㈠ 介绍含山县的作文,1000字
含山县位于长江中下游北岸,皖中东部、巢湖之滨,隶属于马鞍山市,全县辖8个镇,96个村、21个社区,总面积1047平方公里,人口37.64万,2008年、2009、2010年连续三年获得全省科学发展先进县。含山县介于合肥市、南京市、芜湖市、马鞍山市的中间位置,距这4个城市均不超过100公里。现辖8个镇:环峰镇、林头镇、运漕镇、铜闸镇、陶厂镇、清溪镇、仙踪镇、昭关镇。县政府驻环峰镇。
折叠编辑本段地理位置
气候
县境地处北中低纬度地区,属北亚热带温润性季风气候。特征为季风明显,四季分明,冬寒夏热,春秋温和,春温多变,秋高气爽;雨量适中,但夏多冬少,分配不均,夏雨集中,梅雨显著;日照多,无霜期长,光热水等气候资源颇为丰富。
四季划分县境民间以农历1、2、3月为春季,4、5、6为夏季,7、8、9为秋季,10、11、12为冬季。以气候统计分析,按阳历12、1、2月份为冬季,3、4、5月份为春季,6、7、8月份为夏季,9、10、11月份为秋季,亦以1、4、7、10月份为冬、春、夏、秋四季的代表月。从气候角度考虑,以候平均气温高低作为四季划分的标准:冬季候平均气温<10°,春季≥10°<22°,夏季≥22°,秋季<22°≥10°。县境大致3月下旬入春,5月下旬入夏,9月下旬入秋,11月下旬入冬。春秋两季各占两个月,春季略少;冬夏两季各占4个月,冬季略长于夏季。
地貌
1、丘陵山地县境地形大体是西北高东南低。东南部为长江下游平原的一部分。中部和西北丘陵起伏,山丘错杂,山势大部分坡缓谷宽;山脉走向以南西北东向为主,山顶海拔高程一般在300米左右,最高峰是苍山主峰,海拔高程481米。主要山峰自北向南有:青龙山、大茅芦尖、马山、方山、黑山、苍山、大犁头尖、六宕山、太湖山、林头山等。县低山高丘面积381.7平方公里,低丘山地371.3平方公里,分别占县总面积的36.96%和35.95%。2、平原、圩区 县境平原圩区属长江下游平原的一部分,为冲积平原。圩区主要分布在长江支流裕溪河水系和滁河水系两岸。牛屯河、得胜河两岸也有小片冲积平原。平原地层主要由淤泥质亚粘土和泥炭层组成。圩区总面积279.8平方公里,占全县总面积的27.09%。圩区内沟渠密布,土地肥沃,是县内的主要产粮区。
矿藏
县境矿种较多,主要为非金属矿产,有石灰石、白云石、石膏、耐火粘土、萤石、重晶石、磷矿、硫铁矿、建筑砂矿、磨刀石矿、砖瓦粘土矿等;其次为燃料矿产,有烟煤、无烟煤、泥炭;少数金属矿产,有赤铁矿、褐铁矿、方铅矿。其中可供开采的矿种10余种。少数矿种开采时间长,如磨刀石矿具有300多年开采历史。石灰石矿和建筑砂矿储量大、质量好、品种多,矿山布局较合理,是县内矿产优势资源。硬石膏矿品位高,少数矿种如铁矿、方铅矿、磷矿、硫铁矿等。
水文
1、地表水县年平均降水总量10.69亿立方米,年径流量246.8毫米,年径流总量2.55亿立方米。人均占有632.4立方米,亩均占有601立方米。2、地下水县境有泉水多处。主要有:昭关的马跑泉、太湖山的飞锡泉、东关的卓刀泉、白石洞泉、褒山的女儿泉、白龟泉、谢集乡的陈村汤泉、六宕山的三石板泉、清溪镇的西王汤泉、张公乡的泉水井等。少数地方将地下水充作部分生活用水和工业用水。褒山华阳、巨兴姚垄、半湖汤山、东关毛滩、张公泉水井等地枯水年曾利用地下水灌溉。
县境动植物资源丰富,农作物品种较多,树种300多种,鱼50多种,药材518种,其中经济价值大的品种有:含山百日红鸭、太湖山鹿茸、巨兴红打瓜籽、姚庙玫瑰花、三汊河螃蟹、义城圩菱角、都胜圩荸荠等,均名闻遐迩。
折叠编辑本段基础设施
完善配套 交通方面,实现了乡乡通油路,村村通砂石路。公路有“三横一纵一高”,合宁路在北,巢宁路居中,合芜路在南,塔古路纵贯全县,合巢芜高速公路横穿全县4个乡镇;淮南铁路穿越县境;裕溪河、牛屯河、滁河、得胜河、清溪河五条河流常年通航,直达长江。城镇建设方面,1996年在全省率先高起点、高标准地完成了全县所有集镇的建设规划,全面实施了村镇规划工程,城乡面貌发生了较大变化。电信方面,实现村村通程控电话,农话发展居巢湖第一,全省第二。供电方面,作为全省4个农网改造试点县之一,2001年4月份率先在全市完成了农村电网改造任务。 供水方面,14个乡镇均建有自来水厂,全县蓄水工程总蓄水量1.2亿立方米。
自然资源丰富 地下已探明可供开采的矿藏有石灰石、石膏、白云石、大理石、耐火粘土、萤石、重晶石、石英、煤、磷等10多种,其中石灰石属特大型矿床,储量在3亿吨以上,无水硬质石膏矿为国家优质矿藏,总储量约52.8亿吨,品位一级。全县森林覆盖率达25%,活立林蓄积量达68万立方米。
折叠编辑本段县名由来
含山县历史悠久,唐高祖武德六年(公元623年)分历阳县西部地区设置含山县。县名的由来有两说:
一说是以县境内的含山命名,含山,又名横山。《清一统治》说“在含山县西30里,崔嵬雄峻,群山列峙,势若吞含,因以命名”。一说是县城周围环山,故名含山。
武德八年(625年)县废。武后长安四年(704年)复置,更名武寿县。唐中宗神龙元年(705年),复原名含山县。明初裁革历阳、乌江、含山三县,存和州,含南一部分属无为州。洪武十三年(1380年)十一月复置含山县,属和州,至清季不变。
1958年12月和县、含山县合并为和含县。1959年6月和含分开,复设和、含二县。2011年经国务院批准划归马鞍山市。
经济发展
含山县2012年度完成地区生产总值95亿元,同比增长12.3%;财政收入10.92亿元,增长32%;固定资产投资105亿元,增长56.9%;财政收入和固定资产投资分别跨越十亿元、百亿元大关。主城区面积达15平方公里。2009年强化投资拉动,争取各类项目资金2.95亿元,其中扩大内需补助资金1.14亿元,中央债券资金5000万元。加大企业帮扶和指导,设立2000万元中小企业发展专项基金,建立1000万元中小企业贷款风险补偿基金,设立600万元再生资源企业退税周转基金;扩充县通达担保公司规模并纳入全省担保体系,出台了鼓励对中小企业个体工商户和农户信贷投放奖励办法,引导金融机构扩大有效信贷投放,全年新增各项贷款4.3亿元。加快农村消费升级,启动了“家电下乡”、“汽摩下乡”工程,全年共销售家电、汽摩下乡产品1.3万台,补贴农户资金600万元;出台了关于促进房地产市场健康发展的若干意见,促进了房地产市场快速回温,保持了经济平稳较快增长。全年预计实现地区生产总值55.1亿元,同比增长13.1%;财政一般预算收入5.4亿元,增长18.2%;全社会固定资产投资53.5亿元,增长38.1%;规模以上工业企业增加值15.1亿元,增长25.1%;社会消费品零售总额15.7亿元,增长19.9%;外贸进出口总额2950万美元,增长30.1%;农民人均纯收入6150元,增长14.5%;城乡居民储蓄存款余额38.7亿元,比年初增加5.7亿元。同时,镇级经济实力不断增强,7个镇财政收入突破1000万元,林头、运漕、仙踪被列入全省扩权强镇第一批试点镇。
三次产业比例为23.7∶41.7∶34.6。工业主导地位日益增强,工业对经济增长的贡献率达51.2%,骨干企业加速成长,新增规模以上工业企业8家。重点工业项目建设进展顺利,重啤年产20万千升啤酒、青花坊瓷业日产4万件骨质瓷、润基余热发电、磁通电子等项目竣工投产,金昌矿业年产25万吨轻钙、铁鹏海豹余热发电、华益阀门等项目即将竣工投产;铁道水泥日产4500吨干法水泥、浦西纳米公司年产20万吨纳米碳酸钙、亚欧陶瓷年产1200万平方米建筑陶瓷、安徽仁丰出口窗饰生产基地、金岱实业年产30万吨轻钙等项目顺利推进。园区建设步伐加快,累计完成基础设施投入3.89亿元,新增入园企业66家。农业经济较快发展。组织实施国家优质粮食产业工程,实现粮食总产量25.5万吨;开展油菜高产创建活动,建立了7万亩油菜高产示范区,被列入全省油菜高产示范县。农业产业化进程加快,新增省级农业产业化扶持项目3个、农民专业合作社41个,永华木业被评为省级林业产业化龙头企业。畜牧、水产业继续保持较快增长。农业机械化水平不断提高,全省农机专业合作组织建设现场观摩会在我县召开。第三产业稳步发展。修编了旅游总体规划,昭关假日酒店主楼建成使用,华阳国际酒店主体工程基本完工,旅游配套设施日趋完善;全年接待游客51.3万人次,实现旅游综合收入2.93亿元,分别增长12%、11%;环峰镇、铜闸镇分别创建为省、市优秀旅游乡镇。“万村千乡”和“新网工程”扎实推进,新建连锁店69家,组建农村综合服务社30家。
㈡ 北京银行是干什么用的银行啊
吸引公众存款;发放短期、中期和长期贷款;办理国内结算;办理票据贴现;发行金融债券;代理发行、代理兑付、承销政府债券;买卖政府债券;从事同业拆借;提供担保;代理收付款项及代理保险业务;提供保管箱业务;办理地方财政信用周转使用资金的委托存贷款业务。外汇存款;外汇贷款;外汇汇款;外币兑换;同业外汇拆借;国际结算;结汇、售汇;外汇票据的承兑和贴现;外汇担保;资信调查、咨询、见证业务;买卖和代理买卖股票以外的外币有价证券;自营和代客外汇买卖(即期项下);经中国银行业监督管理委员会批准的其他业务。10元每年。但是如果是社保缴费的卡,或者公司统一办的工资卡,或者是代扣代缴的卡等,是免年费的
㈢ 太平天国兴起的原因经过结果
太平天国兴起的原因经过结果?
一太平天国兴起,经过
洪秀全领导的金田起义
1.鸦片战争后国内阶级矛盾的激化
第一,鸦片战争后,中国逐渐卷入世界资本主义市场。英、法、美等资本主义国家加剧对中国的侵略,导致国内阶级矛盾的空前激化。其次,五口通商后洋货输入量也大大增加。中国的财政金融受到严重威胁。
通过对“银贵钱贱”现象的分析,理解农民和手工业者纳税负担增加,致使东南沿海地区的手工业者和农民纷纷破产,天灾人祸使得人民陷入饥饿死亡的困境,广大农民被迫走上了反抗斗争的道路。
2.“拜上帝教”和洪秀全、冯云山的早期革命活动
可以请一位同学给大家介绍一下洪秀全的身世及创立“拜上帝教”的简要经过。引导学生分析教材引用的洪秀全诗作,理解洪秀全的远大革命志向;已融入“自由、平等、博爱”思想的资本主义时代的基督教义,说明鸦片战争先进中国人开始在政治上从西方寻找救国方案。
指出洪秀全和冯云山深入到广西贫苦群众中传教,杨秀清、萧朝贵、韦昌辉、石达开他们和冯云山一起,后来成为太平天国运动的领导骨干。
3.金田起义(1851.1.11)
1851年1月11日,广西桂平县金田村洪秀全宣布起义,建号“太平天国”,起义军称“太平军”。这表达了起义农民决心推翻清政府的罪恶统治,实现“天下一家,共享受太平”的愿望。教师指出直接原因:19世纪中期广西连年灾荒。
4.永安建制
金田起义后,太平军向西攻入武宣东乡。3月,洪秀全在东乡称天王。9月,太平军攻占永安(今广西蒙山县)。在那里,洪秀全颁布军律、历法,制定官制,分封诸王,太平天国初步建立了政权,这是是永安建制。太平天国已初步具备了立国的规模。介绍官制、分封诸王的情况。让学生搞清永安封王都分封了哪些王?所封诸王都受哪个王的节制?这样的分封可能带来的隐患是什么?注意强调太平天国初步建立政权的标志就是1851年秋天的永安建制;太平军正式建立起与清政府对峙的政权是在1853年春天占领南京,并把南京改名为天京,定为都城以后。
胜利进军与定都天京
1851年9月—1852年4月,太平军在永安停留了半年时间,此时,清军已包围了永安。洪秀全为了摆脱清军的围困,于1852年4月开始突围北上。5月,在进攻全州的战役里,南王冯云山不幸中炮牺牲。这对太平天国来说,无疑是巨大损失。接着,太平军攻入湖南。在这一带,有四、五万农民和大批挖煤工人参加太平军,在后来的战斗中发挥了很大作用。9月,在攻打长沙的战役中,西王萧朝贵又不幸中炮牺牲。萧朝贵是贫苦农民出身。他忠实坦诚,勇敢刚强,每临战阵,总是冲锋在前、退却在后,是太平军的一员猛将。他的牺牲,是太平军的又一重大损失。
1853年1月,太平攻克武汉三镇,声威大振。队伍迅速发展到50万人。他们沿途诛杀贪官污吏、地主、豪绅,焚烧官府衙门、田契、债券,把粮食和财物分给贫苦农民。2月,50万大军分水陆两支出发,沿江而下,向南京挺进。太平军的官兵绝大多数过去没有打过仗,是激烈的阶级斗争把他们带到了战场。他们从战争中学习战争,多次打败了多于自己几倍的敌国。清政府派出镇压太天国的大臣赛尚阿、徐广缙以“日久无功”的罪名被革职拿问了。1853年3月19日,太平军攻占南京,将南京改名为天京,定为都城。从此,在南方出现了一个与北方的清政府遥相对峙的农民革命政权。5.北伐军的失败
太平天国定都天京后,为了巩固革命政权,推翻清朝统治,又进行了北伐和西征。有学者认为欲以区区2万人的北伐军去推翻清朝统治是不可能的。此时的太平天国已经失去了夺天下之志,而是偏安一隅,北伐只不过是以攻为守罢了。
北伐失败的原因,得出其主要原因是北伐军人数少,又孤军深入,后援不继。但北伐军震憾了清朝统治的心脏地区,大大鼓舞了北方人民的斗争的功绩不可没。
6.西征军的胜利与太平天国军事全盛时期的到来
太平军的西征在北伐的同时,太平天国为了巩固天京,控制长江中游,还举行了西征。西征军的主要对手是曾国藩的地主武装湘军。西征军最初在赖汉英等人率领下,在南昌、九江、汉口、汉阳、武昌等地战斗。1855年1月,太平天国为了加强对西征的领导,派翼王石达开到湖口指挥军事。石达开是个文武兼备、深有谋力略的将领。在1855年湖口战役里,他指挥太平国战士大败湘军,急得曾国藩要跳水自杀。经过两年多的战斗,西征军取得了很大胜利,先后据有武昌、九江、安庆等鄂、皖、赣在片地区,巩固了天京,扩展了太平天国的实力。太平天国进入到军事上的全盛时期。太平天国失败的原因
二.太平天国革命结果
失败
太平天国革命失败的原因是多方面的。但归纳起来主要有两个方面,即外部原因和内部原因。起义军面对清政府的反动军队和帝国主义侵华联军;起义军的武器主要是大刀长矛,反动军队的武器是洋枪洋炮;从军事力量的对比上敌强我弱,这是革命失败的外部原因。太平天国的队伍不仅取得过摧毁江北大营和江南大营的重大胜利,建都于南京;而且取得过打死“常胜军”头子华尔、“常捷军”头子勒伯勒东和达尔弟福以及打败他们的军队的非凡战绩。因此说敌强我弱不是太平天国革命失败的主要原因而是重要原因。那么主要原因是什么呢?是农民及农民阶级的历史局限性。
在我国历史上农民阶级可以作为反帝反封建革命斗争的主力军,但由于农民不是先进生产方式的代表,因而不能建立崭新的先进的社会制度取代封建制度。农民是小生产者,与此相关经济上的狭隘性,政治上的保守性是导致革命最终失败的根本原因。
㈣ 2010年博兴县人民政府工作报告的工作报告
各位代表:
现在,我代表县政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2009年工作回顾
过去一年,县政府在县委的正确领导下,以科学发展观统领全局,认真贯彻落实中央和省、市的决策部署,团结带领全县人民,积极应对国际金融危机的冲击和影响,奋发图强、攻坚克难,保持了经济社会快速健康发展的良好态势。
(一)县域综合经济实力显著提升。全年实现地方财政收入10.9亿元,增长20.2%。预计完成生产总值171亿元,增长15%;规模以上固定资产投资110亿元,增长20%;进出口总值9.6亿美元,其中自营出口2.2亿美元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长13.8%、11.1%。工业经济跃上新台阶。新增规模以上企业21家,总数达到248家;主营业务收入过亿元企业发展到43家,其中过10亿元企业9家。累计争取中央投资6370万元,省调控资金2.1亿元;实际利用县外资金22.6亿元,其中境外资金1094万美元。实施投资千万元以上重点工业项目140个,其中过亿元项目35个,雅美公司8万吨粘胶纤维、诚力公司80万吨焦化等45个项目已建成投产。新增山东名牌产品、著名商标各3件,华兴机械公司注册商标被认定为中国驰名商标。鲁丰铝箔公司首发上市通过证监会审核,京博控股公司、渤海实业公司入围省百强企业,香驰集团等5家企业被列入全省350家重点支持工业企业,我县被命名为全省优质商用厨房设备生产基地。农业生产稳定发展。粮棉获得丰收,保障能力进一步增强。新增高标准大棚1200多个、养殖小区27个,新建改造标准化鱼塘6000亩;建成市级以上标准化基地42个,认证农产品品牌18个。新认定市级以上农业龙头企业4家,规模以上农业龙头企业达到97家。服务业加快崛起。成立县中小企业信用担保公司、齐商银行博兴支行,县农行被列为省30强县“银政企合作”试点。全民健身中心、银座商城博兴店建成运行,滨南客运中心开工建设。博兴宾馆晋级四星级旅游饭店,麻大湖成为省级湿地公园,兴福黑白铁市场被命名为“全国十大金属材料交易市场”。
(二)城乡环境承载能力明显增强。以城市总体规划为统领,精心编制各类规划,基本实现了控制性详细规划、专项规划、市政交通规划、村镇规划、城市设计和规划研究“六位一体”。大力推进城市基础设施建设,先后建成新城三路、博城一至五路西延、博城五路东延、新城二路南延、博昌二路西延、开发区路网等城市道路及配套工程,完成西城区水系、205国道城区段配套工程,新增城市绿化面积28万平方米。关停土小企业200多家,县污水处理厂改扩建、垃圾处理厂一期工程建成使用,日废水集中处理能力达到11.5万吨,COD和二氧化硫排放量分别下降5.7%、16.5%,国家级生态示范区通过省环保厅初验。抓住被列为中央财政小型农田水利重点县等机遇,加大农业和农村经济投入。建设方田3.3万亩、标准粮田3.4万亩,改造中低产田3.8万亩,新增节水灌溉1.9万亩;农业机械化率达到94%;完成成片造林1.6万亩,新建补植农田林网20.8万亩,植树205万株,全县林木覆盖率达到29.8%,美国白蛾得到有效控制。扎实推进旧村改造、合村并居,兴福李韩社区一期工程主体完工,陈户西王、纯化纯辛等集中居住区实现了整体搬迁。建成农村“一池两改”沼气池2350套,新建改造农村公路143公里。深入实施综合整治,城乡环境进一步改观。
(三)各项社会事业全面进步。深入开展“文化建设年”活动,大力推进精神文明建设,科教文卫、社会保障等社会事业快速发展,事关群众切身利益的10件实事全面完成。市第二高级技校晋升为滨州技师学院,县二中二期工程、第三小学投入使用,博昌中学实现整体迁并。成功举办2009年董永文化艺术节、第四届厨具节、县第五届全运会。我县被评为全国推广农民体育健身工程先进县,连续6次保持全国科技进步先进县。县图书馆通过国家一级馆初评,博物馆晋升为国家三级馆,草柳编、蓝印花布被列入省级非物质文化遗产保护名录,我县通过省非物质文化遗产试点县验收。加强食品药品安全监管,实施镇(街道)卫生院上划管理,建成改造城市社区卫生服务中心、农村社区卫生室185处,手足口病、甲型H1N1流感等重大疫病得到有效防控。强化“三违”清理整治,合法生育率、出生人口性别比等人口计生主要指标控制在责任目标以内。新增就业再就业7200人,转移农村劳动力1.6万人,城镇登记失业率控制在2.9%以内;城镇医疗保险参保人数达到6.9万人,新农合参合率98.4%。完成土地利用总体规划修编、第二次全国土地调查,实施城乡建设用地增减挂钩试点,加强土地运营管理,实现政府土地收益3.1亿元,保持了耕地总量动态平衡。援川道路工程全部完工。油地合作更加深入,油田及油区办企业上交税金1.5亿元。公共突发事件应急管理机制日趋完善,安全生产和政法综治工作进一步加强,我县连续7年被评为全省平安建设先进县。
(四)民主法制、政府自身建设得到加强。“五五”普法扎实开展,我县被评为全省“五五”普法依法治理中期先进县。建立执法监督协作机制,建成公共行政服务中心电子监察系统,深入推进政务公开、政府信息公开,修订完善政府工作规则,严格落实各项工作制度,行政行为更加规范。加强预算执行、公共工程、领导干部经济责任审计,高度重视审计整改,审计职能得到强化。广泛开展“民主议政日”、“联合接访日”和“社情民意日”活动。认真执行县人代会及其常委会的决议,坚持重大事项向县人大常委会报告、向县政协通报制度,注重发挥各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的参政议政作用,办复人大代表建议、政协委员提案161件,代表、委员的满意和基本满意率达到98%以上。
各位代表,去年我县成功跨入全国百强县,先后获得全国百佳全民创业示范县、山东省最佳投资城市等荣誉称号;在全市两次科学发展现场观摩评比中,均取得第一名。这些成绩,是全县人民辛勤劳动、共同奋斗的结果。在此,我代表县政府,向全县干部群众,向离退休的老领导、老同志及社会各界表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
我们也清醒地看到,经济社会发展中还存在一些矛盾和问题,主要是:经济总量不大,结构不尽合理,转变发展方式的任务十分繁重;城乡、各镇之间发展不平衡,少数低收入群众生活困难,社会保障压力较大;医疗教育、生态环境、交通治安、社区管理、安全生产等关系群众切身利益的问题仍然较多;政府职能、机关作风仍需进一步转变和改进,行政效能和服务水平有待提高。对此,我们将采取更加务实有效的措施,认真加以解决。
二、2010年主要任务
今年是我县跻身全国百强、拼搏再创辉煌的关键之年。政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入学习实践科学发展观,按照理念上有新提升,思路上有新拓展,目标上有新定位,措施上有新突破的指导思想,以跨入“全省三十强”和“全国百强县”争先进位为目标,大力实施“四大战略”,着力打造“八大产业”,扎实开展项目建设年、绿化建设年、民生建设年活动,积极作为,赶超争先,努力在新起点上创造新业绩,加快建设生态优美、和谐文明的经济文化强县。经济社会发展的主要预期目标为:生产总值增长15%,地方财政收入增长15%,规模以上固定资产投资增长20%,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%;万元GDP能耗、COD和二氧化硫排放量分别下降3.5%、4.2%、14%;人口自然增长率控制在6‰以内。
(一)以加大投入为主线,加快推进新型工业化。以“项目建设年”活动为契机,大力组织实施“11355”工程,即实施投资千万元以上重点工业项目100个,全县工业投资不少于100亿元;两年内石化、板材、粮油三大产业综合加工能力分别超过1000万吨;年内主营业务收入过亿元企业达到50家以上,规模以上工业企业主营业务收入突破500亿元,以大投入促进规模膨胀、结构调整,不断提高工业经济运行的质量和效益。
加大工业投入力度。坚持自有资金投入与争取上级资金相结合,强化信贷支持与市场化运作相结合,激活民资与扩大外资相结合,大力推进重点项目建设和企业技术改造。积极争取国电博兴电厂立项核准,对京博控股公司230万吨高等级道路沥青、香驰集团粮油深加工及配套、鲁丰铝箔公司高精度铝板带箔、华兴机械公司科技创业园、诚力公司焦炭及配套联产、天宏新能源公司丙烯及配套、雅美公司差别化纤维、新美达公司冷轧及板材深加工等48个投资过亿元的重点工业项目,继续实行县级领导包保和部门帮扶责任制,完善项目挂牌公示、档案分类管理、双向承诺兑现等措施,规范管理、加强调度,确保10大骨干企业年内完成投资65亿元,确保全县工业投资增长25%以上。
调优工业经济结构。完善主导产业发展规划,培育骨干龙头企业,拉长产业链,拓展产品群,不断提高我县工业经济的整体竞争力。年内形成主营业务收入过100亿元企业3家,过10亿元企业13家;七大主导产业占工业经济的比重达到85%以上。加强企业家队伍建设,建立完善企业家社会责任考核评价机制,对税收贡献多、增长快的优秀企业家,经济上激励,政治上关爱,生活上关心,进一步激发企业家创业创新的激情。坚持“抓大不放小”,进一步完善中小企业服务体系,破除体制障碍,改善创业环境,支持民营企业向重点产业集聚、向专业特色基地集中,促进成长型民营企业尽快做大做强。确保年内新增规模以上工业企业52家,总数达到300家;全县规模以上工业企业实现增加值、利税、利润分别增长21%、20%、22%。
提升自主创新能力。实施名牌和标准化战略,加快以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系建设,建成省级厨具、板材检测中心,新增中国驰名商标1件,省级名牌或著名商标4件;国家级技术中心1家,高新技术企业2家,高新技术产业产值达到100亿元,占规模以上工业产值的比重提高2个百分点。扎实推进节能减排,加强对重点污染源的监管,对重点耗能企业实行能源审计,着力发展循环经济和资源节约型、环境友好型企业。年内培育形成4家省级以上循环经济示范企业。
(二)以生态环境为特色,加快推进城乡一体化。开展好“绿化建设年”活动,争创省级园林城市和国家级生态示范区,全面打造宜居宜业新博兴。
健全城乡规划体制,加大城乡统筹力度。精心编制“十二五”规划,把博兴900平方公里土地作为一个有机整体,统筹谋划、推进发展。遵循保护资源、集约发展的原则,落实新一轮城市总体规划和土地利用总体规划,编制完善镇村建设规划。统筹安排城乡基础设施建设项目,综合实施水环境治理、污染防治、农田整理、村庄整治、绿化建设等工程。深化城乡一体化综合配套改革,抓好水利工程用地确权划界、第十届村民委员会换届、农村土地承包经营权证换发补发等工作。积极推进旧城改造、合村并居、农村社区建设,扎实抓好省级农村社区服务中心试点县和兴福、陈户、乔庄三个“粮丰林茂,北国江南”试点镇建设。年内新建41个新农村示范村,65个新型农村社区服务中心,基本实现农村社区全覆盖。
优化农业布局结构,大力发展现代农业。引导土地承包经营权有序流转,推动农业规模化经营。高度重视科技进步,构建现代农业服务体系,加快建设乔庄、陈户淡水养殖,店子、兴福有机蔬菜,庞家畜禽养殖等现代农业示范区,加快发展高效设施和生态循环农业。年内新建农业标准化示范基地3个、“三品”认证1.2万亩以上,设施农业面积发展到3.5万亩,水产养殖7.9万亩,畜牧业产值达到9.1亿元。加强农民培训,大力发展专业合作组织和经纪人队伍,发展壮大农业龙头企业。年内新建各类专业合作社41家,新增县级以上农业龙头企业9家,其中市级以上4家。加强农业标准化和农产品质量安全工作,推行清洁生产、健康养殖,扩大无公害、绿色有机农产品生产规模。强化重大动植物疫病防控,建成县畜产品质量安全检测中心。投资6700万元,实施好中央小型农田水利重点县、打渔张灌区续建配套与节水改造等项目,年内完成方田建设1万亩、节水灌溉1.5万亩、中低产田改造1.2万亩,使农业排灌体系更加配套完善。
加大基础设施建设力度,增强城乡环境承载力。重点抓好205国道改造及综合整治、新博路南延和博临路改造工程,开工建设北外环路,完成博昌一路、博城六路西延,新城一路北延及配套工程。积极争取高东高速公路博兴段、323省道改线立项建设。抓好新城二路、三路,博昌二路、开发区路网绿化及配套工程。加快花园新城等居住小区开发建设,规范引导房地产业健康发展。搞好支脉河城区段综合治理,基本完成12.8公里堤岸加固及景观建设。建成垃圾处理厂二期工程,试点建立“户集、村收、镇运、县处理”的农村垃圾收集处理机制,着力解决垃圾污染问题。年内完成成片造林6.5万亩,新建补植农田林网22万亩,新增城区绿化面积106万平方米,85%的村庄达到省级绿化示范村标准。
(三)以文化旅游为重点,加快发展现代服务业。坚定不移实施“服务兴县”战略,努力构建开放度高、结构合理、辐射力强的现代服务业发展体系,不断提高服务业占国民经济的比重。
大力发展文化旅游业。制定文化发展规划,办好董永文化艺术节,打造“董永故里、吕剧之乡、中国厨都”文化品牌。深入推进文化体制改革,实施文化资源信息共享工程,完善城乡公共文化体系,加强龙华寺、董永祠等遗址,文物和非物质文化遗产保护开发,繁荣和规范文化市场,引导扶持发展文化产业,争创全国文化先进县。按照全县旅游总体发展规划,加快以兴国寺、麻大湖、打渔张渠首等为重点的景区、景点建设,搞好旅游商品开发,鼓励社会兴办休闲游、民俗游、农家乐等项目,大力发展以运动休闲、健康养生、生态旅游、佛教旅游为主体的特色旅游,全面构筑起我县文化旅游产业发展的大框架。
提升发展商贸物流业。制定全县商业网络布局规划,推进万村千乡市场工程,发展农村和社区连锁便民服务网点,促进商贸资源优化配置,逐步形成以银座商城为龙头,连锁超市、农家店、便利店遍布城乡的商贸流通发展格局。改造提升兴福国际钢贸城,积极引进和培育现代物流企业,抓好京博物流园迁扩建、华兴机械金属物流中心、天宏物流中心、鑫辉仓储物流等项目,加快发展集商流、物流、信息流为一体的现代物流配送中心,着力打造区域性第三方物流知名品牌。重点突破与先进制造业相匹配的金融保险、信息咨询、中介服务等生产性服务业,规范提升餐饮、商贸、市场等生活性服务业,积极探索总部经济、楼宇经济、服务外包等新兴服务业,促进服务业向新领域拓展,扩大发展规模,提高发展层次。
创新发展财税金融工作。深化财税改革,加强收入征管,优化收支结构,进一步增强财政对经济发展的调控能力。发挥中小企业投资担保中心作用,完善信用担保体系,加强银政企合作,优化金融生态环境,支持各金融企业发展分支机构,加大信贷投放。积极主动对接国家投资计划,新筛选一批基础设施、自主创新、生态环保、社会民生等方面的重大项目,成立专门班子靠上工作,力争有更多的项目进入国家、省计划盘子。实行严格的耕地保护和节约集约用地制度,搞好土地资产运营管理,力争实现政府土地收益3.5亿元。加强油地合作,支持油田开发,实现油地“双赢”。以县鑫达国有资产投资运营公司为依托,搭建融资平台,充分利用发行债券、产权交易等方式,加大融资力度。积极培育上市资源,在鲁丰铝箔公司上市的基础上,力争年内上市企业达到3家。
(四)以园区建设为支撑,加快推进对外开放。积极参与黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区建设,加强与滨海新区等区域性经济合作,不断增强经济发展的动力和活力。
突出园区带动作用。进一步改革理顺园区管理体制,配套完善基础设施,全面提升规划、建设和管理水平。县经济开发区重点抓好2座铁路立交桥建设、打通第二条东西主干道,落实好化工项目集中区污水管网、热网等规划,配套完善基础设施;兴福民营经济园区要尽快建成运行县第三污水处理厂,进一步提高园区的项目承载能力。完善落实项目集中落地、指标归口统计和谁招商、谁受益的激励约束措施,扎实推进项目向园区集中,企业向园区转移,产业向园区集聚,争创国家级科学发展示范区。相关镇工业集中区要完善配套设施,发挥各自特色优势,在产业链招商和产业集聚上力求新突破。
提升招商引资质量。强化对已落户企业的服务,鼓励增资扩股,力争年内增资额占新增注册外资的50%以上。大力推进园区招商、企业招商、产业链招商,积极引进财政贡献多、低污染、低能耗的项目,特别是外延关联度大、产业带动力强的基地型项目,加快提升区域辐射集聚能力。注重外资项目的科技含量和产业链地位,研究和完善外部配套环境,吸引外商将更高技术水平、更高附加值的加工制造环节和研发机构转移到我县,确保全年实际利用县外资金25亿元,其中境外资金2000万美元。
提高外经外贸水平。大力优化出口产品结构,促进外贸出口从数量规模型向质量效益型转变。鼓励骨干企业争创出口品牌,提升产品层次和技术水平,增加高科技、高附加值、低能耗、拥有自主知识产权的产品出口。调整出口市场结构,在巩固日本、美国、欧盟传统市场的基础上,加快拓展俄罗斯、东盟、非洲等新兴市场。支持具有比较优势的企业境外投资设立生产基地或加工点,加强以技术型、管理型为主的对外劳务合作。年内完成进出口总值10亿美元,其中自营出口3亿美元。
(五)以改善民生为宗旨,加快和谐博兴建设。深入开展“民生建设年”活动,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,保障社会公平正义、人民富足安康。
切实加强精神文明和民主法制建设。广泛开展各种精神文明创建活动,在全社会形成知荣辱、树新风、谋发展、促和谐的良好风尚,争创省级文明县。深入推进“五五”普法工作,增强全社会的法律意识和法制观念。强化基层民主管理,切实保障广大群众的民主权利,不断提高依法自治水平。坚持教育与制度规范并重,扎实推进社会信用体系建设,促进全社会诚实守信。加强社会治安综合治理和政法队伍建设,严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动。增强安全发展意识,深入开展重点领域隐患排查整治,提高安全监管水平。健全各类应急管理机制,切实增强处置突发公共事件的能力。重视和加强信访工作,积极完善大信访格局,扎实开展矛盾纠纷排查调处,维护社会稳定,争创全国平安建设先进县。
更加注重各项社会事业协调发展。推进学校绩效工资改革,实施校舍安全工程,优化学校布局,合理配置教育资源,争创省级教育示范县。积极发展学前教育,大力发展职业教育,支持滨州技师学院争创国家职业教育示范校。深化医药卫生体制改革,加强食品药品安全监管,扎实做好甲型流感、手足口病等重大疫病防控工作。完善计生利益导向机制,综合治理出生人口性别比,严格控制违法生育,稳定低生育水平。加强公共就业服务体系建设,城镇新增就业4500人,农村劳动力转移就业1万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内,争创省级创业型城市;进一步扩大社会保险覆盖范围,落实城乡低保、大病医疗救助制度,加快“五险合一、一票征缴”进度,不断完善社会保障体系。搞好全民健身中心运营管理,农村体育健身示范村达到50%以上。加强科技工作,完成烈士陵园搬迁,做好第六次全国人口普查工作。抓好国防教育、人民防空、民兵预备役工作,实现全省双拥模范县“四连冠”。民族宗教、外事侨务、统计、档案、史志、老龄等工作都要有新发展。
办好总投资6亿元的10项“民生工程”:①实施教育惠民工程。投资9000万元,改扩建锦秋中学、城东中学、伏田小学,新建四所农村小学。②实施医疗保障工程。城镇职工基本医疗保险最高支付限额由6万元提高到10万元,新农合报销封顶由3万元提高到5万元;开工建设县医院门诊综合楼、中医院病房楼。③实施保障性住房建设工程。投资5400万元,新建廉租住房210套,改造农村危房668户。④实施城乡群众基本生活保障工程。城乡低保对象年人均补助、企业退休职工月均养老金提高120元,集中供养、分散供养五保标准分别提高800元、400元,集中供养率达到80%以上。⑤实施社会养老服务工程。投资3500万元,建成县社会福利中心、10个镇级老年福利服务中心。⑥实施人民公园建设工程。投资6900万元,建成人民公园,提升城区档次,完善服务功能。⑦实施农村路桥改造工程。投资3400万元,改造农村公路60公里、危旧窄桥25座。⑧实施城乡居民饮水安全工程。投资1500万元,建成城区居民集中供水厂;投资1100万元,解决2万名农村群众的饮水安全问题。⑨实施城区集中供热工程。计划投资2.6亿元,年内投资1.2亿元,改造完善城区供热管网,建设热源工程,尽快实现县城热网全覆盖。⑩实施滨南客运中心建设工程。计划总投资1亿元,年内投资7000万元,建成主体工程。
这10项民生工程,件件体现民意,件件关乎民心,件件彰显政府形象,我们一定精心组织,办一件成一件,件件都落到实处。
三、进一步开创政府工作新局面
面对宏观环境发生的新变化,面对各地竞相发展的新形势,我们必须求真务实不浮躁,学习创新不停步,切实加强政府自身建设,努力营造高效廉洁的政务环境。
建设创意创新的学习型政府。把加强学习研究作为首要任务,更加注重公务员队伍知识更新、素质提升,不断提高科学谋划发展、驾驭市场经济的能力。不断优化公共资源配置,更多地运用政策、规划、标准、技术等手段加强经济管理。进一步完善镇(街道)考核体系和部门目标管理体系,把考评指标与公众评价结合起来。坚持发展第一要务,创新工作思路方法,创新工作推进机制,用创新的办法解决处理热点、难点问题,用创新的精神推动各项工作开展。
建设以人为本的服务型政府。牢固树立服务发展就是服务企业、服务基层、服务群众的理念,倡树求真务实之风,支持诚实、干事干部,说真话、办实事、求实效。完善便民、利民服务体系,全面推行人性化服务。政府所有部门都要编制办事公开目录,公开服务承诺、收费标准、办事流程。严格执行服务承诺制、限时办结制和行政问责制,保障各项政务服务到位、不越位、不缺位。大力精简会议,压缩文件,改进工作流程,提高行政效能。进一步减少和规范行政审批、检查收费项目和行为,不断优化发展环境。
建设公开透明的开放型政府。充分发挥专家和决策咨询机构的作用,推进政府决策的民主化、科学化。进一步推进政务公开和政府信息公开,发挥好县长信箱、行风热线的作用,做到制定决策重民意,推进工作顺民心。强化行政监察和审计监督,严肃财经纪律,严格规范政府投资、政府采购、国库支付、建设工程招投标、土地使用权交易等行为,重点督查财政资金使用、公共工程、民生工程建设等情况,确保政府资金使用效益。自觉接受社会公众和新闻媒体监督,广泛听取各界人士的意见,支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理和公共服务。
建设依法行政的廉洁型政府。坚持用制度管人,按程序办事,深入推进依法行政。继续推行一线工作法,明确责任,强化督查,严格奖惩,各项工作做到有部署、有检查、有结果。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督,高度重视并及时办理人大代表建议和政协委员提案。切实加强廉政建设,坚决查处行政不作为、乱作为行为,坚决纠正损害人民利益的不正之风。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,高度珍惜民资财力,努力降低行政成本,以良好的政风带民风,不断提高人民群众对政府工作的信任度、满意度。
各位代表,让我们深入贯彻落实科学发展观,在中共博兴县委的坚强领导下,紧紧团结依靠全县人民,凝心聚力,顺时应势,励精图治,务实争先,为谱写博兴建设新篇章、开创博兴发展新伟业而奋勇前进!