养老保险基金发放范围

① 为什么要扩大养老保险基金投资范围

全国社会保障基金是中央政府集中的社会保障资金，是国家重要的战略储备，主专要用于弥补今后人口属老龄化高峰时期的社会保障需要。
根据2001年12月13日公布的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定，全国社会保障基金的来源包括： 中央财政预算拨款； 国有股减持划入资金； 经国务院批准的以其他方式筹集的资金； 投资收益； 股权资产。
全国社会保障基金理事会为国务院直属正部级事业单位，是负责管理运营全国社会保障基金的独立法人机构。其主要职责是：
1.管理中央财政拨入的资金、减持国有股所获资金及其他方式筹集的资金。
2.制定全国社会保障基金的投资经营策略并组织实施。
3.选择并委托全国社会保障基金投资管理人、托管人，对全国社会保障基金资产进行投资运作和托管，对投资运作和托管情况进行检查；
4.在规定的范围内对全国社会保障基金资产进行直接投资运作。
5.负责全国社会保障基金的财务管理与会计核算，定期编制财务会计报表，起草财务会计报告。
6.定期向社会公布全国社会保障基金的资产、收益、现金流量等财务情况。
7.根据财政部、劳动和社会保障部共同下达的指令和确定的方式拨出资金。
8.承办国务院交办的其他事项。

② 养老金发放是怎样执行的

养老金发放是广大职工最关心的问题，也是深化养老保险制度改革，贯彻落实《决定》必须着力解决好的核心问题。按照新老办法平稳衔接，待遇水平基本平衡，保证退休人员总待遇水平不降低的原则，对养老金计发办法采取“老人老办法”、“新人新办法”、“中人过渡办法”的实施方案。所谓“老人老办法”是1998年6月30日以前已经离退休的人员，仍按原有规定计发基本养老金，今后每年都要按规定调整其养老金待遇，逐步提高养老保险水平。所谓“新人新办法”是1998年7月1日以后参加工作，并参加基本养老保险社会统筹的职工，退休后的基本养老保险待遇完全按新的统一制度的规定计发。即个人缴费年限累计满15年以上的，退休后可按月领取基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，基础养老金为退休时上年度本市职工月平均工资20％，计发个人账户养老金月标准为本人个人账户储存额除以120，按照这个标准支付个人账户养老金，在一定时期内，如果个人账户储存额已发放完毕，退休人员依然健在，仍可继续以这个标准按月领取个人账户养老金，只是这部分养老金是由养老保险统筹基金来承担，直至退休人员去世时止。对于缴费年限累计不满15年的职工，退休后，不享受基础养老金待遇，其个人账户储存额一次支付给本人。

③ 国家的养老金是什么规定

近年来，各地区和有关部门按照《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔1995〕6号）要求，制定了社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度改革方案，建立了职工基本养老保险个人帐户，促进了养老保险新机制的形成，保障了离退休人员的基本生活，企业职工养老保险制度改革取得了新的进展。但是，由于这项改革仍处在试点阶段，目前还存在基本养老保险制度不统一、企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等问题，必须按照党中央、国务院确定的目标和原则，进一步加快改革步伐，建立统一的企业职工基本养老保险制度，促进经济与社会健康发展。为此，国务院在总结近几年改革试点经验的基础上作出如下决定：
一、到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。企业职工养老保险要贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开等原则，保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。
二、各级人民政府要把社会保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，贯彻基本养老保险只能保障退休人员基本生活的原则，把改革企业职工养老保险制度与建立多层次的社会保障体系紧密结合起来，确保离退休人员基本养老金和失业人员失业救济金的发放，积极推行城市居民最低生活保障制度。为使离退休人员的生活随着经济与社会发展不断得到改善，体现按劳分配原则和地区发展水平及企业经济效益的差异，各地区和有关部门要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的补充作用。
三、企业缴纳基本养老保险费（以下简称企业缴费）的比例，一般不得超过企业工资总额的20％（包括划入个人帐户的部分），具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。少数省、自治区、直辖市因离退休人数较多、养老保险负担过重，确需超过企业工资总额20％的，应报劳动部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例，1997年不得低于本人缴费工资的4％，1998年起每两年提高1个百分点，最终达到本人缴费工资的8％。有条件的地区和工资增长较快的年份，个人缴费比例提高的速度应适当加快。
四、按本人缴费工资11％的数额为职工建立基本养老保险个人帐户，个人缴费全部记入个人帐户，其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分要逐步降至3％。个人帐户储存额，每年参考银行同期存款利率计算利息。个人帐户储存额只用于职工养老，不得提前支取。职工调动时，个人帐户全部随同转移。职工或退休人员死亡，个人帐户中的个人缴费部分可以继承。
五、本决定实施后参加工作的职工，个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。退休时的基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地（市）上年度职工月平均工资的20％，个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以120。个人缴费年限累计不满15年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次支付给本人。
本决定实施前已经离退休的人员，仍按国家原来的规定发给养老金，同时执行养老金调整办法。各地区和有关部门要按照国家规定进一步完善基本养老金正常调整机制，认真抓好落实。
本决定实施前参加工作、实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满15年的人员，按照新老办法平稳衔接、待遇水平基本平衡等原则，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上再确定过渡性养老金，过渡性养老金从养老保险基金中解决。具体办法，由劳动部会同有关部门制订并指导实施。
六、进一步扩大养老保险的覆盖范围，基本养老保险制度要逐步扩大到城镇所有企业及其职工。城镇个体劳动者也要逐步实行基本养老保险制度，其缴费比例和待遇水平由省、自治区、直辖市人民政府参照本决定精神确定。
七、抓紧制定企业职工养老保险基金管理条例，加强对养老保险基金的管理。基本养老保险基金实行收支两条线管理，要保证专款专用，全部用于职工养老保险，严禁挤占挪用和挥霍浪费。基金结余额，除预留相当于2个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存入专户，严格禁止投入其他金融和经营性事业。要建立健全社会保险基金监督机构，财政、审计部门要依法加强监督，确保基金的安全。
八、为有利于提高基本养老保险基金的统筹层次和加强宏观调控，要逐步由县级统筹向省或省授权的地区统筹过渡。待全国基本实现省级统筹后，原经国务院批准由有关部门和单位组织统筹的企业，参加所在地区的社会统筹。
九、提高社会保险管理服务的社会化水平，尽快将目前由企业发放养老金改为社会化发放，积极创造条件将离退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担。各级社会保险机构要进一步加强基础建设，改进和完善服务与管理工作，不断提高工作效率和服务质量，促进养老保险制度的改革。
十、实行企业化管理的事业单位，原则上按照企业养老保险制度执行。
建立统一的企业职工基本养老保险制度是深化社会保险制度改革的重要步骤，关系改革、发展和稳定的全局。各地区和有关部门要予以高度重视，切实加强领导，精心组织实施。劳动部要会同国家体改委等有关部门加强工作指导和监督检查，及时研究解决工作中遇到的问题，确保本决定的贯彻实施。 资料来源：www.jiaocai168.com

④ 基本养老保险基金应存入哪里

见《社会保险法》
第十一条基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。
基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。
第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。
职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。
所以基本养老保险基金用人单位缴纳的部分（含自谋职业者按20%中的12%）应存入社会保险机构管理的基本养老保险统筹基金中，用于现在退休人员发放养老金。职工个人缴纳的部分（缴费基数的8%）应存入个人账户，由社会保险机构代管，到达退休年龄后，按月发放给本人，是基本养老金的组成部分。

⑤ 社保发放标准

养老保险
1. 我有几年没交养老保险金，可补交吗?
答：关于补交养老保险金的问题，京劳社养发[2007]21号文件作出了明确规定。由于用人单位原因未给您缴纳基本养老保险费的，您所在的单位可以向单位所在区县的劳动保障行政部门提出书面补缴申请，并提交申请补缴期间与您存在劳动关系的证明以及工资收入凭证，经确认后按照相关文件的具体规定补缴基本养老保险费。但如果是因为个人原因而未能缴纳的将不能补缴。

2. 基本养老保险基金应支付哪些养老待遇？
答：基本养老保险基金支付下列基本养老保险待遇：
（一）被保险人的基本养老金；
（二）被保险人退休后死亡的丧葬补助费；
（三）国家和本市规定的其他支付项目的费用。

3. 被保险人符合什么条件才能领取养老金？
答：被保险人符合下列条件的，自劳动保障行政部门核准后的次月起，按月领取基本养老金：
（一）达到国家规定的退休年龄条件并办理相关手续的；
（二）按规定缴纳基本养老保险费累计缴费年限满15年的。
“达到国家规定的退休年龄条件”是：
（一）男年满六十周岁，女干部年满五十五周岁，女工人年满五十周岁；
（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁；
（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，经劳动鉴定委员会鉴定，完全丧失劳动能力的。

4. 个人账户怎么构成？
答：个人账户由被保险人缴纳的基本养老保险费和利息以及2007年以前的累计储存额本息合计共同构成。

5. 个人账户储存额能提前支取吗？
答：个人账户储存额只能用于被保险人养老，不得提前支取。被保险人死亡后，个人账户储存额或者余额中个人缴纳的基本养老保险费及其利息可以依法继承，其余部分并入基本养老保险基金。

6. 个人帐户是如何计息的？
答：根据1998年4月6日北京市政府发布的《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》（以下简称《规定》）要求，在具体实施中是这样计息的：
（一）职工个人帐户储存额的计帐利率参照银行规定的居民储蓄存款1年期利率计息；
（二）职工个人当年缴费额参照银行规定的居民储蓄活期利率计息。其利息每年结算一次，并作为第二年计息的基数。
（三）职工退休后不再缴纳基本养老保险费，但个人帐户储存额在支付个人帐户养老金后的余额部分继续按同期银行规定的1年期利率计算利息。

7. 个人帐户储存额是否可以继承？
答：按照《规定》要求，被保险人在职或退休后死亡，个人帐户余额中的个人缴费部分及其利息可以由被保险人生前指定的受益人或法定继承人继承。由于退休人员去世前个人帐户储存额已经支付了一部分个人帐户养老金，因此个人帐户储存额的继承额是支付一定时期的养老金的余额部分。

8. 基本养老保险金的高低取决于什么？
答：《规定》实施后，职工退休时基本养老金水平的高低，主要取决于缴费时间的长短和缴费额度的多少。因此，职工缴费时间越长，缴费额度越高，其退休后基本养老金水平就越高。反之则低。这充分体现权利与义务相对等的关系。

9. 哪些人可以按月领取基本养老金？
答：凡参加基本养老保险并按有关缴费规定按时足额缴费的被保险人，在符合国家规定的退休年龄时，累计缴纳基本养老保险费满15年以上；1998年7月1日新《规定》实施前参加工作的人员，累计缴纳基本养老保险费10年以上，经企业和主管部门或区、县劳动行政部门批准，办理手续后可按月领取基本养老金。

10. 户籍在外地，工作几年后返回原籍，社会保险是否可以转回，原来在外地的社保是否可以合并？
答：如已参加社会保险，保险关系是否转移到外地取决于外地的相关政策。如果不能转移也没关系，您的相关记录已在社保留存，将来可以享受相关待遇或再转走均可。如果你现在在北京工作、且户口也转到北京的就可以做两个地区的社保帐户合并。假如你没有北京户口，暂时还做不了合并，但你原来的帐户仍然保留，并有效。重要的是，回到原籍应参加当地的社会保险以保障您的权益，至于两地保险的衔接问题，将来肯定会得到妥善解决。

11. 个人能不能主动放弃社会保险？
答：参加社会保险是国家对劳动者权益的保护，同时，也是企业和劳动者的义务。每个企业和个人都不得以任何理由借口拒绝参加社会保险。
《中华人民共和国劳动法》第七十二条明确规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”。目前，北京市的社会保险分为五种，即基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险。适用范围包括本市行政区域内的国有、集体、外商投资、港澳台投资、股份制、私营企业等不同所有制企业及与之建立劳动关系的城镇劳动者，个体工商户以及与之建立劳动关系的城镇劳动者。其中，基本养老保险含外埠城镇劳动者（非农业人口）。
由此可知，若干年后，凡是参加了社会保险的劳动者，在退休后，可按社会平均工资水平及个人账号上养老金的数额，按比例领取养老保证金；在失业期间，可领取失业救济金；在生病住院期间，可按一定比例报销医药费用等。工伤可以获得工伤赔偿，生育可以有生育报销。
新《劳动合同法》出台后，要求每个在职职工都要上社会保险，因此中联钢目前原则上要求每个员工都要上社会保险；如有个人自愿放弃，需到综合部确认放弃原因，要经过审核确认是否可以放弃。如果本人坚持放弃保险，必须与公司签定自愿放弃社会保险的确认函。

⑥ 养老保险基金问题

养老保险基金现存问题与解决对策

2010-2-6 10:48 来源：法律教育网【大 中 小】【我要纠错】
摘要：养老保险是保障的重要组成部分，养老基金又是养老保险中必不可缺少的条件，在当前，做好养老保险基金的管理与征收是迫切需要解决的问题，文章对养老保险基金现存的一些问题进行了深入的讨论，针对这些问题提出了一些解决的对策。

关键词：养老保险基金；问题；对策

在社会老龄化不断加剧的今天，养老成为整个国家、社会不可避免要面对的问题。为保证人们退休后的生活，养老保险应运而生。所谓养老保险，是指国家和社会以一定的法律和法规为依据，为解决劳动者在达到法定的解除劳动义务的年龄后，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。养老保险对于保障人民生活和社会稳定起着不可低估的作用。但由于我国社会养老保险体制尚不发达，所以不免存在着一些问题。

一、现阶段中国养老保险中存在的问题

（一）养老保险基金的筹集

我国现行社会养老保险基金坚持国家、企业、个人三方共同负担，按照“以支定收、略有结余、留有部分积累”的原则筹集。但是，养老保险基金的筹集覆盖范围狭窄，大多由拥有实力的企、事业单位缴纳，一些民营单位、私人企业受利益的驱使，拖欠甚至脱逃缴纳的范围，许多亏损企业也无力按时缴纳，农村养老保险尚处于起步阶段，问题重重。通过筹集原则可以看出，社会养老保险基金由三方共同负担，但是从中受益的却是个人，这样就降低了企业缴纳基金的积极性，目前尚没有一部明确的法律规定企业必须缴纳基金，再加上一些新建立的企业游离在社会保障之外，使得养老保险基金的筹集难上加难。而在养老保险基金的筹集方面，表现出的“工作的一代”供养“退休的一代”的代际赡养原则，又加重了个人与企业的缴费负担。

（二）养老保险基金的管理

体制养老保险基金与财政有着密不可分的联系，所以养老保险容易被挪用和拖欠。由于各地区在经济发展、人口结构、收入待遇等方面存在一定差异，为了防止外地人员的流入，各地普遍严格限制跨地区的参保人员个人账户基金转移。这种长期以来形成的管理格局，使得各统筹地区的社保经办机构，只能管理本地区参保人员的有关情况，而对参保人员在异地是否曾参保则无过问。再加上冒领保险和提前退休现象的与日剧增，更为养老保险基金的管理蒙上了层层迷雾。

（三）养老保险基金的发放

在退休金的发放方面，受职务高低和退休时间的影响。职务高的缴费数量大，享受的退休金也多，职位低的则反之。退休早的职工缴费少，享受的退休金也少。而退休晚的则反之。正是这种原因造成了养老金发放中的一些不平等与失衡现象。

（四）养老保险基金的保值与增值

在养老保险保值方面，虽然我国规定在实行社会统筹与个人账户相结合，但现阶段我国养老保险费大都被用于支付现期的退休金，对于剩余资金，政府规定除保留两个月支付款外，其余金额的80%必须购买政府债券或存入银行，利息用于未来养老金的支付。受通货膨胀影响，这些收入极少，因而出现养老保险金结余不断贬值，个人账户空账的现象，这必然会对未来养老保险带来沉重负担。

二、我国养老金体制改革的建议

（一）养老保险基金的筹集

对现行养老基金筹集方式的改革，建立具有中国特色的养老保险基金征集制度。改革的目标是：建立与社会主义市场经济发展要求相适应、体现基金征集同待遇支付相配套、社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、公平与效率相联系的基本原则，资金来源多渠道，实现城镇劳动者全覆盖的养老保险基金征集制度。

（二）养老保险基金管理

应该尽快在全国范围内建立养老金发放的体系。这样可以避免参保人员退休时只能在某一地区享受养老待遇而不能跨地区享受。对于无法转移或不愿转移到其他统筹地区的养老保险，在当事人达到法定退休年龄或户口迁移出本地区时，也应允许其领取个人账户储存金。同时还要健全各级政府的劳动保障的有关机构体系，采取奖惩措施，这样可以有效避免养老基金的挪用与拖欠。

（三）养老保险基金发放

首先，对正常缴纳养老保险金的企业，应按时足额发放退休金，不允许采取差额拨付的办法。对有能力而不按时缴纳的企业要积极进行催缴，除追究有关人员责任外，还要按规定加收滞纳金。对确无能力缴纳的困难企业，各级劳动部门和社会保险部门要及时办理缓缴手续，以保证按时足额发放退休人员的退休金，不得以任何理由减发、停发或缓发。其次，应以当地社会平均水平为准。加大基金的调剂力度，使收入相差不太悬殊，充分地体现保障制度带给人们的优越性。

（四）养老保险基金的保值与增值

首先应加大各级政府对养老保险基金的投入力度，解决资金不足问题。其次建立一种能对风险与投资实施有效控制的养老资金投资体制，投资于那些风险相对小，收益相对较高的投资领域，增加资金来源。国务院体改办宏观经济体制司司长宋晓梧建议，成立专门的、相互竞争经营的基金管理公司管理营运个人账户，以达到个人账户基金的保值增值。

（五）农村养老保险基金问题

自1999年起，农村社会养老保险进入整顿规范阶段，但是大多数地方并没有做出适当的回应，在基金筹集、管理与发放上均不规范。首先，在基金的筹集方面，农村养老保险基金多没有企业的缴纳，只有本人自愿缴纳，这就违背了社会养老保险的基本性质，而这种单方的缴纳方式更偏向于商业保险。而农民由于资金方面的限制拖欠，逃避缴纳养老保险基金的问题严重，这样不但加重了农民的负担，还造成养老保险体系的不完善。即使农民按时按量缴纳了保险，但是地方政府的挪用情况又十分猖獗。所以，首先要减轻农村老年人的贫困问题；其次要健全基金管理制度，实现基金保值增值；再次养老基金要一直保持在最初规定的利率下，防止因利率下调带来的损失，只要这样才能鼓励更多的农民缴纳养老基金。同时还要通过宣传教育，让农民自愿缴纳养老保险基金。

参考文献：

1、张左已。领导干部社会保障知识读本[M].中国劳动社会保障出版社，2002。

2、蔡秀静。防止养老保险基金不必要流失的思考与对策[J].经济师，2006（11）。

3、彭树生。论“税费分筹”——深化改革养老保险基金筹集方式的探讨。

4、刘晓娟。对养老保险基金发放工作的几点建议[J].财会月刊，2003（2）

⑦ 养老金法律规定

一、国家的根本大法《宪法》第45条第1款规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”第49条第3款规定：“父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。”该条第4款还规定：“禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。”
二、制定和修订了《老年人权益保障法》。《老年人权益保障法》是针对老年人这一特殊群体的保护、保障制定的专门性法律。
为了切实保障老年人权益不受侵犯，2013年老年人权益保障法修改时增加了新的规定：即除增设了老年监护制度外，新法在家庭赡养与扶养方面还作了较全面的增添：一是对家庭养老作了重新定位，将现行法“老年人养老主要依靠家庭”修改为“老年人养老以居家为基础”;二是进一步明确了赡养人对患病和失能老年人给予医疗和照料的义务;三是针对现实中老年人住房等财产权益易受侵害以及老年再婚配偶法定继承权难以保障等问题，进一步加强了对老年人财产权益的保护;四是充实了精神慰藉的规定，把“常回家看看写入法律”，不常看望老人将属违法;五是增加了有关组织应当对不履行义务的赡养人和扶养人予以督促的规定;六是原则规定了国家建立健全家庭养老支持政策。此外，还完善了赡养协议的相关规定，增加了禁止对老年人实施家庭暴力等内容。同时，修改后的老年人权益保障法，确立了对常住在本行政区域内的外埠老年人实行同等优待的原则，倡导全社会优待老年人。修改后的老年人权益保障法还首次增设宜居环境一章，重点规定了无障碍环境建设，无障碍是老年宜居环境的一个基本要求，这主要是考虑到残疾人中有相当一部分是老年人，老年人随着年龄增长所面临的失能或者残疾的风险会逐步提高所致。此外，修改后的老年人权益保障法还对老年友好型城市以及老年宜居社区建设作了规定。
三、在民事法律中有所体现。比如，《民法通则》第104条第1款规定：“婚姻、家庭、老人、母亲和儿童受法律保护。”
四、《婚姻家庭法》有明确要求。该法第2条第2款规定：“保护妇女、儿童和老人的全法权益。”第21条第1款规定：“父母对子女有抚养教育的义务，子女对父母有赡养扶助的义务。”该条第3款还规定：“子女不履行赡养义务时，无劳动能力的或生活困难的父母，有要求子女给付赡养费的权利。”
五、《劳动法》第70条规定：“国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。”第73条规定：劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：1、退休;2、患病、负伤;3、因工伤残或者患职业病;4、失业;5、生育。
六、《刑法》第261条第1款规定：“对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人负有抚养义务而拒绝抚养，情节恶劣的，处5年以下有期徒刑、拘役或者管制。”

⑧ 请问中国社会养老保险基金的覆盖范围

关于进一步扩大市区社会保险
覆盖范围加强基金征缴工作的通知
（金政发（[1999]65号）
市政府各部门，市直各单位：

为了认真贯彻《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》（以下简称两个《条例》），进一步健全完善社会保障体系，努力实现全社会覆盖目标，更好地保障企业改革，维护职工合法权益，推进再就业工程，根据中央和省的要求，结合我市实际情况，现就市区进一步扩大社会保险覆盖范围，加强基金征缴工作有关问题通知如下：
一、基本养老保险和失业保险的实施范围和参保对象
（一）基本养老保险的实施范围和参保对象
市区城镇各类企业（指在所有建制镇进行工商登记的企业）包括国有企业、集体所有制企业、股份制企业、股份合作制企业、联营企业、合作企业、私营企业、其他企业及其职工（包括城镇合同工、农民合同工、1个月以上的临时工，下同）外商投资企业、港澳台投资企业的中方职工，以及实行企业化管理的事业单位及其职工，都要依法参加社会基本养老保险。在城镇工商登记注册的个体工商户及其雇工、城镇自由职业者也应当参加基本养老保险。
（二）失业保险的实施范围及参保对象
市区城镇各类企事业单位，包括国有企业、集体所有制企业、股份制企业、股份合作制企业、联营企业、合作企业、私营企业、外商投资企业和事业单位及其职工，都要依法参加失业保险。社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工、城镇自由职业者、行政机关的合同制工人（含1个月以上的临时用工）也应当参加失业保险。
二、社会保险登记制度
1、金华市社会保险事业管理处（以下简称市社保处）负责市区范围内的社会保险登记工作。
2、从事生产经营缴费单位自领取营业执照30日内，非生产经营性缴费单位自成立之日起30日内，应当向市社保处申请办理社会保险登记。
本通知关施前，已经参加社会基本养老保险和失业保险的缴费单位，自两个《条例》施行之日起6个月内到市社保处办社会保险登记；本通知实施前尚未参加社会基本养老保险和失业保险的缴费单位，必须在5月31日前到市社保处补办社会保险登记。
3、缴费单位申请办理社会保险登记时，应当填写社会保险登记表，并出示以下证件和资料：
（1）营业执照、批准成立证件或其他标准执业证件；
（2）国家质量技术监督部门颁布的组织机构统一代码证书；
（3）法定代表人或负责人的身份证；
（4）开户银行账号证明；
（5）社会保险经办机构要求提供的其他有关证件、资料。
4、缴费单位的社会保险登记内容或某个事项发生变更时，应当依法在30日内及时到市社保处申请办理变更登记手续。市社保处经审核后收回原〈社会保险登记证〉，并按更改后的内容重新核发〈社会保险登记证〉。
5、缴费单位发生解散、破产、撤销、合并以及其他情况之一的。应当在30日内向市社保处申请办理注销社会保险登记。缴费单位在办理注销社会保险登记前，应当结清应缴纳的社会保险费、滞纳金、罚款及利息。缴费单位办理注销社会保险登记时，应当提交注销社会保险登记手续，缴销社会保险登记证件。
6、市社保处对已核发的社会保险登记证件实行定期验证和换证制度。1年验证一次，4年换证一次。缴费单位（个人）应当在规定的期限内到市社保处办理验证或换证手续。
三、社会保险费的申报缴纳制度
1、《社会保险费征缴暂行条例》发布前成立的，又未参加社会保险的缴费单位，从1999年1月开始参加社会保险，缴纳基本养老保险费和失业保险费。条例发布后成立的缴费单位，从成立当月开始缴费。
2、缴费单位按年或按月到市社保处办理社会基本养老保险缴费申报，到市就业管理服务局办理失业保险缴费申报。
3、缴费单位不按规定申报应缴纳社会保险费数额的，由社会保险经办机构暂按该单位上年或上月缴费数额的110%确定应缴数额；参保单位无上月缴费数额的，暂按上一年全省社会月平均工资确定应缴数额。缴费单位补办申报手续并缴纳社会保险费后再行结算。
4、市区城镇各类企业的基本养老保险费由市地税部门代征，失业保险费由市就业管理服务局负责征收。
5、缴费单位办理申报后，未及时足额缴纳社会保险费的，市劳动局和市地税局应当向其发出《社会保险费催缴通知书》；对拒不执行的，由市劳动局和市地税局下达《劳动保障限期改正指令书》；逾期仍未缴纳的，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入各项社会保险费。
四、基本养老保险有关政策
1、进入市区国有、城镇集体企业再就业服务中心的下岗职工，在实行劳动合同制以前参加工作，男年满50周岁，女年满40周岁，依法解除、终止劳动合同时，经与企业协商，可按规定一次性足额缴纳基本养老保险费至法定退体年龄，不再享受经济补偿金；也可能在领取经济补偿金后，由本人继续交纳社会保险费。到达法定退休年龄后，按规定享受基本养老保险待遇。
2、私营企业按缴费工资基数的19%交纳基本养老保险费，其中企业按职工缴费工资基数的15%缴纳，个人按缴费工资基数的4%缴纳。
3、个体工商户（含雇工）及自由职业者按缴费工资基数的17%缴纳基本养老保险费，其中个体工商户的雇工按缴费工资基数的4%缴纳，其余由个体业主缴纳。其缴费工资基数在上一年全省社会月工资平均工资的60%至300%范围内确定（10元进制）
4、鉴于私营企业从业人员，个体工商户实施社会基本养老保险时间较短，对部分年龄偏大，到达法定退体年龄（男满60周岁，女满50周岁时）累计缴年限达不到按月领取基本养老金条件的，可以在1999年底按一次性补缴基本养老保险费。补缴时间最短不少于1年，最长不超过3年，月缴费工资基数按不低于上一年全省平均工资100%确定。按上述办法补缴后其缴费年限仍不符合按月领取基本养老保险条件的，到国家法定退休年龄时还可以一次性缴纳1至5年基本养老保险费。月缴费工资基数按当年全省社会月平均工资的100%确定，其计算公式为：一次性补缴额=到达国家法定退休年龄时上一年全省社会月平均工资×110%×缴费比例×（1至5年）×12个月。
5、参加基本养老保险后，职工个人账户的建立、管理和使用，以及基本养老金的计发办法按市政府《关于实施统一企业职工养老保险制度的通知》（金政发[1998]97号）规定执行。
6、符合享受国家和省、市政府优惠政策的企业及个体工商户，必须凭《社会保险登记证》、缴纳社会保险费票据，方可兑现优惠政策。
实行查帐往收企业所得税和核定征收企业所得税形式的个体、私营企业，单位缴纳的社会养老保险费按规定可在费用中列支。
7、已参加农村养老保险的缴费个人（个体户及其雇工），必须参加基本养老保险。可将参加农村养老保险的缴费本息总额折算成参加基本养老保险的缴费年限。缴费工资基数按上一年全省社会月平均工资的60%确定，缴费比例按所在缴费单位的缴费比例计算。其计算公式为：折合基本养老保险缴费年限（月）=已缴纳的农保费的本息总额÷(上一年全省社会月平均工资×60%×缴费比例)。也可将参加农村养老保险缴纳的本息总额转为补充养老保险，同时参加基本养老保险，并按规定享受基本养老待遇和补充养老待遇。
五、失业保险有关政策
1、缴费单位按本单位上年度职工月平均工资总额的2%缴纳失业保险费，缴费个人按1%缴纳，由缴费单位在职工工资中按月代扣代缴。
2、享受失业保险的对象和待遇按《浙江省职工失业保险条例》、省劳动厅《关于浙江省职工失业保险条例若干具体问题的解释》和金华市人民政府关于印发《贯彻实施（浙江省职工失业保险条例）意见的通知》的有关规定执行。
3、破产、改制企业中按规定标准领取经济补偿金的职工，可在失业登记后继续享受失业保险的有关待遇；对自谋职业并领取一次性安置费的职工，视为再就业人员，不再享受失业保险的有关待遇。
4、凡缴费单位未及时将有关材料送达市就业管理服务局延误登记时间，对失业职工造成经济损失的，由缴费单位负责；凡因职工本人原因延误登记造成减少救济金发放月份的，由失业职工本人负责。
5、对未建立职工缴费花名册和未办理职工失业保险金基金缴费手册的缴费单位，职工失业后，不办理职工失业登记，不享受失业职工待遇。
六、社会保险的监督检查和处罚
1、市劳动局、地税局负责社会保险费征缴和监督检查工作，对缴费单位履行社会保险登记、缴费申报、缴费义务的情况进行调查和检查，发现缴费单位有瞒报、漏报和拖欠社会保险费等违规行为时，应当责领其改下。对违反两个《条例》及社会保险有关规定的缴费单位及其责任人员，依法作出行政处罚决定。
2、社会保险费征缴监督检查内容：
（1）缴费单位向市社保处办理社会保险登记、变更登记或注销登记的情况；
（2）缴费单位的工资发放情况；
（3）缴费单位申报缴费情况；
（4）缴费单位缴纳社会保险费的情况；
（5）缴费单位代扣代缴个人缴费的情况；
（6）缴费单位向职工公布本单位缴费的情况；
（7）缴费单位按时足额发放基本养老金和下岗职工基本生活费的情况；
（8）法律、法规规定的其他情况。
3、缴费单位按上述规定进行自查，每年6月底前报市劳动局、地税局自查表各一份。市劳动局、地税局根据自查情况确定重点稽查单位，对缴费单位的用人情况、工资表、财务报表等有关内容进行稽核、必要时可进行专项审计。
监督检查机构及工作人员进行调查、检查时，应依法履行职责、秉公执法；保守缴费单位的商业秘密；为举报人员保密。
4、加强社会保险费的征缴工作。要对缴费单位历年欠交的社会保险费进行全面清理。一次性缴清拖欠社会保险确有困难的，欠缴单位必须在6月底前制定补缴计划并报市劳动局、地税局审批。未经批准，无故欠缴社会保险费的缴费单位，不得购买专控商品，单位负责人不得出国考察，并予以新闻曝光。
5、监督检查中发现的问题，应根据情节轻重。按两个《条例》规定对缴费单位进行处罚，并责令其改正。

七、本通知由市劳动局、地税局负责解释。
（希望帮助到你）

⑨ 请问我国养老保险基金投资范围有哪些

养老基金限于境内投资。投资范围包括：银行存款，中央银行票据，同业存单等。

根据《基本养老保险基金投资管理办法》第三十四条：养老基金限于境内投资。投资范围包括：银行存款，中央银行票据，同业存单；国债，政策性、开发性银行债券。

信用等级在投资级以上的金融债、企业（公司）债、地方政府债券、可转换债（含分离交易可转换债）、短期融资券、中期票据、资产支持证券，债券回购；养老金产品，上市流通的证券投资基金，股票，股权，股指期货，国债期货。

(9)养老保险基金发放范围扩展阅读

根据《基本养老保险基金投资管理办法》第三十五条：国家重大工程和重大项目建设，养老基金可以通过适当方式参与投资。

根据《基本养老保险基金投资管理办法》第三十六条：国有重点企业改制、上市，养老基金可以进行股权投资。范围限定为中央企业及其一级子公司，以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业，包括省级财政部门、国有资产管理部门出资的国有或国有控股企业。

根据《基本养老保险基金投资管理办法》第三十八条：

养老基金资产参与股指期货、国债期货交易，只能以套期保值为目的，并按照中国金融期货交易所套期保值管理的有关规定执行；在任何交易日日终，所持有的卖出股指期货、国债期货合约价值，不得超过其对冲标的的账面价值。

⑩ 养老保险是怎样发放

不是你那样理解的，具体发放方法如下：

养老保险的享受待遇，累计缴纳养老保险15年以上，并达到法定退休年龄，可以享受养老保险待遇：按月领取按规定计发的基本养老金，直至死亡。

基本养老金的计算公式如下：

基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金=退休前一年全市职工月平均工资×20%+个人账户本息和÷120+指数化月平均缴费工资×1997年底前缴费年限×1．4%。

中国法定的退休年龄为女性55周岁，男性60周岁，社保养老金即是按照这两个年龄段进行领取。

相比之下，商业养老保险的领取时间则灵活得多，提供了领取时间的多种选择，并且在没有开始领取之前可以更改。年金领取的起始时间通常集中在被保险人50、55、60、65周岁这四个年龄段，也有更早或更晚的。

(10)养老保险基金发放范围扩展阅读:

参保人符合下列条件之一的，可申请按月领取基本养老金：

1、1998年7月1日后参加基本养老保险，达到国家规定的退休年龄，累计缴费年限(含视同缴费年限，下同)满15年的;

2、1998年6月30日 前参加基本养老保险，2013年6月30日 前达到国家规定的退休年龄，累计缴费年限满10年的;

3、1998年6月30日前参加基本养老保险，2013年7月1日后达到国家规定的退休年龄，累计缴费年限满15年的;

4、1998年6月30日前应参加未参加基本养老保险，1998年7月1日以后办理参保补缴手续，达到国家规定的退休年龄，累计缴费年限满15年的。

参考资料:网络：养老保险金