如何实现社会保险基金的有效监管

⑴ 浅议如何加强社会保险基金监管

社会保障监督管理是指由国家行政管理部门、专职监督部门、利害关系者以及有关方面对社会保障尤其是社会保障基金的有关管理机构和管理者的管理行为过程及结果实行监察和督守，使其遵守国家有关法规和政策的要求。

⑵ 如何有效的建立社会保障监督机制

1、采取切实措施，提高离土劳动力的就业竞争力和自我保障能力。2、实施以土地使用权换社会保障的措施。3、在享受"社会低保"问题上，应该给予征地劳动力与其他居民同样的保障权利。4、在加入"城保"和"镇保"的选择上，应该制订严格的附加原则和标准并设定严格的行政程序。5、建立社会保障的城乡统筹和转移机制，把农村集体资产转移到征地农业人员的基本社会保障中，多渠道筹集征地农业人员基本社会保障经费。6、严肃法律、法规，规范征地养老人员经费的管理和使用。7、让离土农民参与分享征用土地的开发收益，最大限度地保障其基本权益。

大力发展社区就业

1、全面提升社区服务业在社会经济发展中的地位和作用，高标准、高起点地制定发展社区服务和促进社区就业的发展战略。2、降低社区服务组织注册的门槛，减少社区就业组织的非正规性和临时性。有关部门应形成合力，对社区就业采取综合性的优惠政策。吸引专业人员介入社区服务业。3、完善非正规就业者和企业的劳动契约，探索对非正规就业实行以劳动时间为依据的社会保障管理和缴纳制度，探索制定非正规就业的法律条例，实施与非正规就业相适应的正规化和制度化管理。4、大力宣传社区服务业发展空间大、就业容量大、失业风险小等观点。5、不断提高社区服务业的含金量，使其更具有竞争力。6、引导建立社区服务市场，实现社区服务产业化发展。7、培育四种服务载体：一是社区单位分离办社会职能后，原附属于单位内的服务性组织面向社区提供服务;二是劳动服务企业直接进入社区服务领域;三是街道办事处或居委会创办服务实体，按企业机制运转，驻区单位也可入股投资;四是下岗职工、失业人员和其他人员合资、合伙联办服务企业。8、选择三种社区就业形式：非正规就业、竞争招聘式就业、政府托底的安置性就业。9、引导制订行业标准、建立行业同盟，规范社区服务就业的市场秩序。

完善多层次养老保险体系和增强基金支撑力的建议

从养老保险改革的目标看，应逐步建立资金来源多渠道、保障方式多层次、权利与义务相对应的多层次养老保险体系：1、大力发展单位补充养老保险，逐步扩大个人补充养老保险。在企业推行补充养老金的同时，还应将补充养老保险扩大到国家公务员和全额、差额拨款的事业单位。2、进一步增强参加补充保险的吸引力，如：研究实行灵活多样的单位补充保险实施方案，拓展补充保险金的使用方向，研究补充养老保险金与补充医疗保险金的通融性等。3、把个人储蓄性养老保险视为养老保险的"第三支柱"，在税收政策方面给予优惠，如：实行适当的个人所得税减免或延迟征收等。4、通过市场运作养老基金提高投资回报率。5、结合产业结构调整、经济改组和产权制度改革，划转部分国有资产充实养老保险基金。6、进一步完善与国有企业转制相关的社会保障政策。延长原来的协保政策。制定有关制止任意压缩原单位职工和任意招收外地民工上岗的行为。

发挥网络无店铺经营优势，扩大就业与创业渠道

1、政府有关部门扩大宣传，增进人民群众，尤其是失业人员对网络就业、网络经营的认识，同时呼吁社会关心这一新就业领域的发展。2、将无店铺经营纳入开业指导项目，引导下岗和失业人员把电子商务作为谋生或创业的选择之一，使之在较短时期内成为社会扩大就业渠道、增加就业岗位的重要途径。劳动部门可联合有关院校和职业技能培训机构对从业人员进行相关培训。3、制定通过发展电子商务实现创业或就业的扶持政策。5、整合社会资源，开展广泛合作，促进电子商务发展。

尽快完善本市城镇居民最低生活保障制度

为健全救助帮困工作机制，提高低保救助工作的管理水平，缓解弱势群体实际生活困难，建议：一、进一步解决和完善低保申请对象实际收入的认定工作。1、在低保申请人员中做到应保尽保。对曾经申请低保、但未能纳入低保的对象，集中进行一次实际收入状况的核实清算;对已纳入低保的人员有计划有步骤地予以重新核定;对凡是有劳动能力的下岗协保、失业人员申请低保的，政府应就近安排其力所能及的工作，保证其收入不低于最低工资标准;对身体状况较差或患病暂时不能就业的人员，按实际收入状况认定其低保资格。各企业要严格执行本市规定的各项社会保障政策法规，切实关心下岗协保人员的生活困难。企业有困难的，要主动联系社区有关部门，帮助落实最低生活保障等相关待遇。二、对协保人员与本市居民应一视同仁，将协保人员纳入低保救助范畴。1、凡达不到本市低保标准的协保人员，应与其家庭其他成员一起享受本市最低生活保障。同时，对申请低保的协保人员，要结合公益性劳动岗位开发和4050项目实施，优先给予安置托底。对无故拒绝的，冻结其低保待遇。2、对协保人员给予必要的关心和帮助。政府部门应抓紧研究解决老协保人员社会保险费缴付的一揽子方案，解除其后顾之忧。协保人员的原单位也不能对其持"踢出门不管"的态度，同时，要从彻底解决协保政策后遗症的角度，研究出台鼓励协保人员与失业人员并轨的办法，尽快引导协保人员进入失业保险的轨道。三、尽快调整低保家庭中职工抵扣标准，将低保家庭中有劳动收入人员基本生活费抵扣标准与本市最低工资标准挂钩，完善"救助渐退"机制，加大鼓励就业的力度。进一步完善国有企业转制工作中的社会保障政策。

深化社区卫生服务改革 完善基本医疗服务体系

以"三个代表"重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，采取切实有效措施，有重点、有计划、有步骤地积极稳妥推进医疗保险制度改革与完善。要充分把握好改革发展稳定的均衡关系，使医疗保险制度改革落实到保障居民基本医疗，提高居民健康水平，提高医疗服务的社会整体满意度。建议：1、大力发展社区卫生服务，构筑适应时代发展要求的新型基本医疗服务体系。社区卫生服务模式是世界卫生组织向全世界推荐的一种医疗服务模式。我们应当在借鉴国外成功经验的基础上，探索与构筑具有中国特色、上海特点的新型基本医疗服务体系，促进以城市"三级医疗网络"为核心的传统医疗服务体系，向"区域医疗中心"和"社区卫生服务中心"为基础的新型医疗服务体系转变，充分发挥社区卫生服务在基本医疗服务体系中的作用，力争在若干年内将常见病、多发病和诊断明确的慢性病等基本医疗服务的90%由社区卫生服务提供。建立社区卫生服务的"守门人"制度，控制医疗费用不合理增长。实行以全科医疗卫生服务团队为特征，以医疗、预防、康复、健康教育、健康咨询和计划生育技术服务"六位一体"为主要内容的新的社区卫生服务模式。从而保障居民基本医疗，更好地满足居民日益增长的医疗卫生服务需求，促进居民健康水平与健康生命质量的进一步提高。2、深化社区卫生服务改革，探索建立适应社会主义市场经济的运行机制。要完善医疗卫生服务补偿机制和分配机制，建立以"劳务补劳务"的补偿原则和机制，科学确定医务人员的收入可分配的数量和来源，切断"药品和检查"驱利行为，进一步提高医疗卫生资源使用和分配效率。逐步实行收支两条线的"零结余"运行机制，彻底改变传统的"以药养医"的模式。3、进一步加大社区卫生服务发展的投入，提高社区卫生服务水平和质量。要充分凸现全科医师的地位与作用，建立全科医师队伍成长的内在动力机制。积极探索医疗机构的医务人员由"单位事业人"向"职业自由人"转变的机制和途径，促进人力资源的合理流动和优化配置。进一步加大社区卫生服务的投入，加快全科医师的正规教育和培养，形成一支高素质全科医师队伍，使社区卫生服务技术与质量发生质的转变。在过渡时期，应加强社区卫生服务全科医师的在职培训，同时应采取有效措施，吸引二、三级医院的医务人员流向社区，充实和提高社区卫生服务技术力量和技术水平，吸引居民到社区卫生服务中心就医。4、鼓励与引导市场力量与社会力量参与发展社区卫生服务事业，促进医疗卫生事业全面均衡发展。加快营利与非营利医疗机构的改革，依靠市场力量，形成医疗事业多元化投资格局，满足居民多层次的医疗需求。同时，发挥社区组织和社区居民的民主参与和民主监督作用。逐步实现社区卫生服务的行业管理和社区自治管理。5、进一步加强"三医联动"改革，形成"同利同行"的运行机制，构筑"协调、沟通"运作平台。进一步扩大医疗保险制度覆盖面，建立多层次的现代化医疗保险制度。进一步明晰基本医疗服务界面，制定基本医疗服务范围，完善医疗保险的给付方式。进一步拉大不同等级医疗机构的自付费用的差距，利用经济杠杆，引导更多居民到社区卫生服务中心就医。进一步整顿与规范药品流动。完善药品集中招标采购。

⑶ 如何进行农村社会养老保险基金的监督

（1）建立基金监督制度，确定行政、财务、审计监督的程序。
（2）区县级版成立由政府主管领导负责权，劳动、财政、银行、计划、审计等部门领导及被保险人代表和社会公众代表参加的基金监督委员会，负责基金归集、核算的监督和协调工作。
（3）区县管理中心要对基金运营严格进行内部监督，定期向区县级劳动部门、基金监督委员会和上级业务管理部门汇报基金归集、核算情况，接受监督。
（4）区县级劳动部门会同财政、审计和上级业务管理部门对基金归集、核算情况每年进行一次的年度审计。

⑷ 社会保险基金监督的方式有哪些

社会保险基金监督的方式是指为履行基金监督职能，
完成或达到基金监督任务或目的而采取的方式、方法。主要包 括现场监督和非现场监督。

1.现场监督

现场监督是监督机构实施有效监督的主要方法，也是社会
保险基金监督过程至关重要的组成部分。现场监督是监督机构派人到被监督单位对基金管理水平、基金资产质量、基金收益 水平、基金流动性等进行全面检查或专项检查。监督机构通过 检查比较详尽地掌握有关基金运作的控制程序和相关信息，对 其业务经营合规状况、内部控制和管理水平，以及资金流动性、 安全性和效益性进行深入细致的了解，发现一些财务报表和业 务资料中很难发现的隐蔽性问题，并对有关机构的产财务状 况和遵守法规政策情况作出客观的评价。

现场监督主要包括日常监督（在日常业务活动的开展的定 期或不定期的基金监督工作）、专项监督（针对某项k体问题而 开展的基金监督）和挪用基金案件的检查处理。

2.非现场监督

非现场监督是现场监督的基础，也是基金监督的重要方式之一。监督机构通过报表分析，对经办机构和有关机构管理运营基金的活动进行全面、动态的监控，了解基金管理的状况、 存在问题和风险因素，发现异常情况及时采取防范的纠正措施。 一般情况下，现场检查间隔时间较长，在此期间可能发生一些 变化和问题，监督机构可以通过非现场监督，依靠督办机构和有关机构报送的数据，进行多方面的分析、测算并加以管制。 非现场监督的目的主要是：发现那些目前管理运营状况尚好， 但在短期或中期可能会出现问题的机构，防患于未密切监 视已经发现问题的机构，不断获得管理运营信息，把握改进情况，防止进一步恶化；评估整个基金管理运营系统的动态，通 过对有关报表和报告的综合研究，分析基金管理运营的轨迹和 趋势，为制定切实有效的基金政策和监督措施提供依。

⑸ 如何加强对社会保障的监督

根据人抄力资源社会保袭障部办公厅下发的《关于贯彻落实贪污社会保险基金属于刑法贪污罪中较重情节规定的通知》，加强对社会保险基金的管理和监督，严格防止贪污社会保险基金行为。 通知提出了四点要求：一是要加强宣传教育，提高防范贪污社会保险基金的意识。二是要完善内控管理，堵塞贪污社会保险基金的风险漏洞。三是要严格基金监督，着力查处贪污社会保险基金的违法行为。四是要建立衔接机制，严惩贪污社会保险基金的犯罪行为。

⑹ 如何实现社会保险基金的保值和增值（简答题）

主要是看单位的效益，效益好，待遇更好的单位，会实现社会保险基金的保值和增值，而你的职称。职位也与你的相关事项有直接关系~希望能够帮到你，望采纳~如有需要，再追问吧~

⑺ 如何提高我国社会保障基金监管有效性

一是继续扩大社会保障覆盖范围。
重点促进农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加城镇职工或居民社会保险，落实关闭破产企业退休人员参加医疗保险政策，完成工伤保险“平安计划”二期任务。加强社会保险费征缴，努力做到应收尽收。二是加快完善

⑻ 如何实现社会保险基金的分层管理

全国社会保障基金投资管理暂行办法，为了规范全国社会保障基金投资运作行为，根据国家有关法律法规，制定本办法。本办法所称全国社会保障基金(以下简称社保基金)是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。