A. 农村养老保险基金的筹资方式有哪些
农村社会养老保险基金的筹资方式主要有三种思路：
1.缴费方式。以交费的方式筹集资金是目前农村社会养老保险的做法，分为2、4、6、8、10、12、14、16、18、20十个标准，由农民根据自己的缴费能力和保障需求自主选择。这种做法的主要弊端包括两点：（1）交费标准过低，不能有效地保障农民老年生活。在实际开办过程中，大部分农民采纳了最低标准，即每月交2元。那么，在农村居民人均年收入递增10％，现行养老基金计息方法不变的情况下，40年后农村老人领取的养老金仅为当年农村人均收入的2.8％，这根本不可能保障老年人口最基本的生活需要，从而失去了实质上的保障功能。（2）允许农民自由交费，使制度缺乏约束力和强制力，致使农户参保行为上普遍存在逆向选择。许多农民出于自利的动机而选择不交费，导致基金规模和覆盖人群无法扩大。
2.缴税方式。通过缴税的方式筹集基金是社会保障制度的通行做法。交费的方式会造成覆盖面过窄、筹资方式的约束力较弱、征收成本过高等弊端。与交费方式相比，采用缴税方式，可以以法律的形式规范农村社会养老保险的筹资来源，增强了筹资的刚性和强制力，扩大了制度的覆盖面，提高了社会养老保险抵抗风险的能力，还有利于平衡城乡之间和各地区之间的负担，从而使农村社会养老保险资金有稳定可靠的来源。但这种方式也存在一些不足，如在农村地区由于农民收入不稳定、水平较低，使税基、税率难以确定。税具有义务性的特点，与农民享有的养老保障权利不完全相符。税在性质上与个人账户不协调。我国的税收体制不健全，特别是在农村地区普遍征收社会养老保险税条件还不具备，存在很大的困难。当前，如果考虑实行缴税方式，可利用农村费税改革的契机，征收农村社会养老保险税，税收直接划入财政专户，农民年老后按月领取养老金。
3.缴物方式。这种观点提出对从事农业生产的年轻农民实行“产品换保障”，对老农和被征地农民实行“土地换保障”，对进城民工实行产品换保障+土地换保障的“双轨制”，对乡镇企业职工实行“股权换保障+产品换保障+土地换保障”。所谓“产品换保障”，是以产品换保障服务机构为中介，直接以指定农产品和其他农产品缴纳保费来建立农村社会养老保险的创新方法。指定农产品以粮棉油等大宗农产品为主要对象，各地区可根据自己的实际情况确定实施产品换保障的农产品。产品换保障服务机构是在现有国有粮食购销企业、农业产业化龙头企业和其他机构基本功能不变的情况下，通过增添产品换保障功能改造而来的。其主要职能是将农产品转换为货币，并将转换后的货币作为建立农民社会养老保险的保险费，缴纳给产品换保障机构。农民按当地前5～15年农产品平均年产量的一定比例直接以农产品交纳保费，政府根据交纳的农产品数量实行定额补助，政府的投入随社会经济的发展而相应提高，但定额补贴不得超过20％的最高限。农民交纳保费的比例确定为农产品平均年产量的2％～20％，共分10个档次。产品换保障的投保期限以定为30年为宜。
——————————————————————
慧择保险网中国最大网上投保平台
B. 简述我国基本养老保险的资金筹集方式
根据《社会保险法》规定，基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。其中，用人单位和个人缴费是基本养老保险基金的主要来源。
我国基本养老保险制度是缴费型的。国家规定用人单位按照不超过工资总额的20%缴纳基本养老保险费，个人按照本人工资的8%缴费基本养老保险费。灵活就业人员参加职工基本养老保险的，按照当地上年度在岗职工平均工资的20%缴纳基本养老保险费。
C. 养老保险基金问题
养老保险基金现存问题与解决对策
2010-2-6 10:48 来源：法律教育网【大 中 小】【我要纠错】
摘要：养老保险是保障的重要组成部分，养老基金又是养老保险中必不可缺少的条件，在当前，做好养老保险基金的管理与征收是迫切需要解决的问题，文章对养老保险基金现存的一些问题进行了深入的讨论，针对这些问题提出了一些解决的对策。
关键词：养老保险基金；问题；对策
在社会老龄化不断加剧的今天，养老成为整个国家、社会不可避免要面对的问题。为保证人们退休后的生活，养老保险应运而生。所谓养老保险，是指国家和社会以一定的法律和法规为依据，为解决劳动者在达到法定的解除劳动义务的年龄后，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。养老保险对于保障人民生活和社会稳定起着不可低估的作用。但由于我国社会养老保险体制尚不发达，所以不免存在着一些问题。
一、现阶段中国养老保险中存在的问题
（一）养老保险基金的筹集
我国现行社会养老保险基金坚持国家、企业、个人三方共同负担，按照“以支定收、略有结余、留有部分积累”的原则筹集。但是，养老保险基金的筹集覆盖范围狭窄，大多由拥有实力的企、事业单位缴纳，一些民营单位、私人企业受利益的驱使，拖欠甚至脱逃缴纳的范围，许多亏损企业也无力按时缴纳，农村养老保险尚处于起步阶段，问题重重。通过筹集原则可以看出，社会养老保险基金由三方共同负担，但是从中受益的却是个人，这样就降低了企业缴纳基金的积极性，目前尚没有一部明确的法律规定企业必须缴纳基金，再加上一些新建立的企业游离在社会保障之外，使得养老保险基金的筹集难上加难。而在养老保险基金的筹集方面，表现出的“工作的一代”供养“退休的一代”的代际赡养原则，又加重了个人与企业的缴费负担。
（二）养老保险基金的管理
体制养老保险基金与财政有着密不可分的联系，所以养老保险容易被挪用和拖欠。由于各地区在经济发展、人口结构、收入待遇等方面存在一定差异，为了防止外地人员的流入，各地普遍严格限制跨地区的参保人员个人账户基金转移。这种长期以来形成的管理格局，使得各统筹地区的社保经办机构，只能管理本地区参保人员的有关情况，而对参保人员在异地是否曾参保则无过问。再加上冒领保险和提前退休现象的与日剧增，更为养老保险基金的管理蒙上了层层迷雾。
（三）养老保险基金的发放
在退休金的发放方面，受职务高低和退休时间的影响。职务高的缴费数量大，享受的退休金也多，职位低的则反之。退休早的职工缴费少，享受的退休金也少。而退休晚的则反之。正是这种原因造成了养老金发放中的一些不平等与失衡现象。
（四）养老保险基金的保值与增值
在养老保险保值方面，虽然我国规定在实行社会统筹与个人账户相结合，但现阶段我国养老保险费大都被用于支付现期的退休金，对于剩余资金，政府规定除保留两个月支付款外，其余金额的80%必须购买政府债券或存入银行，利息用于未来养老金的支付。受通货膨胀影响，这些收入极少，因而出现养老保险金结余不断贬值，个人账户空账的现象，这必然会对未来养老保险带来沉重负担。
二、我国养老金体制改革的建议
（一）养老保险基金的筹集
对现行养老基金筹集方式的改革，建立具有中国特色的养老保险基金征集制度。改革的目标是：建立与社会主义市场经济发展要求相适应、体现基金征集同待遇支付相配套、社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、公平与效率相联系的基本原则，资金来源多渠道，实现城镇劳动者全覆盖的养老保险基金征集制度。
（二）养老保险基金管理
应该尽快在全国范围内建立养老金发放的体系。这样可以避免参保人员退休时只能在某一地区享受养老待遇而不能跨地区享受。对于无法转移或不愿转移到其他统筹地区的养老保险，在当事人达到法定退休年龄或户口迁移出本地区时，也应允许其领取个人账户储存金。同时还要健全各级政府的劳动保障的有关机构体系，采取奖惩措施，这样可以有效避免养老基金的挪用与拖欠。
（三）养老保险基金发放
首先，对正常缴纳养老保险金的企业，应按时足额发放退休金，不允许采取差额拨付的办法。对有能力而不按时缴纳的企业要积极进行催缴，除追究有关人员责任外，还要按规定加收滞纳金。对确无能力缴纳的困难企业，各级劳动部门和社会保险部门要及时办理缓缴手续，以保证按时足额发放退休人员的退休金，不得以任何理由减发、停发或缓发。其次，应以当地社会平均水平为准。加大基金的调剂力度，使收入相差不太悬殊，充分地体现保障制度带给人们的优越性。
（四）养老保险基金的保值与增值
首先应加大各级政府对养老保险基金的投入力度，解决资金不足问题。其次建立一种能对风险与投资实施有效控制的养老资金投资体制，投资于那些风险相对小，收益相对较高的投资领域，增加资金来源。国务院体改办宏观经济体制司司长宋晓梧建议，成立专门的、相互竞争经营的基金管理公司管理营运个人账户，以达到个人账户基金的保值增值。
（五）农村养老保险基金问题
自1999年起，农村社会养老保险进入整顿规范阶段，但是大多数地方并没有做出适当的回应，在基金筹集、管理与发放上均不规范。首先，在基金的筹集方面，农村养老保险基金多没有企业的缴纳，只有本人自愿缴纳，这就违背了社会养老保险的基本性质，而这种单方的缴纳方式更偏向于商业保险。而农民由于资金方面的限制拖欠，逃避缴纳养老保险基金的问题严重，这样不但加重了农民的负担，还造成养老保险体系的不完善。即使农民按时按量缴纳了保险，但是地方政府的挪用情况又十分猖獗。所以，首先要减轻农村老年人的贫困问题；其次要健全基金管理制度，实现基金保值增值；再次养老基金要一直保持在最初规定的利率下，防止因利率下调带来的损失，只要这样才能鼓励更多的农民缴纳养老基金。同时还要通过宣传教育，让农民自愿缴纳养老保险基金。
参考文献：
1、张左已。领导干部社会保障知识读本[M].中国劳动社会保障出版社，2002。
2、蔡秀静。防止养老保险基金不必要流失的思考与对策[J].经济师，2006（11）。
3、彭树生。论“税费分筹”——深化改革养老保险基金筹集方式的探讨。
4、刘晓娟。对养老保险基金发放工作的几点建议[J].财会月刊，2003（2）
D. 什么是养老保险基金筹集模式中的完全积累式
养老保险基金筹集模式中的完全积累式：
E. 我国城镇养老保险基金筹资方式有哪些
国家投入、单位缴费、个人缴纳。
F. 养老保险的三种筹资模式
从世界各国的实践来看，养老保险筹集资金的模式包括三种：现收现付制、完全积累制和部分积累制。所谓现收现付制，简单来说就是预先计算出一定期间（通常为1年）内一国养老保险的总支出额，然后据此确定用人单位和劳动者的缴费比例并进行征缴，用当期所得支付当期支出的模式，也就是由正在工作的一代人负担已经退休的一代人的养老责任，因此也叫代际转移模式。所谓完全积累制，则是将用人单位和劳动者按一定比例所缴纳的养老保险费全部存人劳动者个人养老保险账户，交由某一投资基金进行管理投资以实现保值增值，等劳动者退休后由基金将投资所得的回报以年金的方式向其逐月发放的模式。所谓部分积累制则是现收现付模式和完全积累模式两种方式的结合，即当期所收缴的养老保险费在满足一定时期支出需要的前提下又留有一定的储备的模式。
我国建国初期采用的是现收现付的养老保险筹资模式，由用人单位缴费和国家财政拨款共同构成养老保险基金按期向退休者支付养老金。此种模式虽然无须担忧大量资金结余所带来的保值升值和资金安全问题，却也使用人单位和国家财政背上了过重的负担。为配合市场经济体制改革，城镇企业职工的养老保险开始向部分积累制转换，由国家、用人单位、职工三方共同负担。其中，用人单位和劳动者的缴费一部分纳入劳动者个人账户进行积累，另一部分加上国家财政补贴纳入社会统筹以在全社会范围进行调剂，等职工退休后两部分合并计发养老金。《社会保险法》确认和沿用了此种筹资模式，其第11条规定：“基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。”据此，凡属基本养老保险覆盖范围的用人单位和劳动者都负有缴纳养老保险费的义务，国家财政则负有根据实际情况补贴养老保险基金的义务。
扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"
G. 目前我国社会养老保险基金筹集与支出的方式
A 现收现付制
H. 社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险模式有哪些方面的优点
该制度在基本养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式由国家、企业和个人共同负担；基本养老保险基金实行社会互济；在基本养老金的计发上采用结构式的计发办法，强调个人账户养老金的激励因素和劳动贡献差别。
因此，该制度既吸收了传统型的养老保险制度的优点，又借鉴了个人账户模式的长处；既体现了传统意义上的社会保险的社会互济、分散风险、保障性强的特点，又强调了职工的自我保障意识和激励机制。随着该制度在我国实践中的不断完善，必将对世界养老保险发展产生深远的影响
I. 我国现行基本养老保险制度包括哪些,他们各自资金的筹集和给付是怎样的
根据《社会保险法》规定，基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴内等组成。容其中，用人单位和个人缴费是基本养老保险基金的主要来源。
我国基本养老保险制度是缴费型的。国家规定用人单位按照不超过工资总额的20%缴纳基本养老保险费，个人按照本人工资的8%缴费基本养老保险费。灵活就业人员参加职工基本养老保险的，按照当地上年度在岗职工平均工资的20%缴纳基本养老保险费。