还有专项拨款，专款专用。
密云这几年发展很快，县城的市政面貌发生巨大变化。城市的城建资金一部分是通过拍卖旧的基础设施（即拍卖经营权）筹集的，还有一部分是利用外商的直接投资。
现在的问题是，县乡财政没有划分清楚，县财政包办了乡财政的困难。县财政的包办不是最低限度的承担，而是完全承担了乡镇政府的经济责任。由于没有划清楚县乡财政关系，乡镇政府的依赖性很大。在实际中，县财政需要把部分收入划给乡镇政府。乡镇行使职能但自身解决不了的资金，都由县财政兜着。如一些乡镇自己搞了基金会，实际上是个金融机构，老百姓的钱被乡镇政府借去办企业、学校，出现资金问题应该由乡镇自己消化，但乡镇消化不了，老百姓借去的钱没法还就闹事，最后县财政不得不背起这个债务。
县政府不是最低一级政府，但是却承担了最低一级政府的职责。比如，乡镇教师的工资本来应该由乡镇解决，但乡镇解决不了，现在也都改为由县财政解决。不仅教师工资，乡镇的公安、司法也由县财政负担。2002年初，乡镇政府发不出工资，也要由县财政解决，县财政垫付了5000多万元。
现在的县财政，教育是最大的一块。全县中小学教师9000多人，占吃财政饭人员的一半，工资支出占全县财政的30%。此外，密云是革命老区，抚恤、救济人员18000多人，他们都享受县财政保障补助。
就乡镇的实际情况看，县财政局认为，现在的财政体制安排是“鞭打快牛”。哪个乡镇的收入多，哪个乡镇的责任就更大，就必须自己解决问题。哪个乡镇解决不了自己的财政问题，县财政就包办。
就县乡关系看，县政府职能部门存在着权责不一致问题。人事权和财政权不统一。乡镇教师、公安民警、司法人员等编制权在人事部门，只要是人事增加了编制，县财政就得拨款。总之，县政府职能部门的制度安排是，管人的不管钱，管钱的不管人。
2、环保管理情况及存在的问题
密云县是北京市城市供水的水源地——密云水库所在地，保护北京水源、做好环保工作是密云县政府工作的重要内容。环保部门是执法行政部门。根据组织法规定，市环保局与县环保局的关系是指导与被指导的关系。密云县环保局局长介绍说，事实上，市县环保部门之间的关系就是领导与被领导的关系，所谓的“指导”是强制性的指导。
1995年以前，县环保局的人、财、物都归市里管。1995年以后，人、财、物都改为县里管，但县环保局局长任免需要经市环保局同意。在实际工作中，县政府与市环保局经常发生矛盾。比如，县政府决定上马一个项目，但市环保局认为破坏环境，要求县环保局执法干预，这时县环保局就可能处在市县矛盾冲突中间。
密云县管辖面积在北京各区县中最大，北京市饮用水的70%取自密云水库。市环保局经常布置工作，要求加大环保执法力度，但却不解决经费问题。县委、县政府管人头、管经费，但又不大管业务。在环保工作重要性日益突出的情况下，县里不增加人员编制，并且要节约经费开支，就形成了业务、职责与人员、经费的脱节局面。
根据国家法规的规定，环保部门拥有一票否决权。新的项目上马，必须要有环保部门的批准手续。环保部门不批准，规划部门不许规划，土地使用不许办手续，工商执照不给发放，建委不批准开工许可，银行不许贷款，计委不许立项。
县环保局局长介绍说：当前的情况是，县环保局有两个“婆婆”，真正的“婆婆”是县政府。有时候，市里下达的任务，并不一定是县里想办的事。特别是在市政府强制要办，而县政府并不想办的情况下，县环保局就要在两个“婆婆”之间进行周旋。比如，县政府的招商引资项目，需要县环保局出示合格证明，县政府有求于环保部门，但县政府又是县环保部门的领导，你说那么办？
关于县环保部门与乡镇的关系，目前，县环保局在乡镇设置一个兼职环保员，一年给1000元的补助经费，但乡镇环保员没有执法权限，不是正规的执法机构，其主要职责是传送信息。从近期情况看，在基层政府管理过程中，许多人都认为，环保工作不可避免要与经济发展发生矛盾。在发展经济与环境保护发生矛盾时，乡镇政府绝大多数是优先考虑地方经济发展。在密云县境内，矿产资源比较丰富，曾经一度出现许多小型选矿厂、沙石厂等企业。
由于密云县委县政府确定“环保立县”的指导思想，密云的环保工作虽然面临很大压力，但工作还是取得良好成效。目前，密云县的森林保护、空气质量都是北京市最好的。
3、关于密云水库的管理问题
在府际关系问题上，密云县存在着一个特殊问题，就是密云水库的管理问题。密云水库的土地是老百姓的，而水库是国家的。政府当初修水库时，没有在水库周边征地。为了涵养水源，林业部门在水库周边种植了许多树木。现在的问题是，老百姓拥有山地，但却不拥有山上的树木，老百姓不能砍伐树木，不能在自己的土地上经营，这是一个严重的问题。这也造成了管理和执法上的困惑。有时执法会与老百姓利益发生冲突，但上级部门的强制安排，县政府有关部门尤其是环保部门又不得不执法。
根据西方发达国家的管理经验，水库地区由国家全部购买土地，实行流域管理，在流域内实行严格的环境保护；或者是国家与地方政府（企业、社区）达成协议，实行市场化管理，严格环境保护。总之，它通过严格界定产权所有和利益归属，解决了互相扯皮、互相争夺利益的问题。但在密云，水库管理是条块分割的，条条获得好处，块块分担成本。水库的收益者是北京市民，但水源保护义务是密云的老百姓，密云老百姓履行了大量义务（如种地不能用高残农药），但却没有带来任何收益。
现在行政管理工作十分强调转变政府职能，问题是首先要搞清楚哪些职能要换变，哪些职能不转变。如果中央政府都搞不清楚哪些职能应该转变、哪些职能不转变，如果上级政府的政策存在互相冲突的地方，那么地方政府尤其是具体执法部门就十分为难。
4、文化管理情况及存在的问题
密云县文化委员会是2001年机构改革产物，是在合并若干个机构的基础上成立的。目前，县文化委员会的上级对应机构有五个，分别是北京市文化局、新闻局、版权局、文物局、广电局。其中与市文化局的关系是直接对应的政府机关，与其他机关的关系属于派出机关的范畴。文化委员会的下属事业单位有图书馆、文化馆、剧院等。县文化委员会与市有关业务部门的关系是指导关系，与乡镇文化服务中心（过去叫文化站）的关系也是指导关系。
目前，县文化委员会目前的编制是12个人，具体负责实施18个法规条例。文化委员会的人员数量由县人事部门统一编制，经费完全依靠县财政。五个上级管理部门不解决经费，但经常下达任务。县里的文物修复等问题，县里只能争取市级与国家级文物的修缮费用，修复立项、修复原则等都要由市里决定。
密云县文化委员会有关同志认为，当前在文化管理行政体制上，还没有理顺管理体制。文化市场自1995年以后迅速发展，工作量越来越大，而执法人员的编制受到限制。1995年，密云县的印刷厂有16家，2002年已经发展到72家。网吧的发展也十分迅速。过去，网吧由信息产业部门管理，北京市蓝极速网吧出事以后，改由文化部门执法管理。现在，印刷、文艺活动、群众文化、娱乐活动、文物保护和管理、版权、扫黄打黑、网吧经营等，都由文化部门管理。文化行政的执法量越来越大，但文化部门的人手受县人事部门控制，人力不够，有关管理关系也没有完全理顺。
文化产品有一部分应当由党和政府提供（如意识形态产品），但更多的是由民间提供的。民间提供的文化产品良莠不齐，政府管理部门需要对此加以规范。文化市场的严格管理规定和高额利润回报，导致经营文化产业的人往往有一定的社会背景，它在一定程度上增加了文化执法的难度。就密云县文化管理的实际情况看，文化委员会统管的五大系统应该加大整合力度，形成统一的“大文化”概念。五个系统的执法人员要逐步形成统一的执法队伍。
5、规划管理情况及存在的问题
密云县规划局负责全县的规划管理工作。规划局编制27人，但实际人员43人。北京市规划委员会对密云县规划局实行业务领导。县规划局在乡镇规划办有一个联络员。县规划局的人、财、物权都在县政府。
密云县的城市建设这几年发展很快，规划局的任务很重，在其中发挥了巨大作用。目前，密云县的占地问题、地图问题、土地审批问题都涉及到规划办，当然土地问题主要由土地局决定，因此经常需要协调。北京市的地名管理在市规划委员会，而全国其他地方一般都在民政局。城市建设越快，规划部门的任务越大。从规划管理工作的具体情况看，北京市政府的规划管理主要在市文化委员会和区县规划局，乡镇政府没有这方面的权力。
据县规划局有关同志介绍，现在，规划部门遇到的主要问题是，市规划委员会赋予县规划部门的权力很小，许多问题都需要报市业务主管部门审批，导致工作效率很低。此外，规划部门与县政府其他业务部门的协调工作也很复杂，进一步降低了工作效率。比如，规划部门的审批立项，首先要获得环保部门的批准才能进入程序。规划部门与环保部门、土地管理部门等其他职能部门的协调配合，本来是十分必要的好事情，但由于管理流程设计不很合理，导致时间拖延成为经常现象，一个项目的审批经常需要半年以上。
6、我们的建议
由于县政府是中国行政体制的基层枢纽，除国防、外交、海关、宏观经济调控职能外，县政府几乎承担着与中央政府同样的区域管理职能，县政府的机构设置与中央政府机构设置也具有的高度的对应性。随着社会主义市场经济体制的不断完善，在中央政府不断转变职能的同时，县政府也存在着转变职能的紧迫任务。当前，县级政府职能转变的基本思路是，逐渐地从全能政府走向有限政府。
所谓有限政府，即政府权力不应当是无所不包、无所不能的全能政府，而应当立足于维护公民权利、纠正市场缺陷、保障社会稳定、促进经济和社会发展为目标。有限政府的权力限制主要是就政府职能与市场调节、政府管理与社会自治的关系而言的。就市场经济条件下县政府的职能配置而言，市场经济的良性运行客观要求县政府从许多经济领域中退出来，主要执行提供公共物品、减少信息不对称、调节收入分配、促进社会公平等经济职能。没有职能受到限制的政府，就没有充分竞争的市场经济。市民社会的多中心治理结构，也客观要求减少政府管制行为，政府对社会的控制当以不侵害社会的自主和自由为限度。近代西方社会的发展进步表明，一个健康有序的社会共同体，有赖于政府管理、市场调节和社会自治这三架马车的联合驱动。不论是过分强化其中的一架马车，还是有意弱化其中的另一架马车，都是无助于经济和社会的和谐发展的，它甚至还会导致严重的体制僵化和发展灾难。
在当前的县级政府体制改革中，县政府应该尽可能地从经济建设领域退出来。县政府工作要从以工程项目建设为中心逐步转变到以经济规范建设为中心，集中精力做好理顺关系、规范市场、保障稳定、维护公平的工作。县政府应当加快国有经济布局的结构性调整，重组和规制那些具有自然垄断性和公益性的经济领域，强化规则制定职能和市场监管职能，建立和完善社会保障体系。在政企分离的同时，也要加速实现政事分离，积极培育社会中介机构，加强逐步开放教育、卫生、文化、体育等服务性和公益性市场，形成多中心的地方性公共产品供给机制和公共资源治理结构。
就密云县政府肩负的特殊任务而言，当前，密云县除了要提供县域范围内的地方性公共产品和公共服务外，还承担着北京市公用天然水源管护的任务。即密云县政府有责任管护好密云水库，要保护库区周边环境，严格防止环境污染。在市场经济条件下，必须承认各级政府本身于是合法的利益主体，只有这样才能充分调动各方的积极性，提高公共产品和公共服务的供给效率。因此，我们认为，密云县政府在承担保护水源地的义务的同时，应当具有相应的收益权，应当获取合理的收入回报。密云农民为保障北京城市供水的清洁水源，在农业生产上付出了一定的利益损失，他们应当获得相应的利益补贴。否则的话，如果经济主体由于自身拥有特殊的自然资源，反而在实际经济活动中遭受损失，与情与理都是说不过去的。这种成本付出与实际收益的不对等性，将会逐步积累矛盾，它不利于维护和保障公共产品的持续供给。鉴此，我们建议北京市有关部门能够考虑到密云县为保护优质水源地所付出的代价，通过建立合理的制度安排和补偿机制，实现地方性公共产品和公共服务供给的良性循环。 二、以乡政府为中心的府际关系
在地方政府管理中，乡（镇）级政府处于极特殊的地位。与县级政府相比，它没有明确的职能部门，所谓“上层千根线，底下一根针”；与村级组织相比，它又属于政府系统，对村自治组织有相应的管理义务，而这又与村级组织的自治功能相冲突。因此，理顺以乡级政府为核心的府际关系十分必要。2002年7月，我们对密云县的四个乡镇进行了访谈式调查。访谈的对象包括两位镇长，两位乡党委书记。调查的问题有三个：一、乡与县政府及其职能部门之间的关系；二、乡与村之间的关系；三、乡与乡之间的关系。调查的结果显示，第三个问题没有什么实质的意义，因为乡与乡之间联系不多，不存在什么问题。但乡与县之间、乡与村之间则存在着许多未理顺的地方。
1、乡政府与县政府的关系
乡政府与县政府之间的关系主要体现在两个层面，一是权力关系，二是经济关系。在权力关系中，乡镇一把手个人与上级政府间不存在大问题，按规定，乡（镇）长（书记）个人直接受上级政府领导，他们的人事关系、工资关系都由县委、县政府管理。但乡政府与县政府之间的权力关系却难以理清。一是乡政府面对法律与县政府权力之间的冲突。中国是单一制国家，乡政府作为一级政府机关要受到法律的严格约束，乡政府必须遵守法律。但另一方面，各级政府刚脱胎于计划经济体制，管理中的计划色彩非常浓。县政府作为功能完备的基层政府当然会作出各种决定，对乡政府直接进行管理，这些管理措施乡政府也必须遵从，因而就会出现法律与行政命令相冲突的情况。按照法律则无法完成县政府规定的任务，按行政命令则又违法。因此乡长经常处于来源不同的权力冲突之中。
乡政府与县职能部门之间也存在着一定程度的不和谐，乡政府是最基层的政府，它没有相应的职能部门，但又有相应的职能，所以要经常与县级职能部门打交道。但职能部门只对上级负责不对乡政府负责，这就给乡政府带来一些麻烦。由于没有相应的职能部门，所以一件小事也须乡长或书记亲自去办，否则职能部门不认帐。在职能部门面前，一乡之长就像一般的办事员。
在经济关系中，乡长也面临着困境。每年年初，乡长要与县政府签订相应的协议，协议的内容包括钱、义务献血、计划生育，重点是总产值和财政收入的提升，有些乡镇还面临防洪、防汛任务。协议的内容都分解成相应的指标。要完成这些指标，乡长必须对村组织采取一定的措施，行使一定的权力。但是由于村组织已实行自治，乡、村企业又都已民营化，村组织大都负有债务，因而乡长对村的发展已无多大发言权，所以乡长对这些指标只是被动接受，没有主动完成的能力。
2、乡政府与村组织的关系
自村组织实行自治以来，乡村关系发生了很大的变化。首先，村长不是对乡长负责，而是对村民负责，因而乡长对村长的管理权就受到了极大的限制。乡长对村长无罢免权，也无经济上的控制权；而村长不想干就可以辞职，敢于与乡政府对抗。乡长对村长的权力在漫漫流失。其次，村长与村书记之间的权力划分不清也对乡长的权力带来了影响。村长是村民选举的，对村民负责；党代表人民利益，村党支部代表村民利益，于是村里就有了两个代表中心。两个中心之间就会发生冲突，各个中心会形成自己的派系。在这种冲突中，乡对村的管理权就削弱了：村书记不会完全听上级党委的，村长也不完全服从乡政府，一些无党派的村长就更难约束，纪检机关无法管，乡长无权管。
由于村组织已实行自治，乡对村经济的控制权也已大为减弱。如上所述，虽然县政府将经济指标落实到乡，但村级的企业组织大多已被承包，其收入不上报，剩下的只有债务，而税收又不受乡政府控制。因此，乡村之间的经济关系已大为弱化。与经济关系相关的一个问题是，村自治后的财务公开问题。一些村的作法是委托乡政府管理帐目。但问题是如果村里不委托怎么办？委托后乡镇政府将钱拿走又怎么办？
3、我们的建议
在县、乡、村关系中，乡政府是关键，而改革乡政府的关键又是理顺权力关系。一是理顺它与县、村之间的权力关系；二是理顺乡政府与社会的权力关系。
从第一个关系看，作为一级政府，乡政府的角色是不清楚的。先从乡镇领导与县政府的关系看，乡政府实际上变成县政府的下级或派出机构，乡长的升迁掌握在县委、县政府手里。从乡政府的日常工作看，它实际是在围着县政府规定的任务转。从乡政府对社会的功能看，因为它是一级政府，具有明确的法律地位，有自身的权力组织与行政组织，所以乡政府对本乡的发展有相应的权力，对村自治组织有一定的权力。但这又与村组织自治相矛盾。由此可见乡政府的权力与职能是不明确的。解决的思路是从明确乡政府权力与职能入手。因为在县、乡、村三者之中，村组织自治符合民主潮流，只能完善自治形式，不能取消自治；县级设置一级政府是世界各国通行的做法，对县政府进行改革难度会更大。因此，改革乡政府是较为可行的方法，改革的思路是明确其权力和职能，具体的方法有三种选择。
第一种，将乡政府变成县政府真正的派出机构，其任务就是执行县政府的命令，乡政府的功能就如同税收机关一样，只有消极权力，如税收计划生育，没有积极权力，发展经济与它无关。乡政府与村组织不直接发生关系，只与村民个人打交道。村组织发生的问题由相应的部门处理。
第二种，将乡政府变成独立的一级政权组织。县级政府在法律规定的权限之外对它无干涉权，乡长也没有各项经济指标的压力，它只在法律规定的范围内管理，如税收、计划生育等。县级政府对乡长的监督由审计部门、法院来完成。
第三种，乡政府变成自治组织。这就要求各级政府比较全面地退出社会，变成半守夜警察式的角色。否则，一旦乡实行自治，县政府干预社会的职能就难以完成。
在上述三种方案中，就目前的形势而言，第一种方案较为可行。相比较，第一种方案对目前的权力运作方式影响最小，而村自治后的形势又迫使乡政府缩小其权力范围，比较可行的方法就是将乡政府变成县政府的派出机关。中国的改革是从上而下的改革，很多方案不是学者所能预测的。为了提高民主实践能力，将乡变为自治组织也是可能的。

⑦ 山水自然保护中心的吕植教授谈保护中心缘起

吕植：山水的缘起
八十年代中期。中国自然保护事业刚刚起步不久，我那时刚满20 岁，跟随北京大学潘文石老师在陕西秦岭深山中进行野外大熊猫的科学研究。一次，一只怀孕的毛冠鹿误闯到村里，我眼看着村民们兴奋地追赶着，直到母鹿体力不支，口吐白沫倒在地上。正当我踌躇着是否上前劝阻时，淳朴的村民由衷地对我说：你真有福气，一来就有肉吃！这件事对我的震动很大：保护自然，离不开当地百姓的支持，若无法让百姓受益，保护是缺乏说服力的。
然而“ 如何做”却是一个难题，需要有乐观的精神、长期的坚持和不断创新的工作方法才有可能得到真正的答案。
我在九十年代中期加入世界自然基金会（WWF），试图寻找协调自然保护与当地发展的途径。从启动四川王朗自然保护区的生态旅游，到鼓励白马社区参与保护，从西藏羌塘草原的徒步考察到全国唯一不通公路的墨脱县体会传统“ 神山”文化，我看到单一的工作方法在解决复杂环境问题时的苍白，也深感中国传统文化对基于科学的保护理念和实践的启发。2002 年，我加入保护国际(CI)，作为保护国际在中国的代表，我和我的团队深入实践如何在中国快速发展的同时，让自然保护得到更广泛的支持，成为社会主流。我们发掘根植于民间的思想和行动，并促进民间保护力量的科学性和治理能力；我们引入森林碳汇和水源保护基金等全球化的市场机制投资自然保护，与政府合作授权乡村社区，使之成为保护的主体。这些努力所取得的成效，让我们逐渐树立信心：一种生态公平的发展模式是可能的！
2007 年，“ 山水自然保护中心”，一个中国民间环保组织，在北京成立。其创办得到了保护国际的支持。“山水”的志向是成为中国最优秀的本土自然保护组织，在社会的高速发展中，融合政府、市场、传统文化和当地社区以及国内国际的资源，在基层实践生态公平，在生态价值最高的中国西南和青藏高原示范一个个“ 生态特区”，以中国智慧为世界贡献人与自然持续共存的希望。
多年的积累使我们有可能在四川、云南、青海、西藏、甘肃等地的重要生态区域中数十个乡村和保护区，面积数十万平方公里开展生态特区的试验。在当地，我们的合作伙伴包括乡村社区、保护区、政府、研究人员、草根组织，同时我们也和政府部门、学术、文化和商业机构、NGO 等开展跨领域的合作，为这些生态特区提供多方位的支持。

⑧ 上海哪块绿地的环境比较好水质比较干净，面积大些谢谢

本目的。于老断言，随着信息时代的到来，我们正进入普遍有闲的社会。

当今，休闲已成为我们这个时代的重要特征，成为社会文化生活的重要组成部分，成为经济发展的新领域，发展休闲经济已经成为国际经济发展的新潮流。如此可以看出于老的高瞻远瞩。围绕休闲，我们如何突出发展这一时代主题，也成为各级领导、专家关注的焦点。密云是北京饮用水源基地，作为以生态为特色的密云县，作为首都生态涵养发展区，密云的生态环境已经成为首都经济发展链条上颇具价值的亮点。基于历史积淀丰厚、文化古迹众多、旅游资源丰富、休闲条件得天独厚、日渐形成规模的休闲接待设施这些资源和经济发展趋势，密云县委、县政府提出了“建设生态密云、打造休闲之都”的发展目标。为提高全县干部在生态县建设、休闲产业发展中的认知、研究和领导水平，提高全县人民对“生态密云、休闲之都”的认识，为所有关注休闲、关注休闲经济的专家学者提供一个交流平台，中国休闲研究中心、中共北京市委前线杂志社、中共密云县委、密云县人民政府今天在这里联合举办“2005北京密云休闲论坛”，并确定本次论坛主题为：休闲与经济发展。受各主办方的委托，今天的论坛由我来主持。

首先，我代表2005北京密云休闲论坛组委会欢迎各位领导、专家学者的到来。

今天论坛的议程是：上午领导讲话、致辞，然后是专家演讲，12：00左右结束上午的论坛；下午一点半，听会人员开始签到，2：00专家继续演讲，5：30左右论坛结束。

本届论坛有市、县各部门领导和32位专家学者莅临，有9位专家将主讲休闲与经济发展的前沿理论，并就我县有关休闲产业发展的最新动态和成果进行高层交流。

按照惯例，我首先介绍出席本次论坛的各级领导和专家学者：

出席本次论坛的专家学者有：

原中国社会科学院副院长、中科院院士、著名经济学家、教育家于光远先生和他的夫人孟苏女士；

中国社会科学院办公厅于光远先生秘书胡冀燕女士；

中国社会科学院旅游中心副主任、研究员李明德先生；

中国休闲研究中心主任马惠娣女士；

国务院发展研究中心市场所所长、研究员任兴洲女士；

国家发改委区域所城镇发展研究室主任、研究员史育龙先生；

国家旅游局原规划与财务司司长、著名经济旅游和旅游管理专家、研究员魏小安先生；

首都旅游集团经济研究院首席研究员、2008年北京奥运经济重大项目庆典策划首席专家、著名旅游专家李庚先生；

北京大学哲学系教授、博士生导师、伦理学教研室主任何怀宏先生；

美中基金会高级顾问、《新民晚报》特约记者、《南方周末》等媒体专栏作者、天津电视台特约新闻评论员、著名作家刘齐先生；

我们还邀请了外交部、中国自然辩证法研究会、中国社会科学院、中国艺术研究院中国文化研究所等各方面的专家23位，在此就不一一介绍了。

出席本次论坛的市、县领导有：

中共北京市委前线杂志社总编辑刘牧雨同志；

中共北京市委前线杂志社社长董颖同志；

中共北京市委前线杂志社副总编辑李燕林同志；

北京市旅游局副局长王东同志；

密云县委书记夏强同志；

密云县委副书记、密云县人民政府县长王孝东同志；

密云县政协主席郑亚娟同志。

出席会议的还有县委、县人大、县政府、县政协的其他领导同志。

采访报道今天论坛的媒体有：新华社北京分社、新华网、北京电视台、北京人民广播电台、北京日报、京郊日报、京华时报、国际商报、市场信息报、中国兴农网。今天的论坛将由新华网全程直播。

我再次代表组委会对各位领导、专家和新闻媒体记者的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

首先让我们以热烈的掌声恭请中科院院士、著名经济学家、教育家、中国旅游协会名誉顾问于光远先生讲话。

于光远：我祝贺这次论坛的召开，我祝愿这个论坛能够开得非常成功，而且不止一次，以后也很成功！

我来过密云很多次，对密云的特点比较了解。密云是北京北边最大的县，境内有北京最大的一盆净水，是北京的饮用水水源保护地。建国几十年来，密云为保证北京市民喝上干净的水，作出了巨大的贡献。但从另一个角度讲，也正是为了保护这盆水，使密云的生态没有受到太大的破坏。如今这良好的生态成为密云发展的一大优势，也可以说是最大的优势。

说到“生态”两个字，在中国可能我是第一个开始讲的。1983年我到青海考察之后，在《人民日报》发表了一整版的文章，题目叫做《谈谈开拓青海省的问题》。其中一节的标题是“把青海省建设成为一个生态省”

生态的定义是什么？是生物和环境的关系。我们讲的生态，是以人为主的生态。为什么我提出青海要建成生态省？因为青海湖是内流湖，水不往外流，因此环境很容易被破坏，生态很薄弱。因此，提出建设生态省的目标。青海的生态很薄弱，特别是水的问题很薄弱，可是密云水不薄弱，而是特别好，密云的水一直流到钓鱼台。密云的水是优势，因此我们能打生态的品牌。我很高兴你们提出的“建设生态密云”的口号。你们还提出目标：用四年到六年的时间，建成国家级生态县，目标定得比较高。我预祝你们取得更大的成功！

我也很赞成你们提出的“打造休闲之都”的口号。这两个口号都体现了以人为本的思想。说到休闲，在中国可能也是我最早提倡的。我在上世纪八十年代就写过关于休闲问题的文章。当时很多人不理解，认为我这个经济学家不务正业。今天人们对于休闲的认识已经大大提高，以至于成为一个地区发展战略中的重要组成部分。这是时代进步的标志。

关于休闲我想在这里多说几句。生产力是人类社会进步的基础。生产力的发展意味着人类闲暇时间的增加，这是经济运动的规律。因为劳动生产率提高了，生产同样的产品就用不着花原来要花的那么多的时间，于是就有了多余的时间。这多余的时间一部分会用来增加老产品的数量（包括物质产品和劳务），一部分会去开拓新的生产领域，剩下的多余的时间则是劳动者可以自由支配的时间，也就是属于劳动者的闲暇时间。闲暇时间的长短是与人类文明同步的。因此可以说，“闲”是社会生产力发展的根本目的之一。随着生产力的发展，我们正在进入普遍有闲的社会，即可以享受闲暇时间的人越来越多，人们可以享受的闲暇时间越来越多。于是“闲”这个字越来越得到人们的重视。劳动者要考虑如何更好地利用闲暇时间；旅游业、服务业等相关的企业要考虑如何满足人们对于休闲的需求，从而增加企业的收入；地方政府也会考虑如何利用本地的各种资源，在满足人们休闲需求的同时发展地方经济。今天这个会的主要发起单位之一是密云县委、县政府，就充分说明了这一点。这说明随着社会的发展，人们对于休闲的认识越来越清楚了。从现在看将来，随着生产力的发展，闲的时间进一步增加，闲的地位还可以进一步提高。这是未来社会高速发展所必然要走的道路。

关于休闲在社会生活中的地位问题，我想从社会主义的立场上先讲一个道理。我们搞社会主义为的是什么？说到底还不是为了社会成员生活过得幸福愉快。我们提倡艰苦奋斗，但苦不是目的，苦还是为了乐。既然休闲会使人们愉快，它就应该在社会生活中占到应有的地位。其次从劳动者个人进步来讲，休闲本身虽然是轻松的事情，既不是学习也不是工作，但积极的休闲活动（例如读书、锻炼、旅游、参观等）有助于人们知识的增加、素质的提高。即便是什么都不干，躺在家里休息，也可以使他放松身心、恢复体力。所以无论劳动者个人，还是各级政府、领导干部，都没有理由不重视休闲。更何况休闲业还是一个具有极大潜力的朝阳产业。虽然人们称我是一个经济学家，但对于“休闲经济”这个词，我更看重“休闲”这两个字，不赞成有些企业或地方政府只着眼于赚钱去搞休闲业。因为如果我们不能做到以人为本，那就违背了社会主义生产的根本目的，休闲的方式也要有人来做专门的研究，各级政府和有关部门也有责任引导人们过积极健康的休闲生活。我很赞成三个创新，叫做科技创新、知识创新、产业创新。我认为休闲也要创新，不断开拓新的休闲方式和新的休闲领域。

最后祝愿论坛取得圆满成功！祝愿密云提出的两个目标尽快得到实现！

主持人：感谢于老的讲话和对我们的鼓励，我们一定不辜负于老的期望。

作为主办方之一，下面请密云县人民政府县长王孝东同志致辞。

王孝东：尊敬的于老，尊敬的各位专家、各位领导、各位来宾，新闻界的各位朋友们：大家上午好！

值此密云生态文化节隆重举办之际，由

中国休闲研究中心、中共北京市委前线杂志社、中共密云县委和密云县人民政府联合主办，众多知名专家、学者参加的“2005北京密云休闲论坛”今天在这里正式开幕了。在此，我代表密云县委、县人大、县政府、县政协和43万密云人民对各位的光临表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！

密云是首都重要的饮用水源区，肩负着保护首都“生命之水”的神圣职责。40多年来，在党中央、国务院和北京市委、市政府的亲切关怀下，勤劳、淳朴的密云人民为保护密云水库这盆净水不受污染，始终默默奉献，在付出较大牺牲的同时，也换来了今天密云得天独厚的生态环境。近年来，依托多年保水形成的良好生态环境优势，密云县委、县政府带领全县人民，深入贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的发展观，正确处理保水与富民、发展与稳定之间的关系，大力实施首都水源区发展战略，全面加快经济结构战略性调整，加快发展优势产业，稳步推进城市化进程，全县经济实力明显增强，城乡面貌发生了根本变化，在紧跟北京市率先基本实现现代化的征程上迈出了坚实的步伐。

今年，在首都空间战略布局调整中，市委、市政府进一步明确了各郊区县在全市的功能定位。密云被列为“生态涵养发展区”，主要任务是加强生态环境的保护与建设，发展生态友好型产业，成为首都坚实的生态屏障和市民休闲游憩的理想空间。这一定位符合保水要求，符合密云人民利益，必将为密云今后的发展带来更多的机遇。按照这一功能定位，密云县委、县政府经过深入调研，在县委十届三次全会和县十三届人大二次会议上，明确提出用4至6年时间创建国家级生态县的奋斗目标，通过全力构建生态经济、生态环境、生态文化三大体系，全力打造“生态密云，休闲之都”，实现生态深层优化、经济总量翻番、社会和谐发展、人民富裕安康，推进县域经济全面、协调、可持续发展。

大力发展休闲经济，是密云创建国家级生态县的主要内容之一。通过举办这次“2005北京密云休闲论坛”，使我们有机会聆听各位专家、学者关于休闲与经济发展方面的真知灼见，与各位专家、学者共谋密云发展大计，我们深感荣幸。我相信，通过本次论坛，必将促进我县各级干部思想的进一步解放，必将为密云发展休闲经济，创建国家级生态县注入鲜活的理念和强大的动力，密云愿意为中国休闲理论与实践的探索做出贡献！

最后，祝“2005北京密云休闲论坛”圆满成功！

谢谢大家！

主持人：王县长的讲话，表明我县的经济发展将顺应时代的潮流，立志走科学发展观的道路，以生态立县，打造休闲之都。

中共北京市委《前线》杂志是市委的机关刊物，在指导北京市改革与开放的实践中发挥着重要的作用，作为主办方，下面请刘牧雨总编辑代表《前线》杂志社致辞。

刘牧雨：尊敬的于老，各位专家学者，各位领导，各位与会的同志们、朋友们，大家好！

在2005北京密云休闲论坛开幕之际，

我首先代表《前线》杂志社向论坛开幕表示

热烈的祝贺！

《前线》杂志是北京市委的机关理论刊物，一向关注首都经济社会发展中的重大理论和实际问题。特别是对经济社会发展产生重大影响的课题，《前线》杂志都要组织文章深入研讨积极宣传。随着北京在全国率先基本实现现代化的步伐，休闲作为一种社会文化、经济现象和活动，在大都市的生活中日益凸现出来，对北京的经济社会发展起到越来越大的作用。对休闲以及休闲经济这个新课题进行深入的研讨，无论在理论层面还是在实践证明，都很有价值很有意义。

⑨ 刘藏元百科简介

全国人大办公楼收藏了刘藏元的作品《盛世江山》、普陀山观音道场、广东天后宫等全国各地的寺庙和妈祖庙收藏了刘藏元的观音和妈祖的画。

联合国工业发展组织总干事全球中小企业联盟主席卡洛斯收藏了刘藏元的山水画；柬埔寨王国诺罗墩拉塞维克王子殿下、诺罗墩西努克亲王之孙收藏了刘藏元的《送子观音》;香港功夫巨星成龙收藏了刘藏元的观音、山水、花鸟画;美国西方石油公司总裁、收藏家哈默先生收藏刘藏元的《红楼梦中人》;美国气功大师齐飞龙收藏了刘藏元的山水画；国家体育总局局长刘鹏收藏刘藏元山水；原广电局党委书记、原中央台长杨伟光收藏刘藏元山水；原中联部部长马文普收藏刘藏元山水；慈善企业家陈光标、原外交部部长李肇星、导演翟俊杰、香港著名导演吴思远、活雷锋孙茂芳、著名香港明星刘德华、赵雅芝、梁小龙、陈惠敏、陈小春、徐小凤、林威、张敏、丁羽、魏骏杰、欧瑞伟、江岛、邓玉华、武打明星卢慧光、美国功夫明星李元霸、邓小平扮演者卢奇等影视界人物收藏刘藏元的作品;香港云峰画苑董事长郭浩满、香港百利达酒业集团主席黄特平、陕西沙龙传媒董事长李大卫、北京实业家收藏家李雪刚等政界、商界、文化届名人收藏了刘藏元的画。

刘藏元捐赠给的画的慈善机构

北京水源保护基金会、北京爱它动物保护基金会、北京文化发展基金会（培艺专项基金）、中国残联、民政部社会工作协会、中国乡村儿童大病医保公益基金、桑梓助学基金会、浙江省天台慈善资金总会、中国人口福利基金会、中国下一代教育基金会、中国乡村儿童大病医保基金等百余家慈善机构。

热衷慈善、真心做公益，使得刘藏元被新华网、人民网、中国网、央视网、光明网、中国广播网、中国企业研究网、中国新闻报道网、中国经济网、中国财经网、新浪新闻、搜狐新闻、腾讯新闻、网易新闻、凤凰网、雅昌网、中国法制网、中国资讯网、中国北京网等上千家媒体报道。

所得荣誉：

2000年台湾“纪念孔子2550周年诞辰中国艺术协会美术作品大展”荣获金奖。

2005年5月，花鸟作品入选中国海峡两岸名家书画交流展。

2006年无锡中国首届吴文化节“至德文化艺术大展”荣获金奖。

2006年，台湾亚洲美术协会成立20周年，在台湾、日本、韩国举办国际美展荣获铜奖、银奖。

2007年参加第13届世界奥林匹克收藏博览会，作品被收藏。

2008年入选韩国国际美展，被评为“金奖”及“优秀艺术家”。

2008年荣获中国庆奥运诗书画印大赛书画组优秀奖。

2008年北京2008年奥运会火炬接力邮标珍藏版，由中国集邮总公司发行。

2008年“迎奥会”明信片，中国邮政管理局发行。

2009年，庆祝建国60周年诗书画印大赛获铜奖。

2010年庆祝世博会诗书画印大赛获铜奖。

2010年8月荣获“中华十大最具创新书画家”荣誉称号。

2010年10月荣获“民族和谐贡献奖”“慈善扶助和谐”荣誉称号。

2010年12月12日荣获“盛世阳光”书画金奖，以及“慈善艺术家”荣誉称号。

2010年12月“中华人物文学、书画、摄影才艺大赛”荣获“书画类金奖”。

2010年12月被授予“民族和谐贡献奖”荣誉称号。

2011年1月作品被全国人大办公楼收藏。

2011年1月被授予“中国百名改革创新风云人物”荣誉称号。

2011年1月被中华爱国工程联合会、中国经济科技开发国际交流协会授予“公益楷模”。

2011年2月被授予“中国优秀创新书画家”荣誉称号。

2011年5月1日，荣获“五一”劳动奖章。

2011年5月“庆祝建党90周年暨纪念陈毅元帅外交家诞辰110周年书画展”作品被陈毅后人收藏并颁发收藏证书。

2011男7月被授予建党九十周年诗书画展“特邀精品奖”。

2011年10月向“桑梓助学基金”捐赠国画作品。

2011年10月1日被授予“共和国百名最佳建设者”荣誉称号。

2011年12月被授予“中国优秀创新书画家”荣誉。

2012年（伦敦）“奥林匹克美术大会”应邀参展画家。

2012年被授予中国管理科学院、中国民营企业联合会授予“公益标兵”。

2012年1月被中国公益总会等单位授予“行业十大优秀公益大使”。

2012年1月荣获“杰出书画人”荣誉称号。

2012年2月向“郭明义慈善爱心团队”捐赠国画作品。

2012年3月，浙江慈善总会授予“名誉会长”荣誉称号。

2012年4月品牌中国女性授予“2012年中国（书画行业）公益奖”。

2012年4月，中国新型金融机构论团授予“十佳女性领军人物”。

2012年4月参加“邓小平南方谈话20周年，影响中国改革20年论坛暨幸福南巡话（画）改革名人名家名作邀请展”。

2012年5月被中国名人文化交流协会、中国收藏家交流协会等授予“劳动劳模与先进人物”荣誉称号。

2012年7月被全国人大代表与优秀企业家高峰论坛组委授予“第六届最具社会责任感技术家”荣誉称号。

2012年7月荣获“行业十大优秀公益大使”荣誉称号。

2012年10月“献礼十八大书法画展”荣获金奖。

2013年6月，被相关机构评为一级美术师。

2013年6月，被文化部相关机构授予“国礼艺术家”荣誉称号。

2014年4月作品为中华艺术品收藏博览会收藏，在中国名族文化宫展出。

2014年8月被评为APEC女性领袖峰会特邀嘉宾。

2014年9月荣获“中华书画功勋人物”。

2014年9月被授予“中国非公经济杰出人物”荣誉称号。

2014年11月被授予“2014年中国经济人物”称号。

2015年1月被评为“人民喜爱优秀艺术家”。

2015年2月被授予“十佳最具慈善画家”荣誉称号。

2015年4月被中国科学家协会聘为“中国科学家协会副理事长”。

2015年4月被《决策与信息》杂志等单位评为“2015劳动英模功勋人物”称号。

2015年7月被授予“中国骄傲·2015商界十大传奇人物”荣誉称号。

2015年被评为亚洲十大品牌女性。

2015年荣获“品牌中国（文化艺术行业）品牌女性”荣誉称号。

2015年CCTV发现之旅评为“时代影响力电视颁奖盛典——中国书画行业最具影响力人物”。

2015联合国全球中小企业联盟主席卡洛斯（联合国工业发展组织咨商机构）给刘藏元颁发：“一带一路”新财富（西安）论坛杰出贡献奖。

2015“一带一路”新财富（西安）论坛会上秘鲁总统特里接见刘藏元并合影。

艺术思想：

著名画家刘藏元，在画作表现上冲破了传统文人画上千年的公式枷锁，以灵活的笔墨开展出揉合传统与现代的自我风格，所创作的作品往往与时代相结合，反应当今时代中国之美。她一方面用朦胧看世界和意象的手法写山河，不重形似与加求神韵，一方面又大胆下笔及细心收拾，吸取现代创作观念、保持传统笔墨精神，经历数十余载的山水人生。

刘藏元的作品都体现的了她的人生观，表达了她内心的真善美的崇尚。达到净化心灵的思想境界。她的山水画都已歌颂祖国大好河山，以弘扬时代主旋律为宗旨的爱国主义思想，与时俱进、积极向上的思想，她的山水画多用重彩渲染渲染，使美丽的祖国五彩缤纷、欣欣向荣、繁荣昌盛。

（以上资料转自青年作家王长征博客）