国有资产划拨充实养老保险基金

㈠ 划转部分国有资本充实社保基金什么时候划转

对于划转的时间表，方案提出，按照试点先行、分级组织、稳步推进版的原则完成划转工作。权

财政部表示，划转部分国有资本充实社保基金，有利于实现基本养老保险制度的代际公平，避免将实施视同缴费年限政策形成的基本养老保险基金缺口，通过增加税收、提高在职人员养老金缴费率等方式转移给下一代人。

张盈华也认为，这有助于缓解代际矛盾，减轻下一代人的养老负担，同时，通过国有资本收益给养老金制度“输血”，缓解养老金缺口问题，保障养老金的按时足额发放，从而化解人口老龄化对养老保险制度的冲击。

㈡ 划拨国有资产充实养老金对国企公平吗

3月中旬，山东省政府决定，划转省属国有企业30%的国有资本充实省社保基金。此举在全国属于首创，赢得了社会各界的广泛赞赏。随后不久，财政部部长楼继伟表示，解决养老金缺口问题的公平办法，就是“划拨部分国有资产，充实社会保障基金”。
假如山东的做法在全国范围内推广，存在多年的养老金缺口问题或有可能一举得到解决，中国的社会保障体制改革也将获突破性进展。
“空账户难题”
1993年11月，十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》，明确提出建立新的社会保障体系，符合世界先进国家社会保障体制的一般取向。
按照决定，社会保障体制改革应该从建立“社会统筹与个人账户相结合”(“统账结合”)的养老保险开始。但从一开始，新养老保险制度的建立就遇到了资金筹措的困难，发生了国有企业老职工的账户中没有基金积累或者积累很少的“空账户”问题。
在改革之前，国有企业职工没有个人账户。实际上，当时实行过“低工资制”，工人们的社会保障基金在国家发放工资时就已经扣除。这笔资金形成国家积累，政府用它来投资建立国有企业。日后职工年老退休时，政府就用国有企业上缴的利税来支付养老金。这在财务上是可以周转得开的。但建立个人账户制的时候，就必须解决职工个人账户“空账户”问题，实现资金的衔接，解决老职工的社会保障基金的返还和由政府对职工的隐性负债的补偿问题。2001年末，全国社会保障基金理事会正式成立，负责管理营运由中央政府集中的社会保障基金。在解决“空账户”问题上，该理事会发挥了很大作用。
两相对比
进入新世纪以来，虽然中国经济有了很大的进展，政府的财政收入更是成倍地增加，涉及千家万户基本生活保障的改革却没有明显进展。
社保基金的缺口继续扩大。虽然中央财政安排对养老保险基金的补助，从1998年的23亿元增长到2007年的973.97亿元。很明显，即使财政能够承担所需的巨额费用，建立起来的养老金保险体制也是很难长期维持的。
2006年，全国社保理事会第二任理事长项怀诚曾呼吁，“划拨国有资产充实社保基金，到了该下决心的时候了！”
2010年国资委公布的数据显示，到2009年底，中国国有资产总额已突破53万亿元，完全有能力用一部分来偿还国家对老职工的隐性债务。但截至2011年末，国有股份累计划拨给全国社会保障基金理事会的资金只有2119亿元，只占中央和地方持有的全部国有企业股份净资产的1%，占国有上市股份的1.5%。
与国有资产迅速增长形成鲜明对比的是，社保的“窟窿”在不断增大。尤其是上海，这个中国老龄化最严重的城市，2000年养老基金首次出现亏空，此后连年飙升，财政补贴养老亏空的钱仅次于公共基础设施建设支出。
在近十年里，每年中央政府的工作报告都强调“通过划拨国有资产，充实全国社会保障基金”，但是都没有落实。
机不可失
近年来，中国经济增长速度连年滑落，财政收入告别了近20年的高增长，社会老龄化也正在加速。弥补养老金缺口，已经迫在眉睫。因为建立新社会保障体系的最大困难在于，对老职工的养老保险欠账问题得不到解决，新的养老保险体系就无法正常运作。
目前国内养老金和社保缴费率与其他国家相比已经非常之高，让国民和企业交更多的钱逐渐缩小缺口并不现实。解决养老困局的办法，就是清偿历史债务和推迟退休年龄。而划拨国有资本是打破养老金困局的有效一招。
由于各种原因，目前国企改革进展缓慢。山东省破冰之举，不仅充实了社保基金，更可以借此推动改革。因为划拨国有资产既可以解决许多公司制企业国有股“一股独大”的问题，也可以从多方面改善公司治理，还有利于资本市场健康发展。
当前国资经营状况较好，机遇难得，能否冲破阻力，尽快清偿历史旧账，既是建立新社会保障体制的要求，也考验着决策者的决心与勇气。

㈢ 划转部分国有资本充实社保基金要划转多少

根据方案来，首先以弥补企业自职工基本养老保险制度转轨时期因企业职工享受视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口为基本目标，划转比例统一为企业国有股权的10%。今后，结合基本养老保险制度改革及可持续发展要求，若需进一步划转，再作研究。

“划转太少的话不够用，太多的话又会对国企的股权构成有影响。这一比例沿袭了之前类似政策中的比例，也考虑了现实和未来的需要。”张盈华认为。

㈣ 为什么划转部分国有资本充实社保基金

根据方案，划转部分国有资本，基本目标是弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口，促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度。

㈤ 划转国有资本充实社会保障基金什么意思

就是把国有资产的一部分转化到社会保障基金中来
这也是对社会保障基金的一种补充形式

㈥ 划转部分国有资本充实社保基金要怎么划转

方案将中央和地方来国有自及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外。

根据方案，社保基金会及各省(区、市)国有独资公司等承接主体持有的国有资本收益，由同级财政部门统筹考虑基本养老保险基金的支出需要和国有资本收益状况，适时实施收缴，专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。

㈦ 划转国资充实社保基金，是啥意思，把国有资产卖了换钱吗

不是这样理解。是把国有资产的一部分股份划拨给社保基金，社保基金可以享受这部分股份带来的收益。

㈧ 2018年将划拨国有资产充实社保基金吗

10月22日上午，在十九大第五场记者会上，人力资源社会保障部党组书记、部长尹蔚民表示，明年要实施划拨国有资产充实社保基金，使社保基金蓄水池越来越大。

第二，养老保险基金的投资运营，国务院已经作出决定，现在已经有8个省份委托全国社会保障基金会在投资运营，有4000多个亿，也就使现在积累的养老基金能够保值增值。

第三，划拨国有资产充实社会保障基金，使社会保障基金这个蓄水池能够越来越大。这是近期我们在攻克第二个难题方面可能会采取的几项措施。长远的还有若干项措施，我们会成熟一项推出一项，这样能够使养老保险制度可持续发展，使所有的老年人生活都有保障。谢谢。

说真的，很期待！

㈨ 国有资本充实社保基金划转范围、对象、比例和承接主体是什么

11月9日，《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》公布，对国有资本充实社保基金划转范围、对象、比例和承接主体作了明确的规定：

（四）承接主体。划转的国有股权是基本养老保险基金的重要组成部分。划转的中央企业国有股权，由国务院委托社保基金会负责集中持有，单独核算，接受考核和监督。条件成熟时，经批准，社保基金会可组建养老金管理公司，独立运营划转的中央企业国有股权。

划转的地方企业国有股权，由各省级人民政府设立国有独资公司集中持有、管理和运营。也可将划转的国有股权委托本省（区、市）具有国有资本投资运营功能的公司专户管理。

㈩ 划拨部分国有资本充实养老金好处是什么

划拨国有资本充来实社保基金，有自利于实现养老保险制度的可持续发展，为应对未来我国进入人口老龄化高峰时期养老保险基金支出压力不断增大而做好战略储备。社保基金会等承接主体参与持股，将进一步优化上市企业法人治理结构，有利于提升企业经营水平，对资本市场将产生积极正面影响。