社会保险基金的征缴模式

⑴ 社会保险基金征缴中心和城乡居民养老保险管理中心有什么区别

在当地打114查询具体位置
城乡居民社会养老保险服务中心工作职责：

（一）负责城镇职工养老保险、农村养老保险和企业退休人员待遇结算、调整、发放,社会化管理、服务工作；配合局有关科室制定养老保险有关政策；具体实施市级统筹工作；负责制定全市养老保险基金收支预算，拟定三县养老保险征缴工作目标，协同做好市本级养老保险扩面征缴参保登记等。
（
二）负责制定全市农村养老保险工作的实施方案;负责宣传和贯彻执行农村养老保险有关政策；负责对县区的业务指导、人员培训和检查考核；负责农村养老保险费的汇集、上缴和使用；承办市本级农村养老保险业务的具体登记、档案管理、帐户处理、待遇核定和发放等工作。

（三）负责企业退休人员基本信息审核、接收、移转，接收退休人员人事档案；指导督促区街居做好退休人员的日常管理和各项服务工作；建立和完善退休人员基本信息库，统计上报退休人员社会化管理服务基础数据；建立健全退休人员档案库，指导退休人员社会保险事务服务中心保管和使用退休人员人事档案；对异地居住退休人员进行社会化管理服务；配合开展离退休人员生存状况调查，对领取养老金资格进行认证；积极开展和推进“银发帮扶工程”等。

（四）负责新批退休人员的待遇核定；死亡离退休人员丧葬补助费、一次性困难补助费及供养直系亲属抚恤金的结算；在职、个体缴费人员死亡及缴费不足十五年人员帐户一次性返还结算；负责养老金社会化发放日常管理；负责企业退休人员社会化管理服务工作；指导退休人员社会保险事务服务中心工作。

（五）负责养老保险基金管理工作，主要包括城镇企业职工基本养老保险基金、农村社会养老保险基金、养老保险市级统筹、退休人员社会化管理服务费的会计核算和财务管理工作；反映和监督基金及各项资产的运行状况，及时编制各项会计报表等工作

⑵ 社会保障费改税是否能够解决我国社会保障基金征缴中的问题呢

那是解决不了问题的，费改税需要的条件，可以参考一下如下网上摘录：社会保障费改税需要什么条件张莉(河北大学管理学院王松河北保定071002)!竺蚰苎!要譬耋堡堂费警警曹前提条件进行了分析，提出虽然社会保障税的开征是大势所趋，但应在相关制度完善的前提下，适时地进行[关键词]社会保障费社会保障税费改税一。…。中图分类号：F81文献标识码：^文章编号：1002—6908(2007)0820070—01在我国，社会保障制度的改革已经成为人们关注的焦点，而这其中的核心问题社会保障筹资模式的改革更成为重中之重。随着社会保障体系的建立和发展，关于社会保障费改税的问题已经持续了十几年。究其原因，主要是因为，“费税之争”不仅仅是表面名称的变化，更有其深层次的含义，应当全面分析。一、社会保障费改税需一社舍保障体系的定型社会保障税的开征应以社会保障体系的定型为前提，在开征之前有必要理清它与社会保障体系各个层面之间的关系。(一)社会保障费改税与社会保障制度模式的关系目前，世界上主要有三种社会保障的制度模式：现收现付制、完全积累制与部分积累制a现收现付制是指由在职劳动者供款以支付退休人员的社会保障待遇的制度，数学模型简单、操作简便、符合税收的公共性质：完全积累制是指每个人都设立个人账户，为自己未来能享受的社会保障待遇积累资金的制度，与税收的定义及特点不相符合：而部分积累制则是将现收现付制与完全积累制的优点结合起来的一种制度，既考虑当期的收支平衡，又为未来作基金积累，因此涉及的因素多.管理十分复杂。为应对未来的老龄化趋势t我国实行了由现收现付制向部分积累制的转变，即实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式。在社会统筹部分，由于筹集的资金都是国家统筹使用，满足公共需要，具有普遍性，更符合税收的性质，因此适用于社会保障税的形式；而在个人账户部分，积累的资金都是为个人将来所用，带有私人性质，与税收的公共性不相容，因此更适用于社会保障费的模式。但如果采取社会保障税费并存的模式。必将带来社会保障管理秩序的更加混乱，与我们费改税的初衷加强社会保障管理的规范化相背离。因此如何解决征税与个人账户之间的矛盾，要求我们在比较社会保障税与费优缺点的基础上做出慎重的选择。(二)社会保障费改税与社会保障水平的关系社会保障费改税似乎与社会保障水平没有直接的关系，但通过分析国外社会保障的待遇水平时.不难发现：大部分实行缴税制的国家社会保障待遇水平普遍偏低，目标只定位于满足人们基本的生活需要；而实行缴费制的国家提供的保障水平相对较高，保障项目也较为全面。我国的社会保障水平既要与经济发展水平相适应，又要体现出“以人为本”的理念，保障人们基本生活需要的目标有其合理性与可行性，但不可忽视一个重要前提就是相对完善的多层次保障，包括发达的企业年金制度与商业保险制度等等。在现阶段，多层次的社会保障体系还没有完全建立，征税所引起的保障水平降低势必影响到人们的切身利益，与“以人为本”的宗旨相违背，甚至还会造成社会的不安定因素，而为了维持现有的保障水平则需要提高税率或增加政府支出，无论哪种都不是我们想要的结果，因此新的社会保障体系的最终确立应是实行费改税的前提。(三)社会保障费改税与社会保障责任主体的关系社会保障制度是伴随着机器火工业的出现，传统的家庭保障己无法适应人们的需要时，由政府出面建立的一种社会制度，政府在其中承担着不可推卸的责任。然而.随着社会保障制度的发展.由政府保障过渡到社会化保障是必然的趋势，企业、个人、政府以及社会机构都是制度的主体。承担着缴费责任及提供服务的责任。社会保障费改税使政府由间接、最终责任人的角色转变为直接、完全责任人的角色，社会保障基金也相应转变为政府财政资金，政府集监督职能和分配职能于一身，不利于权力的制衡·也不符合保障社会化的趋势，即使从长远来看，政府只承担保障人们基本生活需要的责任，从现阶段看也与社会保障“转制成本’’的存在及个人账户“空帐”运行所造成的基金缺I_==】存在着矛盾。如何协调征税与基金缺口之间的关系，是社会保障费改税过程中的～大难点。二、杜会保障叠改税需法律捌度的完鲁社会保障费是一种行政性收费.与税收最大的区别就在于没有高层次的法律保障。目前。我国社会保障费的收缴管理是依照国务院在1999~：1月颁布的《社会保障费征收暂行条例》进行统一征收的，可以由社会保险经办机构征收，也可以委托税务部门征收。近年来，已有19个省区委托税务部门代收，税务部门现有的软硬件设施及工作人员过硬的业务素质有效地提高了社会保障费的征缴率。其实，社会保障费改税的主要目的就是为了增强筹资的强制性与规范性，借助我国已有的较为健全的税收征管体系，提高筹资的效率：利用《税收征管法》强化社会保障资金的征收力度。但社会保障资金筹集毕竟届于社会保障领域的环节，费改税后，在没有《社会保障法》的前提下，将资金筹集纳入《税收征管法》，意味着用灵活性的政策措施来指导强制的法律，势必会产生许多问题，造成矛盾冲突。因此，应在建立《社会保障法》的前提下，开征社会保障税。通过《社会保障法》，明确各主体在社会保障资金筹资过程中的权利与义务，从社会保障资金的征收、运营、管理、支付到欠缴、挪用、挤占等违法行为都以法律的形式制定统一的适用条款；此外，还应制定《社会保障税法》，规定其纳税人、课税对象、课税范围、税目、税率、纳税期限、减税免税等具体事项，从根本上保证社会保障税的征收工作有序进行。三、社会保一囊政税--叠相应帕社会环境任何一个新税种的开征都要有与之相应的社会环境，包括是否符合传统的风俗习惯，是否符合广大人民的心理愿望等等。近年来，随着社会宣传工作的开展，人们的社会保障意识普遍增强，成为开征社会保障税的心理基础。但在我们看到有利条件的同时，也应看到其中不利的一面。首先，社会保障费改税后，其强制性较之于费有明显的增强，人们对于强制的事物往往带有逆反心理.虽然社会保障费也是强制征收的，但在名称上更容易令人们接受；再加上现阶段人们的依法纳税意识不是很强，偷税、漏税现象时有发生，这些都会影响费改税的效果。其次，社会保障费是行政性收费，更强调权利与义务的对等.是人们为自己享受的社会保障待遇进行的缴费，因此在心理上更易为人们所接纳，而社会保障税是强制性的转移支出，权利与义务的对应关系不明晰，费改税后将对人们的心理承受能力带来挑战。因此，应加大社会保障政策的宣传力度，使人们更深入地了解社会保障资金的征收、使用与管理流程，克服因不知或知道得不完面而产生的抵触情绪：同时，完善税收监督机制，使纳税人都能通过简易的程序参与到税收监管工作中来.提高人们的纳税意识。只有在这样的社会环境下，开征社会保障税才能产生应有的效果。参考文献：[I]郑功成，社会保障学理念、制度、实践与思辨【岫.北京，商务印书馆，2003。[2]李芳，对社会保障税和社会保障缴费的分析[J].中国青年政治学院学报，2005(7)。[3]李建平.社会保障费改税的制度性约束[J】，中国财经大学学报2005(7)。

⑶ 如何做好社会保险扩面和基金征缴工作

社会保险扩面和基金征缴一直是社会保险工作的重点和难点。按照工作部署，2008年要加强社会保险扩面工作，确保年底基本养老保险参保人数达到20800万人，职工基本医疗保险参保人数达到18800万人（其中农民工参保人数为4000万人），失业保险参保人数达到11800万人，工伤保险参保人数达到12800万人（其中农民工4600万人），生育保险参保人数达到8000万人。同时，加强社会保险费征缴，确保2008年养老、医疗、失业、工伤、生育保险基金征缴收入分别达到6900亿元、2250亿元、430亿元、163亿元、87亿元。为此，需要采取以下措施： 第一，重点做好农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参加社会保险工作。一是扩大农民工社会保险覆盖面。实施“平安计划”，基本实现全部煤矿、非煤矿山企业和大部分建筑施工企业参加工伤保险，推进商贸、餐饮、住宿等服务业和中央企业农民工参加工伤保险，做好“平安计划”三年实施评估工作。继续开展农民工参加医疗保险专项行动，研究解决农民工参加不同医疗保险制度之间的衔接问题。二是对非公有制经济组织参保，主要是从制度、程序、处罚等方面加大执法力度，提高参保的强制性。三是对灵活就业人员参保，各地区已有原则性规定，关键是如何增强激励，引导灵活就业人员主动参保。四是对于困难企业参保，可以研究制定特殊政策，适当降低缴费标准，相应降低待遇水平（比如对基本医疗保险只建立统筹基金），搞好相关政策衔接。 第二，加快改革完善社会保险费征缴体制。加强基金的筹集和管理，做到应收尽收、确保安全和实现保值增值，是当前完善社会保障体系的重要任务。1999年国务院颁布了《社会保险费征缴暂行条例》，对社会保险费征缴范围、征缴管理、监督检查和处罚等作了规定。但在征缴体制上，却没有进行统一规定，有些地方是由社会保险经办机构征缴的，有些地方是由税务部门征缴的，也即维持“双重征缴”体制。从地区分布和缴费总量上看，目前两种方式大致各占一半。“双重征缴”体制不利于建立全国统一的社会保险行政管理体制，妨碍社会保险统筹层次的提高和全国统一的劳动力市场的形成；也容易引发两个部门协调衔接不畅、数据资料不能充分共享、管理成本增大等一系列问题。必须通过完善体制机制来解决这些问题。一是实现五项社会保险费统一征缴。这能增强参保的强制性和统一各险种的缴费基数，有利于最大限度地整合现有的社会保险信息资源，实现各险种资源共享，大大减少各险种业务信息系统开发的人力、物力，减少工作量，提高社会保险经办工作效率，方便参保单位、个人办理业务。二是建立多部门合作机制。建立明确有效的合作机制可以减少部门摩擦，提高征缴效率，降低征缴成本。应加强社会保险与税务、审计、统计、财政、监察等部门的数据共享机制建设，尤其是加强社会保险部门与税务、财政部门之间在缴费基数核查以及针对自雇人员保费征缴等方面的合作。条件成熟时，要适时统一社会保险费征缴体制。三是推进完善社会保险费征管方式试点工作。结合农民工养老保险办法的实施，利用中国人民银行国库联网系统和支付结算系统，开展农民工养老保险费征缴、支付和转移工作。选择部分地区开展完善社会保险费征管方式试点。规范社会保险缴费基数，全面加强征缴稽核工作，探索利用计算机稽核软件开展稽核工作的新模式。四是加大对不缴欠缴等违规违法行为的处罚力度。对用人单位逾期不缴纳或不足额缴纳社会保险费的，社会保险费征收机构经其主管部门同意，可以从该单位在银行开设的账户中划扣社会保险费。对不足额缴纳且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封相应价值的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。 第三，加强社会保险基金监督管理。近年来，社会保障基金规模快速增长，管理制度不断完善，基金安全程度逐步提高，基金管理的总体情况是好的。但是，仍然有一些地方没有严格执行国家政策规定，社会保障基金管理不规范问题比较突出，有的甚至挤占挪用基金。因此，要进一步加强基金监管工作。要完善和规范基金管理流程和社会保险经办机构内部控制制度，建立内控运行情况评价体系，实现对各项业务、各个环节的全程监控。开展做实企业职工基本养老保险个人账户基金和各项社会保险基金管理专项检查。建立和推进社会保险信息披露制度。推动社会保障监督委员会建设，充实监督机构力量。完善配套政策，加强对企业年金和全国社会保障基金的监管。在社会保险基金中，养老保险个人账户基金是长期积累型基金，能否做到保值增值，直接影响到职工退休后的保障水平，也关系到未来的支付能力。随着个人账户逐步做实，要制定基金投资管理办法，既支持资本市场发展，又确保获得较好的收益，避免基金贬值。 第四，确保各项社会保险待遇按时足额支付。做好2008年调整企业退休人员基本养老金工作，及时下拨中央财政补助资金，加大地方财政支持力度，加强基金调度，确保春节前将增发的养老金发到退休人员手中，巩固当期发放无拖欠的成果，尽快补发历史拖欠。切实做好失业保险金标准调整和发放工作，保证医疗、工伤、生育保险待遇按规定支付与结算。

⑷ 基本养老保险的筹资模式是什么谁负责缴纳保险费

筹资模式是社会统筹与个人账户相结合。负责缴纳保险费的由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。依据《中华人民共和国社会保险法》第十一条规定，基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。 基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。

具体为用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。

(4)社会保险基金的征缴模式扩展阅读：

其他国家养老保险的制度模式：

1、传统型：传统型养老保险制度又称为与雇佣相关性模式（employment-related programs）或自保公助模式，最早为德俾斯麦政府于1889年颁布养老保险法所创设，后被美国、日本等国家所采纳。个人领取养老金的工资替代率，然后再以支出来确定总缴费率。

2、国家统筹型之福利型养老保险：福利国家所在地普遍采取，最早为英国创设，如今适用该类型的国家还包括瑞典、挪威、澳大利亚、加拿大等。

3、国家统筹型之苏联模式：是前苏联所创设的，其理论基础为列宁的国家保险理论，后为东欧各国、蒙古、朝鲜以及中国改革以前所在地采用。

4、强制储蓄型之新加坡模式：新加坡模式是一种公积金模式。主要特点是强调自我保障，建立个人公积金账户，由劳动者于在职期间与其雇主共同缴纳养老保险费，劳动者在退休后完全从个人账户领取养老金，国家不再以任何形式支付养老金。

5、强制储蓄型之智利模式：强调自我保障，也采取了个人账户的模式，但与新加坡模式不同的是，个人账户的管理完全实行私有化，即将个人账户交由自负盈亏的私营养老保险公司规定了最大化回报率，同时实行养老金最低保险制度。

⑸ 社会保险费征缴管理办法

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依据社会保险费征缴暂行条例(中华人民共和国国务院令第259号),劳动和社会保障部制定了社会保险费申报缴纳管理暂行办法,现予发布施行.
部长张左已1999年3月19日
社会保险费申报缴纳管理暂行办法
第一条为规范社会保险费的申报和缴纳管理工作,根据社会保险费征缴暂行条例(以下简称条例)的规定,制定本办法.
第二条本办法规定的社会保险费是指基本养老保险费,失业保险费和本医疗保险费.工伤保险费和生育保险费的申报,缴纳可参照本办法执行.
第三条缴费单位进行缴费申报和社会保险经办机构征收社会保险费适用本办法.由税务机关征收社会保险费的缴纳管理办法另行制定.
第四条缴费单位应当到办理社会保险登记的社会保险经办机构办理缴费申报.
第五条缴费单位应当在每月5日前,向社会保险经办机构办理缴费申报,报送社会保险费申报表(以下简称申报表),代扣代缴明细表以及社会保险经办机构规定的其他资料.缴费单位到社会保险经办机构办理社会保险缴费申报有困难的,经社会保险经办机构批准,可以邮寄申报.邮寄申报以寄出地的邮戳日期为实际申报日期.
第六条缴费单位因不可抗力情形消除后立即向社会保险经办机构报告.社会保险经办机构应当查明事实,予以核准.
第七条社会保险经办机构应当对缴费单位送达的申报表和有关资料进行即时审核,对缴费单位申报资料齐全,缴费基数和费率符合规定,填报数量关系一致的申报表签章核准;对不符合规定的申报表提出审核意见,退缴费单位修正后再次审核;对不能即时审核的,社会保险经办机构应当自收到缴费单位申报表和有关资料之日起,在最长不超过2日内审核完毕.
第八条缴费单位不按规定申报应缴纳的社会保险费数额的,社会保险经办机构可暂按该单位上月缴费数额的百分之一百一十确定应缴数额,没有上月缴费数额的,社会保险经办机构可暂按该单位的经营状况,职工人数等有关情况确定应缴数额.缴费单位补办申报手续并按核定数额缴纳社会保险费后,由社会保险经办机构按照规定结算.
第九条缴费单位必须在社会保险经办机构核准其缴费申报后的3日内缴纳社会保险费.缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费.
第十条缴费单位必须按照条例第十二条的规定严格履行代扣代缴义务.缴费单位依法履行代扣代缴义务时,任何单位或个人不得干预或拒绝.
第十一条缴费单位的缴费申报经核准后,可以采取下列方式之一缴纳社会保险费:
(一)缴费单位到其开户银行缴纳;
(二)缴费单位到社会保险经办机构以支票或现金形式缴纳;
(三)缴费单位与社会保险经办机构约定的其他方式.
履行前款规定的申报核准程序后,银行可以根据社会保险经办机构开出的托收证从缴费单位基本帐户中划缴社会保险费.
第十二条征收的社会保险费,应当进入社会保险经办机构在国有商业银行开设的社会保险金收入户.社会保险经办机构应当按照有关规定定期将收到的基金存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户.

⑹ 社会保险基金的模式评析

我国社会保险基金筹集方式实施部分积累制, 即现收现付制和完全积累制的综合。按照有关规定, 我国的社会保险基金是由地方税务部门或社会保险业务经办机构采用社会保险费的形式进行筹集的, 这对不同的征收形式下筹集基金时以不同的账户设置及管理提出了明确的要求。主要包括收入户和财政专户两个账户, 前者由经办机构管理, 后者由地方财政部门管理。实行经办机构征收社会保险费的地区, 经办机构开设收入户暂存单位和个人的缴费收入及由此形成的利息收入等, 并定期或定额转入财政专户; 实行税务机关征收社会保险费的地区, 不设收入户, 缴费收入直接存入财政专户。就筹资而言, 财政专户的主要用途是接受税务机关或社会保险经办机构征收的社会保险费收入和接受财政部门拨付的财政补贴收入。
在我国的大部分地区, 已经实施了社会统筹和个人账户相结合的社会保障模式, 社会统筹实行现收现付制, 用于支付已经退休的老年人的退休金, 但由于该部分人没有个人积累, 所以社会统筹资金在弥补这一部分缺口。随着人口老龄化越来越严重, 这部分缺口也越来越大, 社会统筹资金收不抵支, 侵占了个人账户的资金, 使个人账户空账运行。从而背上了沉重的负担。 首先, 由于制度规定以社会保险费的形式征收, 拖欠, 拒缴现象严重。据有关资料反映, 全国参加养老保险统筹的企业, 有30%左右的工资总额未记在应缴的基数内。截止1999 年底, 企业累计欠缴的养老保险费383 亿元, 欠缴100 万元以上的右5000 家, 欠缴1000 万元以上的有154 家, 最多的欠缴1 亿元。这些违规行为导致养老保险费实际缴费率不断下降, 1992 年全国养老保险费收缴率96. 3%, 1993年降为93. 3%, 1994年降为92. 4%, 1998年降为90. 24%, 征缴率偏低。企业虚报工资, 造成工资的计征标准偏低。参保对象为国有企业和少数民企, 造成社会保险的覆盖面偏窄, 难以筹集到足够的资金来分散风险。
其次, 融资渠道单一, 单纯依靠社会统筹基金解决问题力量有限, 缴费比率偏高, 企业拖欠, 拒缴现象更加严重, 一部分收入有限的职工(民工)或者转移工作地点的职工(民工)退保现象比较严重, 社会保险基金的筹资额与预期目标存在收缴缺口, 直接威胁到制度的安全与稳定。同时, 人口老龄化使养老基金的支付逐年增加, 也导致费率越来越高, 这样会直接导致两方面的后果: 一方面费率上升引起逆选择现象, 覆盖面更窄, 收缴率更低, 收支缺口更大, 结果再一次提高费率, 形成恶性循环。另一方面, 费率上升增加企业的用人成本, 影响企业的经济活力, 降低企业的竞争力。
最后, 因征收程序有待完善, 管理缺乏效率, 基金收缴困难, 征收效率低。同时社会保险管理信息系统不完备、激励机制缺位等原因, 会存在主观上的漏收, 少收现象。 第一, 采用社会保险税代替社会保险费的形式, 并将征缴职能由社会保险经办机构转移至税务机关, 我国大约有3 /2 的地区已经在执行税务机关代征这一职能。这样, 不仅减少征缴及管理成本, 而且税务部门对企业有更多的信息优势, 权威性强, 提高工作效率, 减少基金在流通中的滞留时间。
第二, 对于历史债务, 中央和地方政府应该采取切实可行的有效措施来消化转制成本, 从财政预算中拨出专项资金, 逐步消化每年应该承担的转制成本数额。偿付的手段有很多, 可以用国民财富的增量来偿债, 也可以用存量来偿债, 还可以二者并用。
第三, 提高社会保险经办机构的工作效率, 加强工作责任。在采用社会保险税征缴以后, 社会保险经办机构主要是搞好筹资中的管理性工作, 包括合理审核企业的工资总额, 及时传递正确的征缴单, 尽快核账, 尽快促使基金进入财政专户, 减少流通时间所导致的利息损失和流程滞留风险。
第四, 采用一定的激励机制和约束机制, 提高筹资过程中经办人员的工作积极性与责任心, 杜绝具体经办人员的道德风险行为。
第五, 加强管理信息系统建设, 保证信息畅通, 及时准确的传递企业员工的真实信息和经营状况, 以较完备的信息约束企业的道德风险行为。

⑺ 这个社会保险费征缴条规，哪些我们应该注意的呢

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您好！社会保险费是指在社会保险基金的筹集过程当中，雇员和雇主按照规定的数额和期限向社会保险管理机构缴纳的费用，它是社会保险基金的最主要来源，也可以认为是社会保险的保险人（国家）为了承担法定的社会保险责任，而向被保险人（雇员和雇主）收缴的费用。

社会保险费征缴条规，哪些我们应该注意的呢
一般来说，社会保险费征缴条规中的征缴范围和征缴比例等信息都是您所需要关注的问题，具体的情况您可以点击查看>>(

⑻ 社会养老保险基金征缴收标准有几种

要是单位的，以工资作基数缴纳。要是个人缴纳，以省公布的基准数为基数缴纳。上限不超过基准数的三倍，下限可以不低于基准数的60%缴纳

⑼ 社会保险费征收机构有哪些

我国《社会保险费征缴暂行条例》(1)第六条明确:社会保险费实行三项社会保险费集中、统一征收。社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）征收。

也就是说社会保险费的征收机构是由各省、自治区、直辖市人民政府规定的，可以由税务机关或社会保险经办机构进行征收，这就造成目前我国各地区的社会保险费征缴体制并不统一，从而形成不同的征缴模式。

另外根据《劳动和社会保障部关于贯彻两个条例扩大社会保险覆盖范围加强基金征缴工作的通知劳社部发〔1999〕10号》第五条(3)实现各项社会保险费统一合并征收
在省、自治区、直辖市范围内只能由社会保险经办机构中的一个机构或由税务机关统一合并征收养老、失业、医疗三项社会保险费，已经开展工伤、生育保险的地区，工伤和生育保险费也要与养老、失业、医疗保险费统一合并征收。

概括起来主要有两类：一类是“社保征收模式”，即由社会保险经办机构负责征收社会保险费。另一类是“税务征收模式”，其又可以分为两种：一是“税务代征模式”，即社会保险经办机构负责核定缴费数额，由税务部门负责征收；二是“税务全责征收”，即税务部门负责包括缴费数额核定、征收在内的全部征缴环节。从全国各地社会保险费征缴格局来看，实行社保征收和实行税务征收的地区大体上各占半壁江山。

两种征收体制优劣的比较：(2)

社会保障部门是社会保险政策制定的主体，社会保险经办机构负责征收具有先天的优势：

一是熟悉各项社会保险政策和业务。社会保险业务专业性很强，历史遗留问题复杂，只有长期从业者才能准确把握并心领神会。

二是符合激励相容原则。社会保障部门对社保基金收支平衡负有直接责任，有足够的动力去扩面参保和加强征收。

三是符合社会保险经办服务的本质要求。社会保险经办管理服务的本质在于对社会保险关系的管理，贯穿于登记、审核、征收、待遇发放、服务等整个管理服务过程，征收只是其中一个动作。社会保险经办机构负责征收，能够保证信息流和资金流无缝衔接，切实维护参保人的社会保险权益。

不过，也有人提出税务征收的理由：一是税务部门征收有“刚性”，即可以对征费采取与征税同等的强制力；二是税务部门能够掌握参保企业和个人的财务信息，避免虚假申报。

面对争议，应当坚持实践是检验真理的唯一标准，从实践中寻找答案。可从征收“刚性”、信息优势、征收效率、征收成本等几个方面来进行比较。

首先，从征收“刚性”看，现实当中，税务部门无法用征税般的强制力来征收社会保险费，因为没有相关法律授权。

其次，从信息掌握情况看，税务部门仅能掌握已经进行税务登记的企业和个体工商户的情况，并不掌握没有申报企业所得税和个人所得税的企业和个人的情况。从整个社会养老保险看，城乡居民养老保险参保人数占总参保人口的七成，而税务部门在基层社区和农村都没有派驻机构，无从掌握信息。现实当中，采取税务征收的地区，多数拒绝征收城乡社会保险费。而社保经办机构由于已经在基层社区、乡村建立了数量庞大的社保事务所和乡村工作站，能够很好地胜任此项工作。

第三，从基金征收率来看，两种征收模式之间并无显著差异。即使在经济欠发达的新疆地区，社保部门对城镇职工社会保险费的征收率也达到98%以上，并不逊色于税务征收。

第四，从征收成本看，税务部门征收可以得到财政给予的奖励性经费补贴，而社保部门征收无此种补贴。税务部门征收还会产生如下“隐性”成本：一是税务部门征收需要专门的机构、人员、设备、信息网络系统。二是沟通协调成本高，表现为两个方面：其一，信息传输不畅。税务代征模式增加了部门间信息交换和对账等环节，加上两部门的信息化水平、数据集中程度存在差距，容易造成数据交换不畅。其二，行政协调成本增加。税务征收之后，税务、财政、社保机构三者之间环环相扣且自成体系，互相之间没有统属关系，会增加部门间协调工作量，一定程度上造成征收管理和基金管理脱节。

引用资料

1. 社会保险费征缴暂行条例.

2. 孙洁：社会保险费应统一由社会保险经办机构征收.

3. 《劳动和社会保障部关于贯彻两个条例扩大社会保险覆盖范围加强基金征缴工作的通知 劳社部发〔1999〕10号》第五条.

⑽ 社会保障基金的筹集模式有哪几种

1、现收现付制

现收现付制是一种以近期内横向收支平衡原则为指导的筹资模式。所谓近期横向收支平衡是指当年内征缴的社会保障基金总额与同期的社会保障基金支出额保持平衡。

现收现付制的具体做法是先将当年所需支出的社会保障费用加以预算，然后按照一定的比例分摊到参加社会保障的所有企业和个人，在“以支定收”原则下，当年收缴，当年支付。

2、基金积累制

基金积累制又称“基金制”、“储蓄制”，是一种以远期纵向收支平衡为原则的筹资模式。所谓远期纵向收支平衡是指在整个投保期内，投保人所缴纳的社会保障基金与其投资收益的总和，与投保人所享受的待遇总额保持平衡。

投保人基金积累制的具体做法是在对社会经济指标(包括退休率、死亡率、工资增长率、通货膨胀率、利息率等)进行长期预测的基础上，确定一个可以保证在相当长的时期内收支平衡的总平均收费率，将其分摊到保障对象的整个投保期。将尚未支出的保险金积累起来进行投资运营。

基金积累制要求企业和个人按照工资收人的一定比例缴纳社会保险费用，并将这些费用计入个人账户进行积累，在符合领取条件的时候将积累的基金按一定的方式发放给个人。

3、部分积累制

部分积累制又称“部分基金制”、“混合制”，是将近期横向收支平衡原则与远期纵向收支平衡原则结合起来的筹资模式。部分积累制包括在现收现付的基础上增加一定比例的积累和实行社会统筹与个人账户相结合的基金积累两种管理方式。

第一种方式是在现收现付的框架中，按照“以支定收，略有结余，留有部分积累”的原则，将当年未支付完的资金积累起来，形成基金并在支付高峰期时用来补充当年收不抵支的缺口。

第二种方式是将收缴的社会保障资金分为社会统筹账户和个人账户两部分。社会统筹账户按以支定收，不留结余的现收现付方式筹集；个人账户则实行完全积累。

部分积累制可以集中现收现付制和基金积累制的优点，并有效克服二者的缺点，既能够根据短期支付需要进行社会统筹，又可以形成适度积累。积累部分通过投资运营实现保值增值，可以减轻下一代的负担，缓解代际之间的矛盾。

目前，中国基本养老保险及基本医疗保险实行的是社会统筹与个人账户相结合的模式。1993年11月，在党的十四届三中全会决议中，首次提出了“社会统筹与个人账户相结合”的原则。

1995年3月，国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，明确基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的制度，并逐渐形成基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄保险的多层次养老保险体系。

1998年12月，《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》颁布，中国城镇职工基本医疗保险开始实行社会统筹与个人账户相结合。

(10)社会保险基金的征缴模式扩展阅读

方式

1、征税方式

征税方式即征收社会保障税。社会保障税，亦称工薪税，它是为筹集社会保障基金而向雇主和雇员依据工资总额和个人收入征收的一种税。美国是世界上最早采用税收手段筹集社会保障基金的国家。到目前为止，在建立社会保障制度的160多个国家中，有80多个国家开征了社会保障税。

通过征税方式筹集的社会保障基金是政府财政收入和政府预算的重要组成部分，其收支由政府统一管理。

征税方式具有强制性强、负担公平、保险项目简单明了、缴税和支付有章可循、管理简便等优点。不足之处在于税收形成财政资金后只能通过年度预算来安排，且通常以年度收支平衡为基本目标，从而事实上无法积累社会保障基金，进而无法抗拒周期性的社会保障风险。

如一旦遇到经济危机导致大批工人失业，或者人El老龄化趋势加快，均可能因缺乏社会保障基金积累而对国家财政造成巨大冲击，进而影响国民经济的持续稳定发展。此外，征税方式通常只与现收现付型社会保障制度相适应，而不能适应完全积累型社会保障制度的要求。

2、缴费方式

缴费方式是指由政府职能部门依据有关法律规范，强制向企业和劳动者个人征收，并用于特定社会保障项目的基金筹集方式。社会保障基金的缴费方式包括统筹缴费和强制储蓄。统筹缴费是由雇主和雇员缴费，由政府指定的专门机构负责营运和管理。

这种方式筹集的资金由政府统筹支付，独立于财政预算系统之外，实行专款专用，支付不足部分由政府补助。强制储蓄也是由雇主和雇员缴费，但不进行统筹管理，所筹资金存人个人账户，政府对社会保障基金的支配权极其有限，这种筹集方式对应的是基金积累制的社会保障基金筹资模式。

3、自由筹资

社会保障基金的筹集除以上常见方式之外，还有多种方式，如通过发行福利彩票筹集用于社会福利事业的基金；对社会福利事业的服务性收费构成社会福利基金的重要来源；还有社会募捐等。这些基金筹集方式都能对社会保障基金起到重要的补充作用。