Ⅰ 社会保险基金管理原则是什么
社保基金管理应遵循的四项原则:
1、归集原则
在坚持社保基金单位与职工“双负担”的基础上, 强化基金征缴力度, 积极解决拖欠和扩面问题。针对目前部分企业存在拖欠保险费的情况, 各级经办机构应加大催收力度, 视具体原因, 依据社会保险相关条例法规采取措施。
对符合参保条件、有钱不缴的单位, 应由社保经办机构责令限期缴纳, 逾期拒不缴纳的,可申请人民法院强制执行; 对有参保意识、经济承受力薄弱的单位, 可考虑放宽政策期限, 采取办理延期缴款或分期缴款等方式, 给予适当照顾。强化归集, 加大社会保险扩面工作力度, 逐步增加基金积累, 努力营造“人人自我保障, 社会保障人人”的社保大格局。
2、“以收定支, 自求平衡, 略有结余”的管理原则
各级财政社保基金专户普遍基金结余量较大, 需要引起相关部门注意。结余量大, 反映出基金支付能力良好, 保障实力雄厚, 是一个可喜的现象。但在一定程度上也说明了社保基金征收计划缺乏科学性, 支付范围和额度狭小,闲置较大影响了社会保障功能的充分发挥等。
3、专款专用原则
各级财政和社会保障主管部门、经办机构要从讲政治的高度重视和确保基金专款专用。一是要保证基金及时足额支付, 确保当年符合享受社会保险待遇条件的群体, 全部享受和领到社保救助金; 二是要切实采取措施杜绝各级经办机构挤占挪用社保基金问题的发生。
财政、审计部门要从制度的落实和执行上入手, 加大对基金经办机构监管力度。对因制度执行不到位或其他原因造成基金损失的, 应 依据《条例》给予严惩。若确因经办机构办公经费紧张造成挤占挪用基金的, 各级财政要给予必要扶持。
4、投储结合、保值增值原则
出于支付和资金安全性考虑, 各级财政将所管理的社会保险基金用于购置国债和其他安全系数高的金融工具总量很少,绝大多数社保基金处于银行储蓄状态, 这种基金投资方式没有考虑货币时间价值因素的存在, 缺乏抵御风险的能力。从保值增值的角度分析, 大量基金闲置将无法应对未来非预期的货币贬值风险。沉淀基金管理应采取更为有效的方式。
社会保险基金管理是指为保障劳动者基本生活,根据国家和个人的经济承受能力,而开展的社会保险基金筹集、待遇支付、基金保值增值等的行为和过程。
社会保险基金管理主要包括:社会保险基金收支管理、社会保险基金的预算和决算管理、社会保险基金投资运营管理、社会保险基金稽核、监督等。
Ⅱ 社会保险基金政府集中管理和私人分散管理两种模式各有何利弊
不知道,呵呵
Ⅲ 社保费欠费财政兜底
1、目前我国城镇职工医疗保险分为基本医疗保险、大病互助、公务员补助等几个小险种;大多数地区的基本医疗保险和大病互助是捆绑缴费,捆绑享受待遇的;而国务院的规定只是退休后基本医疗保险不需要再按月缴费,大病互助并没这样规定,在我们这边是大病互助不论在职、退休每人都要按年缴费的。
2、对于各地对于破产改制企业进行破产改制的规定不尽相同,但大多是在改制中提留部分费用用于缴纳企业的欠缴的各项社保费用,所有的社保待遇基本都要提留资金到帐后才能享受。
3、在实际操作中,各地的城镇职工医疗保险大多是没有财政兜底的,企业没有缴费不给享受医疗待遇,封锁在职人员是没错的;退休人员又是疾病、重病多发人群,对基金支付的压力比较大,估计是当地的医保机构基金结余不多,如果不封锁退休人员的医疗待遇可能医保基金难以承受而制定了地方政策
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Ⅳ 社会保障基金,社会保险基金和全国社会保障基金之间有什么联系和区别 急!
根据《条例》,全国社会保障基金是国家社会保障储备基金,由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资预期年化收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成,用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。
而作为国家社会保障储备基金,用于我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂,由全国社会保障基金理事会负责管理运营。
区别有:
1、资金构成不同
社会保障基金是由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资预期年化收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成,而社保基金则是由用人单位和个人缴费构成。
2、用途不同
社会保障基金是用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充与调剂;而社保基金主要是用于公民养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险待遇的当期发放。
3、投资运营不同
社会保障基金坚持坚持安全性、预期年化收益性和长期性原则;由于短期内暂不发生支出,更适宜开展中长期投资;而社保基金对投资风险的控制要求更高,投资范围较窄,投资运营活动限定条件更多。
(4)社会保险基金财政兜底扩展阅读:
社保基金投资运作的基本原则是:在保证基金资产安全性、流动性的前提下,实现基金资产的增值。社保基金资产是独立于理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人的资产。这就是通常所说的可以进入股市的“社保基金”。
由社会保险机构为退休人员需支付退休养老金的总额进行社会筹资,即由单位和在职职工个人、(或全部由单位)按工资总额的一定比例缴纳保险费
以支定收,不留积累,养老保险的负担是代际之间进行转移,即由在职职工一代人负担已退休职工一代人的养老费用,在职职工本人则由下一代人负担。
Ⅳ 社保金个人的部分由政府兜底后,个人帐户是不是视同缴费
对,社保金个人的部分由政府兜底后个人帐户就是政府给你缴纳了。
Ⅵ 社会保障基金与社会保险资金有什么区别
1、全国社会保障基金(以下简称社保基金)是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国有股转持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金;
社保基金是不向个人投资者开放的,社保基金是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理,实现保值增值。
2、社会保险基金,是指为了使社会保险有可靠的资金保障,国家通过立法要求全社会统一建立的,用于支付社会保险待遇的专项资金。用此种资金购置的资产及其增值部分也属于社会保险基金的范围;
社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的,用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。社会保险基金按照保险类型确定资金来源,逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。
(6)社会保险基金财政兜底扩展阅读:
根据《中华人民共和国社会保险法》相关规定
第八章社会保险基金
第六十四条社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金,各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账,分账核算,然后执行国家统一的会计制度;
社会保险基金专款专用,任何组织和个人不得侵占或者挪用。基本养老保险基金逐步实行全国统筹,其他社会保险基金逐步实行省级统筹,具体时间、步骤由国务院规定;
第六十五条社会保险基金通过预算实现收支平衡。县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时,给予补贴;
第六十六条社会保险基金按照统筹层次设立预算。社会保险基金预算按照社会保险项目分别编制;
第六十七条社会保险基金预算、决算草案的编制、审核和批准,依照法律和国务院规定执行;
第六十八条社会保险基金存入财政专户,具体管理办法由国务院规定;
第六十九条社会保险基金在保证安全的前提下,按照国务院规定投资运营实现保值增值。社会保险基金不得违规投资运营,不得用于平衡其他政府预算,不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用,或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途;
第七十条社会保险经办机构应当定期向社会公布参加社会保险情况以及社会保险基金的收入、支出、结余和收益情况;
第七十一条国家设立全国社会保障基金,由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成,用于社会保障支出的补充、调剂,全国社会保障基金由全国社会保障基金管理运营机构负责管理运营,在保证安全的前提下实现保值增值;
全国社会保障基金应当定期向社会公布收支、管理和投资运营的情况。国务院财政部门、社会保险行政部门、审计机关对全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。
参考资料来源:网络-社会保险基金
网络-社会保障基金
Ⅶ 社会保险基金和财政性资金的区别是什么
社会保险基金来,是指为了自使社会保险有可靠的资金保障,国家通过立法要求全社会统一建立的,用于支付社会保险待遇的专项资金。用此种资金购置的资产及其增值部分也属于社会保险基金的范围。
社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的,用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。社会保险基金按照保险类型确定资金来源,逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。
财政资金是指国家运用价值形式参与社会产品分配,形成归国家集中或非集中支配,并用于指定用途的资金。它由国家预算资金和国家预算外资金所组成。前者属于国家集中性的财政资金,后者属于分散的、非集中形式的财政性资金。财政资金一般采取财政收入和财政支出的形式存在。努力增加财政收入,积极筹措财政资金,主要是为了有计划地用于满足国家机器,社会消费和建设的支出需要。因此,合理聚集和管好、用好财政资金,是国家理财的一项重要任务。财政资金体现以国家为主体的分配关系。
社会保险基金属于专项基金,是不能挪作他用的。
Ⅷ 财政兜底是什么意思
政府兜底是一种国家的政策工具。
当政府作为第三方干预冲突时,为尽快化解冲突而对冲突方作出利益补偿。
这就是典型的“政府兜底”式政策工具。
政府兜底主要包括:
(1)政治兜底,是指处理基层党委政府相关责任人,给予冲突方一定的政治待遇。该类兜底在群体性事件中较为凸显。
(2)政策兜底,是指政府通过降低政策门槛,或改变政策适用规定,或制定新的政策,以使冲突方享受某些政策。
(3)利益兜底,是指根据不同冲突性质或冲突方的要求,直接支付冲突方一定的金钱或物质补助。政府在兜底管理中不同程度地给予了冲突方一定的金钱补助,主要以“抚恤”“救助”“抚慰”“补助”的名义进行。
在一般的社会冲突中,政治兜底较少,利益兜底最频繁,而政策兜底是另一种形式的利益兜底。
拓展资料:
好处:
政府兜底为冲突各方所期待和接受,在操作上简便易行,因而能达到“尽快”平息冲突的政策目标。
同时,它针对性极强,只是“就事论事”,因而不会平添基层党委政府的负担和招惹新的麻烦。
所以,从有效性讲,“政府兜底”不失为尽快解决冲突问题的“首选”工具。
弊端:
政府兜底,会助长投资者不顾风险盲目追求高收益,助长非法集资等违法行为,导致资金集中流向高风险领域,既不利于理财市场的公平发展,也不利于经济的健康可持续发展。
企业对“监管干预,政府兜底”的预期会鼓励企业筹集多于正常水平的债务,进而带来过度投资,降低投资回报率,最终对企业带来伤害。这也可以解释为什么中国经济整体上产能过剩和高杠杆(另一原因包括长期低于市场价格的利率)。
政府作为监管部门,工作职责是做好行业的监督管理,而非兜底收拾烂摊子。只有政府监管工作做好了,行业发展才会更健康,投资者的本金收益才更有保障。
Ⅸ 社会保障基金和社会保险基金的区别
全国社保基金与社会保险基金的区别
一是资金来源不同。全国社保基版金由中央财政预权算拨款、国有资本划转、基金投资收益和国务院批准的其他方式筹集的资金构成。社会保险基金是基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金的统称,主要依靠所在单位和个人的缴费形成。
二是性质和用途不同。全国社保基金属于社会保障储备基金,专门用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂,而社会保险基金则主要用于个人养老、医疗、工伤、失业和生育保险待遇的当期发放。
三是运营管理方式不同。全国社保基金由全国社保基金会管理运营,可投资配置于经国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产,可以在中国境内市场和境外市场投资运营。而各种社会保险基金则由各地社会保险经办机构管理,按社会保险险种分别建账,通过预算实现收支平衡。目前,社会保险基金必须存入财政专户,投资运营范围和领域受到严格限制。
Ⅹ 社会保障 和 社会保险 一样吗
一、社会保障和社会保险不一样:
1、国务院发表《中国的社会保障状况和政策》白皮书指出:中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分,包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。
2、因此,社会保障是一个政策体系,通过国家法制手段来执行,具体包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分,包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。
3、所以,一定要清楚:社会保险是社会保障的一部分,虽是核心内容,但远非全部。
二、社会保障与商业保险毫无关系,前者是国家政策,后者是商业行为。
三、关于社会保险与商业保险的区别:
1、主体不同:社会保险是实施主体是政府,商业保险的主体是企业。
2、强制性:社会保险是具有强制性,受相关法律法规保护,目前,主要的法规依据有:《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》、《工伤保险条例》、《合同法》、《劳动法》等,在这些规定中明确要求,用工单位必须为职工缴纳社会保险费,否则属违法行为;而商业保险没有强制性,属商业行为,具有自愿性,一般没有强制性。
3、风险大小:社会保险风险极小,因为社会保险的执行主体是政府,当基金出现缺口,即收不抵支时,由政府财政兜底,因此,只要政府存在,社会保险就不会出现,职工就会按时足额享受保险金。当前,国家非常重视社会保险基金的管理,国家审计署将连续三年对全国的社会保险基金进行专项审计,进一步保证了基金的安全完整与合理运营,参保职工的合法权益更加有保障;而商业保险由企业自负盈亏,风险相对较高。
4、地位不同:社会保险是政府组织实施的保障公民权益的社会保障制度,是保险制度的主体,商业保险是社会保险的补充。
四、为进一步明确社会保障与社会保险的关系,转引一段劳动和社会保障部副部长王东进的话:
明确两个概念,一个是社会保险是工业化的产物;第二,社会保障是一个体系,社会保险只是其中的一部分,还包括社会救济、优抚安置和最低生活保障等等。这些不同层次,针对不同人群的保障方式构成了一个完整的保障体系。就我们的目标来讲,也应该说有两个,一个是社会保险,我们的目标是让所有的从业人员都要参加到社会保险的计划当中来,另外一个目标,让每一个人都享有社会保障。至于说社会保险的目标,按照现在城镇两亿五千万人,农村是四亿五千万人,加起来有七亿才能达到我们的奋斗目标。
那么,就社会保障来讲,我们十三亿人口都要程度不同的享受到社会保障,包括农村,我们过去执行“五保”,没有劳动能力的人,没有家庭收入的,没有子女的也是在保障。刚才我讲的,比如讲城市里面,除了基本保险,还有下岗职工基本生活保障,还有失业救济,另外,实在困难的,低于基本生活保障线的还有2200多万人享受最低生活保障。