中央国债管理中心

1. 中央国债登记结算公司属于什么行政级别

副部级。
中央结算公司，全名中央国债登记结算有限责任公司，属全国性内非银行类容的副部级金融机构，1996年12月在国家工商管理局登记注册，注册资本4.8亿元人民币，在原中国证券交易系统有限公司的基础上改组设立，中国人民银行、财政部及九家金融机构为出资人。

2. 中央国债登记结算有限责任公司的部门职能

办公室抄（党委办公室）： 办公管理；宣传；外事；行政后勤；安全保卫。
研发部： 发展战略研究；新业务、新产品研发与规则设计；《债券市场研究》杂志及债券研究会日常工作。
客户服务部：客户服务；结算业务监控及结算指令应急处理；债券柜台业务
发行服务部：债券发行业务服务；公开市场操作服务。
托管部：托管账户管理；债券登记、托管、过户。
资金结算部：办理资金结算业务，负责与资金结算有关的账号、资金、账务、制度、账务资料及相关系统的管理工作。
债券信息部：中债数据统计、中债收益率曲线和估值及中债指数的编制分析与中债信息网的编辑。
系统部：系统集成、建设和运行支持；网络通讯系统建设管理；信息技术管理；CA证书管理。
软件部：应用软件设计、开发和维护。
财务会计部：境内外债券业务的资金清算划拨；代理债券；本息兑付；公司财务会计。
稽核部：内部业务稽核；法律事务；纪检监察。
人力资源部（党委工作部）：人事及劳动工资管理；员工培训；党的组织工作。
培训部：市场成员境内外培训项目的设计、开发、组织以及培训教材的编写。
后勤管理部：负责公司后勤管理、安全保卫、固定资产购置、管理及维修等工作。

3. 国债是什么部门发行的为什么要发行国债呢

因为随着经济的增长，政府职能的不断扩大，公共部门的支出也在不断的增长。由于税收具有一定的稳定性，导致税收增加在短期内只能由税基增加来实现，新征税种要经过一定时间才能实行，所以导致财政赤字即收不抵支的现象。那么发行国债就很有必要了，因为他是弥补财政赤字的最好方法（还有增加税收和增发通货）。
国债还可以筹集社会闲散资金和调节经济冷热度。
另外发行国债也是财政收入的一个重要手段（财政收入主要有税、利、债、费），从世界各国来看，必不可少。

我国的国债专指财政部代表中央政府发行的国家公债，由国家财政信誉作担保，信誉度非常高，历来有“金边债券”之称，稳健型投资者喜欢投资国债。其种类有凭证式、实物券式、记帐式三种。

国债种类

国债的种类繁多，按国债的券面形式可分为三大品种，即：无记名式（实物）国债、凭证式国债和记帐式国债。其中无记名式国债已不多见，而后两者则为目前的主要形式。

（一）无记名式（实物）国债

什么是无记名式国债？无记名式国债是一种票面上不记载债权人姓名或单位名称的债券，通常以实物券形式出现，又称实物券或国库券。

无记名式国债是我国发行历史最长的一种国债。我国从建国起，50年代发行的国债和从1981年起发行的国债主要是无记名式国库券。

发行时通过各银行储蓄网点、财政部门国债服务部以及国债经营机构的营业网点面向社会公开销售，投资者也可以利用证券帐户委托证券经营机构在证券交易所场内购买。

无记名国债的现券兑付，由银行、邮政系统储蓄网点和财政国债中介机构办理；或实行交易场所场内兑付。

无记名式国库券的一般特点是：不记名、不挂失，可以上市流通。由于不记名、不挂失，其持有的安全性不如凭证式和记帐式国库券，但购买手续简便。由于可上市转让，流通性较强。上市转让价格随二级市场的供求状况而定，当市场因素发生变动时，其价格会产生较大波动，因此具有获取较大利润的机会，同时也伴随着一定的风险。一般来说，无记名式国库券更适合金融机构和投资意识较强的购买者。

（二）凭证式国债

什么是凭证式国债？凭证式国债是指国家采取不印刷实物券，而用填制“国库券收款凭证”的方式发行的国债。我国从 1994年开始发行凭证式国债。凭证式国债其票面形式类似于银行定期存单，利率通常比同期银行存款利率高，具有类似储蓄、又优于储蓄的特点，通常被称为 “储蓄式国债”，是以储蓄为目的的个人投资者理想的投资方式。

凭证式国债通过各银行储蓄网点和财政部门国债服务部面向社会发行，主要面向老百姓，从投资者购买之日起开始计息，可以记名、可以挂失，但不能上市流通。

投资者购买凭证式国债后如需变现，可以到原购买网点提前兑取，提前兑取时，除偿还本金外，利息按实际持有天数及相应的利率档次计付，经办机构按兑取本金的千分之二收取手续费。对于提前兑取的凭证式国债，经办网点还可以二次卖出。

与储蓄相比，凭证式国债的主要特点是安全、方便、收益适中。具体说来是：

1．凭证式国债发售网点多，购买和兑取方便、手续简便；

2．可以记名挂失，持有的安全性较好；

3．利率比银行同期存款利率高l一2个百分点(但低于无记名式和记帐式国债)，提前兑取时按持有时间采取累进利率计息；

4．凭证式国债虽不能上市交易，但可提前兑取，变现灵活，地点就近，投资者如遇特殊需要，可以随时到原购买点兑取现金；

5．利息风险小，提前兑取按持有期限长短、取相应档次利率计息，各档次利率均高于或等于银行同期存款利率，没有定期储蓄存款提前支取只能活期计息的风险；

6．没有市场风险，凭证式国债不能上市，提前兑取时的价格(本金和利息)不随市场利率的变动而变动，可以避免市场价格风险。

（三）记帐式国债

什么是记帐式国债？记帐式国债又称无纸化国债，它是指将投资者持有的国债登记于证券帐户中，投资者仅取得收据或对帐单以证实其所有权的一种国债。

我国从1994年推出记帐式国债这一品种。记帐式国债的券面特点是国债无纸化、投资者购买时并没有得到纸券或凭证，而是在其债券帐户上记上一笔。其一般特点是：

1．记帐式国债可以记名、挂失，以无券形式发行可以防止证券的遗失、被窃与伪造，安全性好；

2．可上市转让，流通性好；

3．期限有长有短，但更适合短期国债的发行；

4．记帐式国债通过交易所电脑网络发行，从而可降低证券的发行成本；

5．上市后价格随行就市，有获取较大收益的可能，但同时也伴随有一定的风险。

可见，记帐式国债具有成本低、收益好、安全性好、流通性强的特点。

由于记帐式国债的发行、交易特点，它主要是针对金融意识较强的个人投资者以及有现金管理需求的机构投资者进行资产保值、增值的要求而设计的国债品种，投资者将其托管在指定券商的席位上，便于流通交易，变现能力强，不易丢失，还可以通过低买高卖获得高额利润。

无记名式、凭证式和记帐式三种国债相比，各有其特点。在收益性上，无记名式和记帐式国债要略好于凭证式国债，通常无记名式和记帐式国债的票面利率要略高于相同期限的凭证式国债。在安全性上，凭证式国债略好于无记名式国债和记帐式国债，后两者中记帐式又略好些。在流动性上，记帐式国债略好于无记名式国债，无记名式国债又略好于凭证式国债。

4. 中国中央政府如何利用国债

你说的国债是指我国购买的国债还是我国本身发行的国债。够买的国债是一种投资，在一段时内间内获得容利润，就像银行存款，但利率要高于银行的存款。本身发行的国债是为了回笼资金，降低本国的货币流通量，还可以用于投资。

5. 有中央国债登记结算有限责任公司的简介吗

中央结算公司属全国性非银行金融机构，1996年12月在国家工商管理局登记注册，目前注册资本4.8亿元人民币。

参见中国债券信息网：www.chinabond.com.cn

下面是从该网站摘录的部分内容：

成立背景

上世纪九十年代初，我国债券市场以国债市场为先导进入了早期发展阶段。但由于市场基础设施建设滞后，缺乏债券集中托管和统一结算机制，出现了国家信用被冒用、投资者合法权益得不到有效保护、市场运行成本居高不下、金融风险加大等问题，阻碍了国债市场的健康发展。

为整顿国债市场秩序，保证市场安全、高效、低成本运行，促进债券市场的健康发展，中国人民银行和财政部共同议定并报经国务院同意后，在原中国证券交易系统有限公司的基础上改组设立了中央国债登记结算有限责任公司（以下简称中央结算公司），承担国债和国内其他债券的统一登记、托管和结算职能。

中央结算公司属全国性非银行金融机构，1996年12月在国家工商管理局登记注册，目前注册资本4.8亿元人民币。

业务范围

（一）国债、金融债券、企业债券和其它固定收益证券的登记、托管、结算、代理还本付息。

（二）为中国人民银行公开市场业务系统和债券发行系统提供技术支持。

（三）担任债券基金与货币市场基金资产的托管人并办理基金单位的登记、托管、结算。

（四）债券市场与货币市场中介服务与信息服务；因特网信息服务。

（五）债券市场及货币市场的研究、咨询、培训与宣传。

（六）办理外币固定收益证券的托管、跨境结算并组织办理相关的资金结算和国际业务。

（七）根据管理部门授权对债券次级托管进行监督。

（八）经中国人民银行、财政部批准的其它业务。

对外交流与合作

近年来，公司积极扩大与国际同业机构的业务交流与合作：与欧清银行（Euroclear）、全美托管结算公司（DTCC）、摩根大通银行（JPMorgan Chase Bank）、道富银行（State Street）、加拿大证券托管公司（CDS）、澳洲清算公司（Austraclear）等机构进行互访；与香港金管局（HKMA）的中央结算系统（CMU）实现联网，合作开展债券跨境结算服务；与明讯银行（Clearstream）签署谅解备忘录，并在人员培训、学术交流等领域开始了有效的合作；与路透集团（Reuters）签订信息互换合作协议；与美国债券市场协会（TBMA）、国际资本市场协会（ICMA）、加拿大证券学院（CSI）等机构合作，组织内地市场参与者到境外培训考察，境外金融机构来华进行业务交流。

6. 中央财政部国库司是干什么的

国库司主要职责
提出并拟订国家金库管理制度、财政总预算会计制度和行政单位会计制度；负责中央财政资金调度；分析国家预算执行情况；汇总并编制中央、地方、全国决算；汇总行政事业单位决算；统一管理中央财政的银行开户；统一管理和审批中央预算单位银行账户开立、变更和备案；研究政府国内债务政策，拟订管理制度，负责政府内债发行、兑付及二级市场管理，研究国债市场运行中的有关问题；管理中央预算外资金专户；拟订并监督执行政府采购政策，对全国政府采购工作进行指导和信息统计分析；研究和推行国库集中收付制度；负责综合性财政统计及分析工作等。

7. 中央政府发行国债和财政部发行国债有什么区别

中央政府发抄行国债和财政部发袭行国债没有什么区别，中央政府发行国债，是由财政部具体组织实施。
而央行票据与金融市场各发债主体发行债券具有根本不同的性质。各发债主体发行债券，同时增加自身的资产和负债，发行债券的目的是筹集资金，即增加可用资金。例如，财政部发行国债，目的是增加可用资金，进而使财政支出的规模得以扩大。而中央银行发行央行票据，目的不是为了扩大其资产运用规模，而是在于吸收商业银行部分流动性，减少商业银行可贷资金，中央银行在资产和负债总量上都是不变的，它们在性质上完全不同。
中央银行票据是货币政策管理手段，并不是为政府筹资的工具，与财政部发行国债并不冲突。国债才是政府筹资的工具。因此，两者是有很大区别的，并不是一回事。

8. 在中央国债登记结算公司开户条件

下列机构可在中央国债登记结算有限责任公司按实名制原则以自己名义开立债券托管账户：中华人民共和国境内的商业银行及授权分行、信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、农村信用社、城市信用社、证券公司、基金管理公司及其管理的各类基金、保险公司、外资金融机构、经金融监管当局批准可投资于债券资产的其他金融机构以及非金融机构法人。

加入全国银行间债券市场有关事宜如下：
一、中华人民共和国境内的商业银行及其授权分行、信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、农村信用社、城市信用社、证券公司、基金管理公司及其管理的各类基金、保险公司、外资金融机构，以及经金融监管当局批准可投资于债券资产的其他金融机构加入全国银行间债券市场，实行准入备案制。
二、金融机构向全国银行间同业拆借中心申请办理债券交易联网手续，应提交下列材料：
（一）企业法人营业执照副本复印件；
（二）相关金融业务许可证副本复印件，包括金融机构法人许可证、信托机构法人许可证、经营证券业务许可证、经营保险业务许可证等；
（三）商业银行分行还应提供其总行的债券交易授权书；
（四）全国银行间同业拆借中心要求的其他材料。
三、金融机构向中央国债登记结算有限责任公司申请开立债券托管账户，应提交下列材料：
（一）企业法人营业执照副本复印件；
（二）相关金融业务许可证副本复印件，包括金融机构法人许可证、信托机构法人许可证、经营证券业务许可证、经营保险业务许可证等；
（三）《全国银行间债券市场债券回购主协议》的签署文件；
（四）商业银行分行还应提供其总行的债券交易授权书；
（五）中央国债登记结算有限责任公司要求的其他材料。

9. 中央国债登记结算有限责任公司的业务范围

（一来）国债、金融债券、企业债自券和其它固定收益证券的登记、托管、结算、代理还本付息。
（二）为中国人民银行公开市场业务系统和债券发行系统提供技术支持。
（三）担任债券基金与货币市场基金资产的托管人并办理基金单位的登记、托管、结算。
（四）债券市场与货币市场中介服务与信息服务；因特网信息服务。
（五）债券市场及货币市场的研究、咨询、培训与宣传。
（六）办理外币固定收益证券的托管、跨境结算并组织办理相关的资金结算和国际业务。
（七）根据管理部门授权对债券次级托管进行监督。
（八）经中国人民银行、财政部批准的其它业务。