保障房债券融资

① 李莉：如何保证保障房资金来源

如何保证保障房资金来源如何保证保障房资金来源如何保证保障房资金来源如何保证保障房资金来源“加强保障性住房有效供给”是 2 0 1 0 年以来房地产市场调控的主要措施之一，中央最初提出加大对保障性安居工程建设的支持力度，随后规定保障性安居工程和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的 7 0 % 。“十二五”规划纲要提出“ ‘十二五’期间，全国建设城镇保障性安居工程 3 6 0 0 万套，全国保障性住房覆盖面达到 2 0 % 左右”。其中， 2 0 1 1 年全国计划建设保障性住房和棚户区改造住房 1 0 0 0 万套，根据住建部估算，年度投资大约 1 . 3 万亿。如此庞大的资金靠什么支撑？国际经验表明，政府财政是保障房建设的主要资金来源。美国在 2 0 世纪 6 0 年代以前建设保障房的资金全部由政府承担，后来美国政府开始鼓励开发商进入保障房建设领域，尽管有数据显示 1 9 7 0 - 1 9 8 5 年美国 9 7 % 以上的建设资金来自于私人机构，但是当时美国政府对建设保障房的开发商和中低收入租房者实行的减免税收、租金补偿、贴息等政策其实也是间接的政府财政支出。此外， 1 9 7 0 年保障房建设比较成功的英国政府投入保障房建设的资金占所有资金的 4 8 . 6 % 。但是，靠政府财政解决保障房建设无疑会挤占其他资源的建设资金，因此，部分市场融资也是保障性住房资金不可或缺的重要来源，二者之间合理的配比是保障性住房成功的关键。 2 0 1 1 年我国保障房建设所需资金 1 . 3 万亿，据住建部介绍，政府财政提供 5 0 0 0 亿（ 1 6 0 0 亿用于棚户区改造， 3 4 0 0 亿用于公租 房和廉租房建设），其中中央政府补助 1 0 3 0 亿，地方政府提供 3 9 7 0 亿，剩余 8 0 0 0 亿由社会机构、保障对象及所在企业筹集（经济适用房建设所需 4 6 0 0 亿由社会机构通过市场运作解决，用于棚户区改造的 3 4 0 0 亿由工矿企业和职工筹集），中央和地方政府财政支出占所有投入资金的 3 8 . 5 % ，虽然略低于 1 9 7 0 年英国政府财政支出的占比，但也是保障房资金的重要组成部分，可以说在政府财政和市场融资的配比相对合理。笔者认为，与地方财政提供的近 4 0 0 0 亿保障房资金相比，由社会机构通过市场解决的近 8 0 0 0 亿资金相对较容易。目前，央企被勒令退出房地产市场，社会机构出于对房地产市场在空前严厉调控下未来走势不确定、投资风险加大的考虑，纷纷转向保障房投资，况且保障房的土地成本较低、建设和安居成本固定、消费群体庞大，而且收益可以预见，不仅一些商业银行、保险公司、信托公司等机构有意投资保障房建设，而且以民间资本投资为主的保障房建设投资基金近期也浮出水面。此外，我们还可以借鉴国际上通过金融创新吸引社会资金进入保障房建设的经验：一是以美国为代表的住房抵押贷款证券化，不仅可以通过住房抵押贷款的二级市场筹集住房资金，而且能够解决一级市场“存短贷长”的矛盾。二是以英国、德国为代表的“先存后贷”合同储蓄模式，潜在购房者要得到住房储蓄银行的购房贷款，必须在该银行存足相应款项，而这些存款可以为保障房建设提供资金。三是以法国、新加坡为代表的住房基金模式，企业职工将收入的一定比例定期 存入国家住房基金管理处，部分专项资金用于保障房建设。所以相对而言，地方政府提供近 4 0 0 0 亿用于保障房建设的资金压力更大。尽管国家规定了地方政府保障房建设资金的“红线”——至少 1 0 % 的土地出让金，但是地方财政资金的缺口仍然很大。如果按照房地产市场比较繁荣的 2 0 1 0 年土地出让金 2 . 9 万亿计算，计提用于保障房的资金仅 2 9 0 0 亿，存在 1 0 0 0 多亿的资金缺口，更何况在房地产市场调控愈演愈烈的 2 0 1 1 年，土地流拍情况屡屡发生，土地出让金的规模或将下降，地方财政用于保障房资金的缺口如何弥补？笔者认为，在全国范围内开征房产税不但能够保证地方政府用于保障房建设的财政收入，而且有利于房地产市场健康发展。与国外相比，我国房产税占全国财政总收入的比重偏低（ 2 0 1 0 年仅 1 . 1 % ），对地方财政的贡献更是可以忽略不计。上世纪 7 0 年代，国际上房产税占地方政府收入的平均比重超过 2 0 % ，近年来虽然有所下降，但是平均比重仍在 1 0 % 以上，美国、加拿大、英国、澳大利亚等国家的房产税占比甚至达到 7 0 % 以上，可见，房产税是许多国家地方财政收入的重要来源。国外征收房产税的税率一般在 1 % - 1 0 % 之间，且征税对象大多是自有住房者。我们参照上海和重庆的房产税率简单估算在全国范围内商品住宅征收房产税的收入。征税对象是截止到 2 0 1 0 年底全国住宅存量面积 1 8 6 . 8 亿平方米（按照国家统计局公布的 2 0 0 6 年城市人均住宅建筑面积和当年城镇人口计算的 2 0 0 6 年底城镇住宅存量 1 5 6 . 3 8 亿平方米，与 2 0 0 7 年至 2 0 1 0 年累计销售的住宅面积 3 0 . 4 2 亿平方米之和），按照 2 0 1 0 年住宅市场价格计算的城镇住宅市值为 8 8 . 2 4 万亿。根据单一比例税率进行保守估计，按照住宅市场价的 7 0 % 缴纳房产税，税率为 0 . 6 % ，房产税收入约 3 7 0 0 亿。按照差别比例税率进行估计，假设高档住宅占比为 2 0 % ，税率 1 . 2 % ，普通住宅的税率为 0 . 6 % ，则房产税收入约 4 5 0 0 亿，这部分房产税占全国财政收入的 6 % 左右，虽然低于国际平均水平，但是长期看有利于房地产市场健康发展。首先，这部分房产税收入可以为地方财政提供部分保障性住房所需的资金，不需要过多的动用其他资源所需的财政资金。其次，征收房产税可以缓解地方对“土地财政”的依赖，不但能够弥补降低土地出让成本而减少的土地财政收入，而且地方政府也可以真正执行对房价目标的控制。目前多数城市公布的房价控制上涨的目标是不超过 G D P 或城镇人均可支配收入同比增速，并未形成房价下降的预期，主要由于地方政府不能承受由于房价下降而减少的土地出让金收入，特别是对土地财政依赖度较高的二三线城市。土地出让金的减少不但不能保证保障性住房建设所需资金，而且削弱了对当地经济发展的财政支持。因此，全国范围内征收房产税是解决地方政府用于保障房建设资金来源的主要措施。作者：李莉

② 央行支持房企在银行间市场发行债务融资工具会给房地产企业和银行间债券市场带来怎样的好处

央行支持房企在银行间市场发行债务融资工具，是政府的一种经济调节手段，政府运用手段去介入不是没有原因的，是经过深思熟虑的，我觉得这个政策对房地产市场和中小企业都有好处的。

• 一定程度上降低风险

我们的政府已习惯于用行政法规干预市场。新的团队正试图改变，但不可能打破这个系统。在证券化之后。

央行可以通过买卖、引导类型等来实现相对准确的经济调整。

总结：这个政策的出台有它道理，我认为还是对各个利益集团有诸多好处的。

③ 房地产私募债券融资和发行人民币合成债有什么不一样

一个是有预计现金流流入的资产池做支撑,可以提高帐面原有的流动性不足的资产的流动性 一个是纯信用融资或有担保融资

④ 什么是住房抵押债券

住房抵押债券是以住房抵押贷款这种信贷资产为基础作为一个资产池，以借款人对贷款专进行偿付属所产生的现金流为支撑资产池的偿付现金流，一般资产池内会打包多笔相关贷款，对于发放这类贷款的银行或按揭贷款的金融机构来说是通过金融市场发行证券（大多是债券）模式进行融资的。

⑤ 债权融资与债券融资的区别，谁能详细介绍下啊

债券融资是债权融源资的一种形式，因此债权融资比债券融资的范围要大很多。
1、债权融资与股权融资相对应，企业融资只有两种手段，一种是股权、一种就是债权，资金进入企业不以股权的形式都是债权融资行为。
2、债券融资，通过各种债券市场发行企业、公司债券的融资行为，诸如国内包括：中票、短融、企业债、公司债、PPN、ABS、私募债等都是属于债券融资。
3、债券融资对应的是各类债券市场发行债券的融资行为，债权融资包含了类似P2B、民间借贷等行为。
补充：简单理解债权融资是一种行为，债券融资是一种形式。

⑥ 城投债的募投项目若不用于保障房建设，是否需要根据1388号文出具说明

是这样的，必须在政府同意发债的文件里明确提到保障房资金已经落实，要不然该文件需要重出

⑦ 债权融资与债券融资的区别是什么

债权融资与股权融资相对应，企业融资只有两种手段，一种是股权、一种就是债权内，资金容进入企业不以股权的形式都是债权融资行为。
债券融资，是指通过各种债券市场发行公司债券的融资行为，诸如：中票、短融、企业债、公司债、PPN、ABS、私募债等都是属于债券融资。
二者有以下区别：
（1） 风险不同：对于公司而言,债券融资的风险小于债权融资的风险,股票投资者的股息收入通常随着公司盈利水平和发展需要而定,与发展公司债券相比,公司没有固定付息的压力,且普通股也没有固定的到期日,因而也就不存在还本付息的融资风险。
（2） 融资成本不同：债券利息在税前支付,可以抵减一部分所得税；债券投资风险小于股票投资,持有人要求的收益率低于股票持有者。
（3） 对控制权的影响不同：不同公司举债融资,虽然会增加公司的财务风险,但有利于保持现有股东控制公司的能力。
（4） 受信息不对称的影响不同：一般认为债权投资者比债券投资人受到信息不对称的影响更少。

⑧ 房地产项目股权融资和债权融资有什么区别

股权融资是指出售项目的一定股权，购买股权的公司或个人，将成为该项目的股东专，将来享受所占股权比例属的相应权益，如果项目亏损，也一同承担。
债券融资是指项目借钱来进行项目开发，只是外债，项目盈利亏损都不影响，都要按约定时间利息还款。

⑨ 房地产融资方式有哪些

1、银行开发贷。这是目前房企用的最多的一种融资方式。资金来源主要是银行自有资金。目前主要要求是“四三二”，也就是四证齐全，自有资金投入比例不低于30%，二级开发资质。具体做法就是：向银行提交项目基础资料，股东基础资料，这其中要的材料会非常详细，基本就是把你公司的家底资料都收集完了。银行客户经理写贷款调查报告，然后报风险部审查，然后上贷审会。根据不同贷款额度再决定是需要报省行总行上会。上了贷审会后通过了，就会有个批复，上面列明了银行提出的各个要求条件，公司再逐项落实批复条件，就可以提款了。开发贷资金成本相对较低，利率大概是4.75%-9%都有，大行低一些，小行高一些。

2、债券融资。债券融资属于信用债，主要有公司债、企业债、中期票据、定向工具、资产支持证券、短期融资等。根据审核主管部门来分，公司债、可转债、可交换债由证监会和证券交易所审核，是普遍优质房企常用的债权融资方式，大概占债权融资的5成；然后企业债审核是发改委，大概占债权融资的2成；中票、短融、定向工具等是由银行间市场交易商协会审核，大概占债权融资的3成。债券融资对于企业的主体资质要求比较高，资产规模以及盈利能力、现金流情况都有要求。具体做法就是做评级，财务尽调，近三年财务审计，内控法律意见，评估报告等，然后报证监会或者交易所、发改委或银行间市场交易商协会。总之材料会比较多，程序比较复杂。成本利率低，优质的企业能做到3%-5%左右。这一块我做的不多，就不详细说了。

3、股权融资。主要有上市IPO发行股票、私募股权基金、特定对象股权融资等。IPO大家都知道，就是上市或借壳重组。现在这种市场环境和监管政策，房企IPO很难，除非特别优质。具体做法就很复杂了，先请会计师事务所、证券所，法律机构做辅导咨询，理清各种股权关系，账务，等等，然后向证监会报送材料，排队等待初审二审等等，具体不细说了。私募股权基金近年发展比较快速，相对监管没那么严格，但是也是越来越严格了。具体做法和银行开发贷差不多，大同小异。特定对象股权融资，