社会保险基金专项行动评估报告

『壹』 律师事务所提取的事业发展基金，职业风险基金，社会保险基金，培训基金是按收入来提还是按利润来提

财会[2001] 61号，财政部关于印发“会计师事务所，资产评估机构，税务师事务所会计核算办法的通知

BR />国务院有关部委，各省，自治区，直辖市，计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为了规范会计师事务所，资产评估机构，税务师事务所（以下简称“公司”）会计师事务所的会计信息质量的企业按照国家有关规定，执行“企业会计制度”，2002年1月1日，原公司财务会计的措施，以实现平稳过渡到“企业会计制度”，以确保实施的“企业会计制度”，我们起草了“会计师事务所，资产评估机构，税务师事务所会计核算办法，公司在按照执行。该律师事务所的执行。该公司执行“企业会计制度”的规定有任何疑问，请及时传达我部。
附件：资产评估机构，会??计师事务所，税务师事务所的会计方法，会计财政部

今年○○11月2日，石臼

会计师事务所，资产评估机构，税务师事务所会计核算办法

为了规范会计师事务所，资产评估机构，税务师事务所会计（以下简称为“事务所”），按照中华人民共和国会计法“，”企业会计制度“和国家有关法律，法规，结合公司的实际情况，特制定本办法。
首先，公司应执行“企业会计制度”，自2002年1月1日起，按照“企业会计制度”的识别，测量和记录要求的会计标准的会计要素和按照企业会计制度的财务会计报告的要求
公司的基础上实施的“企业会计制度”，被调整如下：
（一）增设了“2333职业风险基金”科目
“职业风险需要提取职业风险补偿基金的会计科目事务储备。该公司提取职业风险基金时，借记“管理费用 - 职业风险基金”科目，贷记“职业风险基金”科目;公司根据法律，借记职业风险基金“科目，贷记”银行存款“科目。提取风险基金赔偿
（b）根据“管理费”的专业责任保险
“管理费用科目设置的详细信息的标题 - 专业责任是补偿不足，则差额直接在损益中。保险标的会计师事务所抵御风险，维护公司利益的当事人支付的保费。公司支付购买专业责任保险，借记“管理费用 - 职业责任保险”科目，贷记“银行存款”等科目。的主题

（三）项下的“其他应付款”等付款 - 支付之间的业务协作费“科目核算公司的其他费用的业务合作。公司已确认收入的业务协作费详情并没有包括业务合作，与其他公司以可支付的其他公司的成本。企业应该将收取服务费，借记“银行存款”和其他科目，记者应支付的其他公司的业务协作费，计入“其他应付账款 - 业务协作费“科目，按贷款和记黄埔主营业务收入”科目之间的差异。公司支付的业务协作费，借记“其他应付款 - 业务协作费”科目，贷记“银行存款”等科目;公司的业务协作费支付的其他公司，借记“??银行存款”等科目，贷记“主营业务收入“科目。
（四）在“盈余公积”帐户设置“共同基金”明细科目
盈余公积 - 共同基金“科目核算企业按照一定比例从净利润为企业发展基金。事务所提取的共同基金，借记利润分配 - 提取法定盈余公积帐户“盈??余公积 - 共同基金”帐户。
取消“盈余公积”项下的法定盈余公积，任意盈余公积，法定公益基金明细科目取消“利润分配”科目“提取任意盈余公积”明细科目的法定公益金“。
财务会计报告
（一）资产负债表项目，应按照“企业会计制度”规定的格式设置做如下调整：
1。由该公司根据职业风险的补偿的规定提取的其他专项应付款“项目储备结余的职业风险基金项目反映;
2。根据”储备“项目”包括：法定公益金项目取消。其他会计报表相关的法定公益金和任意盈余公积项目被取消。
（二）利润表项目应按照规定的格式，按“企业会计制度”的具体内容该公司的所有收入，支出报告根据分部报告的要求。
四，旧的和新的会计制度衔接问题的相关规定
（一）公司由于采用的会计政策变更，需要接受特别治疗的“企业会计制度”的实施，除了追溯调整法进行处理的规定。
（二）投资业务的“企业会计制度”的生效日期，“企业会计制度”规定的会计处理不追溯调整。之前发生的“企业会计制度”的实施日期，但仍坚持生效之日起的投资之日起颁布的“企业会计制度”应该是“企业会计制度”的规定处理，即“企业会计制度”前执行的原投资公司的会计系统确认，不追溯调整;随后的投资收益识别和调整的书价值投资，按照企业会计制度的规定进行处理。
（三）固定资产减值准备计提折旧时，应按照固定资产的账面价值（即固定资产按成本减累计折旧及减值准备，不变的情况下），以及尚可使用年限重新计算折旧率和折旧计提减值准备的固定资产价值恢复，折旧的固定资产及折旧率的确定方法，按照固定资产价值恢复后的账面价值，以及剩余的使用年限重新计算折旧率和折旧。实施的“企业会计制度”的要求，调整固定资产及折旧的固定资产折旧率计提减值的一个结果，没有提供已取得的固定资产减值准备前累计折旧规定进行调整。
影响其摊销无形资产减值拨备相同的原则的金额。
（四）企业在执行“企业会计制度”，及其他问题的治疗，按照下列规定执行：
1。“递延资产”账户余额应区别不同情况：尚未摊销的启动成本，而不是利益的会计期间，平衡，应直接转入期初保留盈利，借记利润分配 - 利润分配“科目，贷记”递延资产“科目，剩余的递延资产账户余额全部转移到长期待摊费用”科目，借记“长期待摊费用”科目，贷记“递延资产”科目。
2。“发展基金”和“合作伙伴共同基金”帐户余额转为盈余公积 - 共同基金“帐户。

这个吗？

『贰』 全国政协委员称应尽快建立社会保险精算报告制度是怎么回事

中国经济网(北京)报道，全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁认为，究其原因，没有社会保险精算报告是一个重要原因，建立精算报告制度并完善披露制度，将有助于找到这些问题的答案，制度更加透明，老百姓对退休、养老等问题的看法也将更加理性。

“定期发布养老金精算报告，是监测养老保险基金运行风险的基本方法。许多国家通过建立精算报告制度来监测社会保险运行情况。”孙洁表示。她还建议，将来我国在修订《社会保险法》时，应该明确社会保险精算的功能和定位，以实现精算工作的法制化、规范化，提高社会保险精算工作的权威性。

孙洁指出，我国应该根据具体国情，通过建立省级社会保险基金年度精算报告制度，定期预测基金的支撑能力并做好预警，未雨绸缪，安排好资金，保证基本养老金的按时足额发放和其他各项社会保险基金的平稳运行。

同时，应结合制度运行现状，对未来10年的基金收支进行中期预测；在研究人口和宏观经济走势的基础上，对未来50年的基金收支进行长期精算预测；进行参数假设和敏感性分析，说明精算评估中主要参数假设确定的依据，分析主要参数变化对基金和制度运行的影响。在分析预测结果的基础上，提出精算评估结论和保持制度平稳运行的政策措施。

为此，孙洁建议，尽快启动社会保险精算报告制度的建设，从养老金精算报告编制开始，逐步编制医疗保险及其他社会保险的精算报告。编制层次按统筹层次自下而上，根据需要编制省级和市级精算报告，在此基础上编制全国养老保险基金精算报告。养老保险基金精算报告需经各级统筹地区人大常委会财经委员会审议通过，并逐步向社会公开，以此推动社会保险精细化管理，推动社保数据集成共享，推动基金精算平衡及参保人权益保障。

『叁』 社会保险基金和财政性资金的区别是什么

社会保险基金来，是指为了自使社会保险有可靠的资金保障，国家通过立法要求全社会统一建立的，用于支付社会保险待遇的专项资金。用此种资金购置的资产及其增值部分也属于社会保险基金的范围。
社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的，用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
财政资金是指国家运用价值形式参与社会产品分配，形成归国家集中或非集中支配，并用于指定用途的资金。它由国家预算资金和国家预算外资金所组成。前者属于国家集中性的财政资金，后者属于分散的、非集中形式的财政性资金。财政资金一般采取财政收入和财政支出的形式存在。努力增加财政收入，积极筹措财政资金，主要是为了有计划地用于满足国家机器，社会消费和建设的支出需要。因此，合理聚集和管好、用好财政资金，是国家理财的一项重要任务。财政资金体现以国家为主体的分配关系。
社会保险基金属于专项基金，是不能挪作他用的。

『肆』 社会保险基金现场监督意见书送达对象是谁

《社会保障基金现场监督规则》
第十七条 现场监督报告应送被监督单专位征求意属见。被监督单位应在接
到报告10日内提出书面意见。逾期未提书面意见的视同无异议，监督人员应
予注明。被监督单位对报告有异议，检查组应进一步研究核实，并据实修改
现场监督报告。

第十八条 检查组应在接到被监督单位书面意见后7日内，向劳动保障行
政部门基金监督机构提交现场监督报告，并附被监督单位意见。遇有特殊情
况，经基金监督机构同意，提交现场监督报告的时间可适当延长。第十七条 现场监督报告应送被监督单位征求意见。被监督单位应在接
到报告10日内提出书面意见。逾期未提书面意见的视同无异议，监督人员应
予注明。被监督单位对报告有异议，检查组应进一步研究核实，并据实修改
现场监督报告。

第十八条 检查组应在接到被监督单位书面意见后7日内，向劳动保障行
政部门基金监督机构提交现场监督报告，并附被监督单位意见。遇有特殊情
况，经基金监督机构同意，提交现场监督报告的时间可适当延长。

根据两条规定可以得知应该是被监督单位

『伍』 广东省社会保险基金监督条例的相关报道

3月31日，广东省第十二届人大常委会第二十五次会议审议通过《广东省社会保险基金监督条例（修订）》（以下简称《条例》），自2016年7月1日起施行。
《条例》共8章71条，从篇幅上，较2004年原条例的20条有较大的扩充；从内容上，进一步明确了社会保险基金监督主体和监督内容，着眼构建人大监督、行政监督和社会监督“三位一体”的社会保险基金监督体系，完善了基金监督预防机制，规范了基金监督检查程序，强化了法律责任，使广东社会保险基金监督工作更加有法可依，以确保社会保险基金安全、完整、有效运行。
多种措施鼓励
社会各方参与监督
《条例》分设三章，从强化人大监督、理顺行政监督、增强社会监督三个方面进一步明确各监督主体的监督职责，对社会保险基金实施全方位的监督。
在人大监督方面，《条例》对地方人大及其常务委员会预算监督，以及常委会听取和审议专项工作报告、开展执法检查、备案审查等作出了明确规定。同时，结合广东省实践，明确了省人大常委会开展联网监督以及借助专业力量开展监督。
在行政监督方面，《条例》契合广东“社会保险行政部门制定政策、税务机关全责征收、财政部门专户管理、经办机构计发待遇、银行（邮政）社会化发放”的社会保险基金管理模式，《条例》进一步明确负责社会保险基金监督的行政部门的具体监督职责、监督方式、监督检查制度和程序、立案调查、处理举报投诉等职责，还规定行政执法与刑事司法衔接，通过改进社会保险欺诈案件查处和移送工作，以打击社会保险基金领域的违法犯罪行为。
而在社会监督方面，《条例》明确了政府应当通过规定社会保险监督委员会、专家库和社会监督员、决策公开、信息公开、举报投诉、工会参与政策制定、媒体开展公益宣传与舆论监督等内容，采取多种措施鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金监督，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
严格基金预算
和三方对账机制
在社保基金监督内容方面，《条例》第二章梳理归纳了社会保险基金收支、管理、服务、投资运营等过程中涉及基金安全的风险点和保障安全的关键环节，作为社会保险基金监督的主要内容。
同时，《条例》将社会保险行政部门、社会保险费征收机构、财政部门、社会保险经办机构在社会保险基金收支、管理、服务、投资运营等过程中涉及基金安全的重要职责和工作环节作为对其监督的具体内容，以列举的方式予以规定。
为进一步健全监督预防机制，《条例》专设一章“预防机制”，严格社会保险基金预算和三方对账机制，加强对基金风险防范和控制能力；通过建立诚信档案制度，加强社会保险信息共享平台建设，建立健全社会保险基金安全评估制度，及时发现基金风险隐患并积极作出应对，避免因政策因素，对社会保险基金带来损失。

『陆』 社会保险基金是不是保险费用的唯一来源，为什么

社会保险基金是指为了保障保险对象的社会保险待遇，按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的，用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。

社会保险基金是国家通过强制征收，用于抵御劳动风险的一项基金。筹集对象包括政府、集体和个人，基金来源包括：企业和投保人依法缴纳的社会保险费和社会滞纳金，社会保险基金的增值性收入，政府投入资金以及各种捐赠收入等。
（一） 统筹范围
社会保险基金采取统筹方式。所谓统筹，就是在社会范围内对社会保险基金的来源和用途做出统一的规定、计划和安排，以发挥社会保险的功能，促进保险基金的保值和增值的一种基金管理制度，或基金管理方式。统筹范围表明社会保险的社会化程度和保障水平，从四个角度衡量：
1、 企业或用人单位。是全部企业，还是部分企业纳入统筹范围，我国传统的社会保险主要是国有和城镇集体企业，目前逐步扩大到所有企业。
2、 劳动者范围。是全部劳动者，还是部分劳动者纳入统筹范围，与投保企业相对应，我国纳入社会统筹范围的劳动者也在逐步扩大，由原来的国有和城镇集体企业劳动和扩大到所有工资收入者。
3、 保险种类和保险项目。一般而言，养老、失业、工伤、医疗和生育保险是社会保险的基本险种，也是现代企业雇员基本的福利待遇。特别是养老和医疗保险，各国都强制性的实行社会统筹。保险项目视国家经济发展水平和企业缴费能力有所不同。经济实力强的国家和企业，保险种类和保险项目相对宽泛，保障水平相对高，反之，则只能保障雇员的基本需要。
4、 地域范围，即在哪一级的行政区域内统筹。例如，养老保险和医疗保险，目前在我国已经开始实行省一级的社会统筹。
按照统筹的原则，社会保险费用由不同的主体承担。例如在我国目前，由财政拨款的单位，养老、失业、医疗保险费用由国家负担大部分，个人承担小部分，工伤和生育保险由国家承担；非财政拨款的企业，养老、失业和医疗保险费用由企业和劳动者共同承担，一般企业承担大部分，工伤和生育保险费用，具体比例由地方政府规定。
（二） 统筹方式
有三种社会保险的统筹方式：
1、 现收现付式，又称统筹分摊式或年度评估式。先对近期（1年或几年）社会保险基金需求量进行预测，按照以收定支的原则，将基金按比例分摊给企业和劳动者。按照这种方式，所筹集的基金与同期的保险金支出基本平衡。
2、 半积累式，又称部分基金式或混合式。是指在现收现付式的基础上，按收大于支，略有节余的原则，按比例征收企业的投保费用。其收大于支的部分基金用于转投经营，用于保值和增值。这是目前采用较多的一种筹资方式。
3、 完全积累式，又称全基金式。是指对被保险群体的生命过程和劳动风险及其影响因素进行远期预测，在此基础上计算出被保险人在保险期内所需保险金开支总和，然后按一定比率分摊到就业期的每一个年度，投保人按比率逐月缴纳保险费，同时将积累的保险基金有计划的转投经营，使其保值增值。

『柒』 社会保险基金管理论文！2000字

社会保险基金被老百姓称为“养老钱”、“救命钱”，确保社会保险基金安全运行至关重要。近年来，各种社会保险覆盖范围持续扩大，各级社保经办机构征缴社会保险基金数量逐年增加，给基金监管带来一定难度。进一步加强社会保险基金安全管理，切实防范和化解基金管理风险，保障社保基金的安全与完整，是各级社保基金监管部门和社会保险经办机构迫切需要研究和解决的问题。

一、当前社会保险基金监管存在的问题

社会保险基金监管包括管理与监督两方面的内容。管理是指社会保险基金筹集、保值增值、使用等全过程的行政、资产负债的管理，监督是对社会保险基金运行全过程的监督，尤其指对社会保险基金使用过程的监督管理。

（一）管理方面存在的问题

1.我国现行的社会保险管理体制需要改革。我国现行的社会保险管理制度设计，政府既是社会保险制度和规则的制定者，又是社会保险制度和规则的执行者，政府承揽了社会保险的一切管理事务，社会保险体制运行的一切后果也完全由国家承担。如“上海、广州市挪用社保基金”案，最后的责任都由政府来承担。有关资料显示，截止2006年底全国累计挪用社保基金71亿元人民币。如此庞大的专用资金被挤占挪用，给国家社会保障事业健康发展带来隐患，随着社保基金规模持续扩大，迫切需要改变目前国家在整个社会保险事务管理中承担具体责任的现状，转向国家在社会保险基金监管中只负责制定宏观政策，而社保基金监督则由社保机构主管部门、社会专业中介机构负责的格局。

2.国家社会保险政策不统一，统筹层次较低，没有充分发挥基金的调剂作用。目前，我国企业、机关、事业单位社会保险制度不统一，经办机构名称不一，给人民群众造成社会保险不规范、不严肃的表象。企业职工养老保险经过20年的改革实践，已实现基本保险制度全国统一，养老基金省级统筹，但从地区差别来讲，西部、中部地区的养老基金积累较低，社会保障支撑能力和抗风险能力有限。而机关事业单位养老保险从1996年开始探索改革，目前仍处于改革试点阶段，基本养老金还是县级统筹，并且各地征缴基数、征收比例、发放形式、待遇标准也都不一致。失业保险仍停留在企业单位，事业单位参加失业保险处于起步阶段，女工生育保险仍处于探索试点阶段。各项社会保险制度各地启动时间不一，覆盖范围不一，严重影响不同性质单位职工和人才的合理流动，不利于职工跨地区社会保险关系的转移和接续，容易挫伤参保单位和职工参加社会保险的积极性。

3.社会养老保险扩面征缴没有形成合力。国务院1999年颁布的《社会保险费征缴条例》明确规定了劳动和社会保障、税务、财政、审计及行政监察机关对社会保险费征集、管理和监督的职责，但在实际施行过程中，社会保险扩面工作主要靠劳动保障部门；审计部门虽然经常安排社保基金审计项目，但基本上只对社保经办机构在基金的财务管理方面实施审计，由于审计手段、时间和精力有限未能做到全部跟踪审计，各地社会保险参保稽核面不足40%；财政部门仅对基金实行收支两条线管理，行政监察机关很少对欠缴或拒缴社会保险费的单位领导进行责任追究。

4.稽核检查手段缺乏刚性、参保单位欠缴养老保险费现象严重。基本养老保险费的征收缺乏具体的法规支持。如企业职工征收养老保险费按实发工资为基数，事业单位按档案工资作为缴费基数，社保经办机构在稽核征收过程中，缺乏对参保单位有效的制约手段。《社会保险费征缴暂行条例》规定，缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。但在实际中，有的企业欠费严重，对于上千万元的欠费来说，加收的滞纳金微不足道，有的企业把代扣代缴的职工个人缴费部分也挤占挪用了。一些企业经营困难，对其处以任何经济处罚都不起作用。据统计，我市欠费企业占参保企业总量的40%以上，拖欠养老保险费百万元以上的企业17户，欠费企业数量多，拖欠数额大，给社保事业可持续发展带来隐忧。各险种各自征费，各自稽查，造成多头检查、重复检查和人力、财力浪费，还收不到好的稽核效果，一些私营企业、合资企业、外资企业参保人数降低，欠缴养老保险费现象也很严重。

5.养老保险经办机构基础工作薄弱。一是内部控制制度还不够健全完备，社会保险基金的收、支台账及相关单位的缴费记录等基础性工作还不能完全应用计算机化管理；二是编制紧缺，人少事多，现有的编制已不能适应社会保险事业发展的需要，一些工作人员业务水平不高，影响了养老保险工作的健康发展；三是社会保险稽核工作因经办机构人员少，经费不足，基金管理往往流于形式，未能落到实处。

（二）监督方面存在的主要问题

1.社会养老保险基金运营缺少制衡式监督制度。相互制衡式监督制度强调的是在监管职能的履行方面各机构之间的分工与协作，即社保部门、财政部门、个人账户基金管理委员会、监管委员会和外部监督机构共同监督基金运行的全过程，以及五者之间相互制约。目前我国现有社会养老基金监督体制是将社保基金纳入财政专户实行收支两条线管理，财政部门对社保基金的监督仅是对存入财政专户社保基金的管理，而对社保部门在基金征收、支付环节的监督不到位。参保单位少缴、漏缴、未报现象缺少外部监督，另外财政部门管理的基金如何购买国债等项目，安全增值又缺少国家基金管理委员会的监督。

2.劳动保障部门内部缺少建立相应的审计监督。缺乏对基金的征收、发放、管理全过程的跟踪检查和科学规范，没有起到积极的内部控制、监督作用。

3.社会养老保险基金缺少应有的监督手段。如：（1）信息披露制度。信息披露是监管最基本的组成部分；（2）基金外部管理人，是限制骗取和盗窃基金资产机会的谨慎措施；（3）外部审计，能够提供独立和客观的评估，可以成为监管的重要工具；（4）监管成本控制，可限制基金管理人将成本转移到未被监管的基金项目上。

4.社保经办人员自我约束意识淡薄。基金管理法制意识不强，缺少养成在监督环境下工作的习惯，应建立社保经办机构定期的轮岗和培训机制，增强社保基金管理职业道德意识。

二、加强对社会养老保险基金管理监督的几点建议

中国养老社会保险模式选择的是社会统筹与个人账户相结合的部分积累制度（下称“统账制度”）。这一制度，从产权结构看，是公共社保金和私人社保金的混合，从财务制度看，是随收即付制度和积累制度的混合。这种制度决定了社会保险基金管理的复杂性和特殊性，它要求采用不同于单一产权结构和单一财务制度的基金管理模式和监督制度。建议：探索建立与此复杂性相适应的社会保险基金分权式管理制度和相互制衡式监督制度。

（一）社会保险基金管理方面的建议

1.建立分权式管理制度。其要求是：第一，建立独立、高效、统一的社会保险基金监督和管理委员会。监管委员会由劳动和社会保障部、财政部、以及企事业单位代表共同组成，实行委员会制。监管委员会按城市设立地方监管办事处（类似于人民银行、证监会和保监会的管理体制），垂直管理。第二，建立专业性养老社会保险基金管理局（由省级社保部门成立）。社会保险基金管理中行政权与经营权的分离是养老基金完整性的重要保证，社保部门不能既是基金管理政策的提供者同时又是基金运营的主体，所以应建立独立于政府的社会保险基金管理局运营社会统筹账户基金。一方面基金管理局依据养老社会保险基金保值、增值要求和国家宏观经济政策取向，将统筹账户基金投资于以固定收益金融工具为主的对象和国家重点开发项目。另一方面在给付时期，基金管理局按社保部门的指令将资金划入财政专户，社保部门建立临时性账户，从财政专户划出给付资金并按时足额进账职工在国有商业银行的个人养老金账户。地方财政和中央财政部门对社会统筹部分的给付负有最后责任。第三、个人账户基金交给个人账户基金管理委员承担，会遴选合适的基金管理机构，基金管理机构再根据与各省个人账户基金管理委员会签订的契约对个人账户基金进行多元化投资，以实现社会养老保险基金收益最大化。

2.以稽核为重点，建立扩面征缴工作的长效机制。劳动保障部门要按照有关规定，认真履行部门职责，积极会同财政、审计、工商部门，加大对社会保险扩面、征缴、清欠的工作力度。要从本地实际情况出发，主动向政府报告，建立健全扩面征缴工作的长效机制，形成部门配合、齐抓共管的合力；要积极争取审计部门在审计社会保险时，向缴费单位延伸审计，督促参保单位缴费；同时要加大社会保险宣传力度，加强劳动保障监察和行政执法力度，努力实现应保尽保。

3.调整国家在社会养老保险基金管理中的职能。一是立法职能，负责制定确保养老金系统健康顺利运行的法律法规。二是对养老金事务的动作实施监督，确保养老保险的经办管理规范化。三是接受有关个人和机构就养老金事务提起的申诉、举报、批评、建议，调解有关养老金事务的纠纷，受理有关养老金事务的诉讼。

4.加强社保部门经办管理工作的科学化、规范化、程序化。完善管理制度，简化办事程序，增强社保部门依法遵章办事的透明度，提高计算机管理应用能力和经办服务能力。

（二）、社会养老保险基金监督方面的建议

1.建立制衡式监督制度。相互制衡式监督制度是指在整个养老社会保险基金运营监管体系中，将养老社会保险基金充足性监督权交给社保部门，将养老社会保险基金运营的合法性监督权交给基金监管委员会，外部监管机构对养老社会保险基金运作的全过程进行监督，实现内部监管与外部监管相结合，以及实现交叉监管的目的。

2.完善监督手段。其主要内容包括：（1）建立信息披露制度。信息披露的目的是将基金管理公司置于社会公众和监督机构的双重监督之下，防止基金管理公司违法、违规操作，损害所有人利益。（2）增设外部保管人。外部保管人原则对于限制代理风险是非常必要的。在足够的保管安排下，基金管理人不直接持有养老基金，以此限制骗取和盗窃基金资产的机会。（3）加强外部审计。在法律和制度环境下，外部审计提供一个精确的、独立的评估，向监管人报告有关基金的任何问题，而且成为监管的重要工具。

3.加强行政监督。建立有效的监管规则和监管机构，建立社会养老基金在征收、支付、待遇、核定增值运用全过程全社会监督和适度监督制度。在劳动保障部门建立健全内部审计，同时加快中介机构市场化改革进程，加快培养精算、会计、审计师事务所和各种风险评级公司等中介机构，强化外部监督机制。中介机构的目的是向各机构和公众提供信息服务，使他们能够获得并准确理解有关基金运营的信息，从而加强对基金监管，减少基金的风险投资，保证基金的增值安全。今后养老保险基金的运用、操作就像酒店、餐厅的开放式厨房一样当众操作，让客人监督。

4.加强对社保部门队伍建设的监督和素质提高的监督。培养社保经办机构工作人员养成在监督下工作的习惯。对组织机构内部建立控制机制，包括道德风险、运营风险和市场风险的预防、矫正和有效处理，以及投资范围的适度管制，减少基金的风险投资，保证基金的增值安全。

『捌』 社会保险基金包含

按照国家法律、法规你好，社会保险基金是指为了保障保险对象的社会保险待遇，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金

『玖』 社会保险基金监督的方式有哪些

社会保险基金监督的方式是指为履行基金监督职能，
完成或达到基金监督任务或目的而采取的方式、方法。主要包 括现场监督和非现场监督。

1.现场监督

现场监督是监督机构实施有效监督的主要方法，也是社会
保险基金监督过程至关重要的组成部分。现场监督是监督机构派人到被监督单位对基金管理水平、基金资产质量、基金收益 水平、基金流动性等进行全面检查或专项检查。监督机构通过 检查比较详尽地掌握有关基金运作的控制程序和相关信息，对 其业务经营合规状况、内部控制和管理水平，以及资金流动性、 安全性和效益性进行深入细致的了解，发现一些财务报表和业 务资料中很难发现的隐蔽性问题，并对有关机构的产财务状 况和遵守法规政策情况作出客观的评价。

现场监督主要包括日常监督（在日常业务活动的开展的定 期或不定期的基金监督工作）、专项监督（针对某项k体问题而 开展的基金监督）和挪用基金案件的检查处理。

2.非现场监督

非现场监督是现场监督的基础，也是基金监督的重要方式之一。监督机构通过报表分析，对经办机构和有关机构管理运营基金的活动进行全面、动态的监控，了解基金管理的状况、 存在问题和风险因素，发现异常情况及时采取防范的纠正措施。 一般情况下，现场检查间隔时间较长，在此期间可能发生一些 变化和问题，监督机构可以通过非现场监督，依靠督办机构和有关机构报送的数据，进行多方面的分析、测算并加以管制。 非现场监督的目的主要是：发现那些目前管理运营状况尚好， 但在短期或中期可能会出现问题的机构，防患于未密切监 视已经发现问题的机构，不断获得管理运营信息，把握改进情况，防止进一步恶化；评估整个基金管理运营系统的动态，通 过对有关报表和报告的综合研究，分析基金管理运营的轨迹和 趋势，为制定切实有效的基金政策和监督措施提供依。