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基金會透明度

發布時間:2021-03-04 20:10:56

基金會是非法集資嗎

基金會分為私募、公募基金兩種,公募基金面對公眾,經過嚴格的審批手續,一般情況專下不存在非法屬集資。私募基金面對不特定的個人、法人,透明度不高,可能存在非法集資的可能性。
判斷非法集資,主要從犯罪手段、行為、危害後果等幾個角度判斷。

Ⅱ 2011福布斯中國慈善基金會榜的衡量標准

為衡量基金會的透明度,福布斯中文版重點考察基金會信息披露的機制、渠道、頻次和內容。版福布權斯中文版發現:在披露機制上,除年度工作報告外,其他內容基本依靠基金會自覺的行為;互聯網是傳播速度最快、傳播成本最低、傳播覆蓋面最廣的渠道,已經成為基金會信息披露的首選渠道;除年度工作報告外,優秀的基金會注重日常信息的披露,並且還會以月度或季度為單位,披露財務狀況。
福布斯中文版參考了國內外慈善基金透明度的指標,特別是考慮到中國的國情,參考了中國對慈善公益其金信息披露的有關規定,以及民間機構對公益基金會信息披露所做的研究,,如瑞森德企業社會責任機構獨立研究開發的《中國非公募基金會信息披露指南》。

Ⅲ 我國基金會透明度不高的原因是什麼

非公募基金會對我國的公益慈善事業發展起到了重要的推動作用,也在一定程度上緩解了我國社會建設過程中民間資源投入不足的問題。但與此同時,作為一個新興的領域,非公募基金會在發展中也存在著一些值得探討的問題。
「從整體來看,非公募基金會數量不夠多,素質不夠高,多數面臨能力建設困境。對內來說,內部治理有待提高,對外來講,非公募基金會公信力還不強,難獲公眾信任。」而其中最為公眾關注的,則是非公募基金會的信息披露也就是透明度問題。
「在機構治理和管理的獨立性,信息披露和公眾的信任度,以及項目的實際成效等方面,中國的非公募基金會還有相當大的提升空間。
作為公益財產的受託管理機構,信息披露是非公募基金會的應盡義務。《中國非公募基金會信息披露指南》通過對65家非公募基金會的信息披露狀況進行調研後,得出結果顯示:我國有9%的非公募基金會發起方或管理者一直遵循機構透明和公信力,對運營行為及核心信息進行客觀完整地披露;5%的基金會由於不想被公眾過分關注寧願選擇不披露,86%的基金會則選擇了中間狀態。
調查發現,12%的非公募基金會未以任何形式進行信息披露,未披露的原因主要包括:機構負責人缺乏信息披露的法律意識;機構暫時沒有信息披露的具體負責人;業內沒有可參考的信息披露規范和指標;機構負責人認為信息披露需花費人力和財力,不願花費時間和金錢等。
此外,每個機構信息披露的程度參差不齊,其中主要原因是信息披露缺乏統一的、規范的指標和格式,而且有些內容報喜不報憂。
據了解,2006年1月,民政部發布了《基金會年度檢查辦法》和《基金會信息公布辦法》。其中,《基金會信息公布辦法》共十六條,規定了信息公布義務人應向社會公布的信息,包括年度工作報告、募捐活動信息、公益資助項目信息等,是首次對基金會信息透明進行國家層面的管理。
目前,我國非公募基金會普遍依據上述要求進行信息披露,而公眾或資助人需要的更詳細、全面的信息則無法獲取或很難獲取。
《指南》還顯示,為了通過政府年檢,獲取捐贈資金,幾乎所有非公募基金會對政府和捐贈者的信息披露都是及時和較完備的。但對其他利益相關方,如公眾、媒體等,88%的機構選擇有所保留的披露或不披露,其餘12%認為原則上應該面向所有群體披露,但執行力度仍然不夠。
而在已經披露信息的機構中,其信息披露的程度參差不齊,披露的渠道較為分散。在65家機構中,政府主管機構的網站披露信息的有39家,佔60%。其餘40%中,除了4家國有企業發起的、在民政部注冊的基金會之外,全部屬於在地方民政部門注冊的非公募基金會,但在民政部信息網站和地方民政信息網站都沒有其年檢信息、年度報告信息或其他信息。還有個別機構在其官方網站提供全文閱讀或下載。

Ⅳ 基金會透明度榜

現在沒有一個基金的運作是絕對透明的,所以,我要捐款不給基金會捐,這樣一般都達不到目的

Ⅳ 基金會的發展現狀

據基金會中心網統計的數據顯示,截至2014年12月8日,中國共有基金會4115家,其中公募基金會1476家,非公募基金會2639家。自2010年非公募基金會數量超過公募基金會之後,非公募基金會的數量增長速度一直保持很快。非公募基金會數量增長迅速主要原因在於以下幾個方面:政策推動,《基金會管理條例》明確了非公募基金會的地位和基本運作規則,近幾年非公募基金會登記管理許可權下放進一步促進了非公募基金會的數量增長;2008年之後社會對慈善行業有了更多的了解和關注;2008年1月1日起《企業所得稅法》的實施提高了企業發生的公益性捐贈支出免稅比例等。
從數量與分布概況看,基金會發展顯現出以下趨勢:
1. 基金會數量自2004年以來保持20%左右的增長率;
2. 活動領域發展趨勢:一枝獨秀、整體多樣;
3. 7個省市基金會數量占據全國總數的61%。

從地域分布上看,基金會數量與當地經濟發展水平密切相關,在經濟比較發達的東部沿海地區分布著較多的基金會。截止2013年底,江蘇省、浙江省、廣東省、北京市、上海市、福建省、內蒙古、湖南省是基金會最多的10個省份。 在美國,基金會經過上百年的發展,關注的范圍日益擴展,除了關注傳統的扶貧、教育、環境、醫療、公共事業等領域外,還擴展到全球發展、精神、個人潛質發掘等方面。比爾和梅琳達蓋茨基金會的捐贈范圍為全球發展、健康、教育。E-bay創始人奧米迪亞夫婦的基金會則是積極支持個人潛質發掘。懷特基金會則將主要精力放在古代研究、藝術、人文科學上。
截止2013年底,我國基金會的活動領域大多集中在教育以及傳統的救災濟貧、扶弱助殘、醫療救助、文化等方面,而致力於推動藝術、環境保護、公共服務、社區發展、及公益支持等更為廣闊的社會公共領域內的基金會則比較少。也有一些新成立的基金會已經更多地關注新興領域,包括國防建設、傳媒、地質科學等方面,包括:雲南三益文化國防基金會、環球公益基金會、中國古生物化石保護基金會等。 2011年,中國公益慈善界經歷了一個名副其實的多事之秋,先是郭美美網路炫富的行為引發了紅十字會的信任危機;接著,中華慈善總會發票事件、中國青少年發展基金會的中非希望工程、河南宋慶齡基金會的投資放貸,又相繼遭到輿論的質疑和抨擊。在「一人生病,全家吃葯」的公益界,不斷涌現的慈善丑聞使得整個公益行業的公信力都受到影響。
正如當年的希望工程創始人、如今的南都公益基金會理事長徐永光所言,由郭美美引發的「官辦」慈善公信力危機的多米諾骨牌效應已經顯現:「盡管四個機構涉及的麻煩和背景、原因、性質各不相同,但社會對這些事件的質疑和責問,不論是專業還是外行,理性還是不理性,無不指向『官辦』慈善機構的透明度和公信力,表達了對『官辦』慈善機構的不信任。這個亂局的出現看似偶然實屬必然,歸根到底是官民不分的慈善體制惹的禍。」
2012年8月29日,中基透明指數(簡稱FTI)在北京發布。中基透明指數,即中國公益基金會透明指數。這是一套有關基金會透明標準的評價系統,其評價指標包括基金會的基本信息、財務信息、項目信息、捐贈信息等共60個,並以基金會信息披露的渠道和完整度等作為參數,以排行榜單為呈現形式。排行榜將按照基金會最新透明分數每周更新一次,排名越靠前,代表基金會透明度越高。中基透明指數由基金會中心網、清華大學廉政與治理研究中心、中國NPO自律行動委員會、中國非公募基金會論壇和眾多基金會組織參與研發。「它標志著我國公益基金會在制定社會管理標准方面邁出了重大一步。」北京師范大學公益研究院院長王振耀說。據介紹,這個指數具有公開性、科學性、民間性、國際性,將推動我國公益基金會行業提升信息化水平。
中基透明指數一方面樹立行業可量化的透明度標准,另一方面分享實踐經驗和互聯網工具,實現基金會透明度的提升和基金會管理能力的跨越式發展。這個指數將幫助基金會根據標准增強自身透明度,並了解自己的信息公開程度在行業內的位置。對於公眾而言,可以以透明指數作為捐贈參考,從而促進慈善行業增強透明度和公信力。 1、公募基金會亟需轉型
公募基金會擁有著公募權這一優勢資源,很多老牌公募基金會規模擴大迅速。然而,「如何把錢花好」成為這些基金會當前面臨的最大難題,這促使他們思考基金會的未來定位。有些則開始了由運作型向資助型基金會過渡的轉型嘗試;也有基金會開始創造平台,將公募權分享給草根公益組織。
事實上,自2010年開始,一些全國大型公募基金會就紛紛宣布,將從操作型基金會轉向資助型基金會,即基金會由籌資後自己做項目,轉變為培育和資助草根公益組織。
越來越多的全國性公募基金會試圖從操作性基金會轉型資助型基金會,然而捐贈人不理解、不支持的態度以及草根公益組織專業性不高、執行項目效果難以預估的現狀,使得公募基金會轉型步履維艱。
2、非公募基金會發展過程中的挑戰
對於大多數非公募基金會來說,其自身的可持續性的資金來源問題也開始引起重視。按《基金會管理條例》的要求,基金會每年支出資金不是來源於投資回報,而是來源於企業和個人的捐贈。因此如何保證基金會自身的良性發展已經是個問題。
如何獲得持續性的基金來源,採取多樣的基金增值方式,獲得安全的高收益,已經成為中國非公募基金會發展過程中無法繞過的課題。事實上,在一些基金會發展發達的國家,捐助基金會不是單純的捐助,而是一種「投資」。非公募基金會應該利用自身的創始基金進行運作投資,產生效益,從而使基金會可以依靠自身的力量進行可持續地發展。

Ⅵ 財政透明度現狀,為什麼差距比較大

財政透明度是現代政府公共管理的必然要求。自世紀90年代以來,隨著經濟全球化的加速發展,政府提高財政透明度已成為國際潮流。我國財政 透明度起步較晚,總體水平不高,存在的問題不少。通過研究旨在分析我國財政透明度的現狀,並提出提高我國財政透明度的改進措施。
一、引言
財政透明度是現代政府公共管理的必然要求,是公民順利行使知情權的必要保障,是政府履行財政受託責任的必由之路。黨的十七大提出「讓權力在陽 光下運行」目標以來,我國財政透明度建設步伐明顯加快,主要表現在:一是政府財政信息公開逐步由「形式公開」向「實質性公開」轉變;二是中央各部委及各省 財政透明度水平在逐年提高。盡管如此,由於我國財政透明度起步較晚,總體水平不高,甚至還存在一些不容忽視的問題。本文就我國財政透明度現狀做簡要分析, 並提出具體的改進措施。
二、財政透明度
財政透明度是良好財政管理的一個方面,它是促進效率、保障政府和官員負起責任的一種方法。財政透明度最早是由George Kopits和Jon D. Craig(1998)提出的。George Kopits和Jon D. Craig認為,所謂財政透明度是向公眾最大限度地公開關於政府的結構和職能、財政政策的意向、公共部門賬戶和財政預測的信息,並且這些信息是可靠的、詳 細的、及時的、容易理解並且可以進行比較的,便於選民和金融市場准確地估計政府的財政地位和政府活動的真實成本和收益。
財政透明度是一個綜合復雜的概念,它要求政府要准確、及時和完整地以及最大限度地提供政府財政活動的過去、現在以及未來的信息,從而幫助公眾 了解政府財政層面的工作並做出判斷。一方面我們必須認清我國目前財政透明度的現狀和與國際比較的差距;另一方面積極借鑒國外有關財政透明度建設方面的好經 驗,參照國際規則,結合我國國情,建立科學合理的財政管理體系。
三、現狀分析
我國財政透明度起步較晚。我國財政信息公開在1978年之前幾乎處於真空狀態,政府沒有公開財政信息的意識,而公民也沒有監督政府工作的意 識,更談不上財政透明度高低的問題,其後雖然得到了一定的發展,但一直很緩慢。直到20世紀90年代以來,在經濟全球化加速發展的大背景下,政府提高財政 透明度逐步成為國際潮流。在國際環境的影響
下,我國財政透明度建設取得了一些成效,例如,1995年正式生效的《中華人民共和國預演算法》,2004年我國 政府實行新的預算分類體系,2007年財政預算實施新的政府收支分類科目,2008年正式實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》,2010年十一屆全 國人大三次會議上的政府報告中增加了有關「增強財政預算透明度」的表述等,這些做法對我國財政透明度建設具有積極的促進作用。但是,限於種種原因,我國財 政透明度總體水平仍然不高。
中央部門預算透明度水平較低。2012年《中國財政透明度評估》顯示(見表1),68個受調查的中央部委平均得分為28.41分,按照百分制 換算後的平均分為22.02分,也就是說,已公開信息占所有調查信息的22.02%,環保部排名第一,也是唯一一個原始得分超過50的部門,不難看出,中 央部門預算透明度都處於比較低的水平。在中央各部委中,預算透明度的水平有與各部位相對權勢的強弱成反比的跡象,政治影響力相對較小的部委,如環保部、宋 慶齡基金會和交通運輸部等部委的預算透明度水平相對較高,而政治影響力相對較大的部委,如財政部、國家發改委和教育部等部委的預算透明度水平較低。另外, 部門預算在我國應該有16張報表,但是,幾乎所有的部委都只公布了2張報表,並且越涉及到詳細分類的信息,透明度越低。

省級財政透明度水平較低。一是省級財政透明度整體狀況較差。2012年《中國財政透明度評估》顯示(見表2),31個受調查的省份財政透明度 平均僅有298.87分(滿分為1180分),按百分制換算後僅為25.33分,也就是說,平均只公開了全部調查信息中大約25.33%的信息。二是省際 之間透明度差異比較大。2012年省級財政透明度排行榜上,湖北、黑龍江、內蒙古、新疆和海南位列前五名,公開信息約佔全部調查信息的40—45%,而貴 州、山西、安徽、西藏和青海處於後五名,公開的信息約佔全部調查信息的14—19%,比例相差之大顯而易見;排在第一位的湖南省財政透明度狀況最好,原始 得分533.4分,
按百分制換算得分45.2分,即公開信息約佔全部調查信息的45.2%,排在最後一位的青海省原始得分167.45分,按百分制換算得 分14.19分,公開信息約佔全部調查信息的14.19%,二者相比,比例相差達31.01%。三是各省單位預算類項目的透明度狀況和政府資產負債類項目 的透明度狀況不容樂觀。2012年,31省在單位預算項目上任然未公開任何信息,在政府資產負債項目上除海南和甘肅兩省外,其他29個省份均未公開任何信
息。

省級行政收支及相關信息透明度狀況較差。2012年《中國財政透明度評估》顯示(見表3),31個受調查的省份行政收支及有關信息透明度平均 得分僅有141.65分(滿分2970分),按百分制換算後僅為4.77分,也就是說,平均只公開了全部調查信息中4.77%的信息,水平之低可見一斑。 省際之間相比差距很大,2012
年省級行政收支及相關信息透明度排行榜上,廣西、山東、廣東、寧夏和陝西名列前五名,公開信息約佔全部信息的11—17%,而青海、黑龍江、 湖南、西藏和內蒙古位列後五名,公開信息約佔全部調查信息的0.06—0.7%,比例相差10.96—16.3%;排在第一位的廣西省,原始得分 493.35分,按百分制換算得分16.61分,即公開信息佔全部信息的16.61%,而排在最後一名的內蒙古原始得分1.67分,按百分制換算得分 0.06分,也就是說公開信息
佔全部信息的0.06%,二者相比相差16.55%。

我國財政透明度與國際標准相差深遠。1996年國際貨幣基金組織制定了數據公布特殊標准(SDDS),2007年制定了數據公布通用系統 (GDDS),這兩個系統是國際貨幣基金組織向成員國提供的在數據採集和披露方面的一套指導標准,使各成員國在向公眾提供准確、全面、可靠、及時和容易獲 得的數據方面有共同的依據。這兩個系統規定了財政數據公布的指標、頻率和及時性。澳大利亞在1996年加入SDDS,並於2001年滿足了所有標准,現在 澳大利亞在財政數據公布的指標、頻率和及時性方面都超過了SDDS規定的標准。美國也是國際貨幣基金組織SDDS的接受國,在數據公布的指標方面完全符合 SDDS標准,並且在頻率和及時性方面還高於SDDS規定的要求。我國於2002年加入國際貨幣基金組織GDDS,目前,雖然財政數據信息在及時性和頻率 方面達到了GDDS的要求,但是距離SDDS的要求還相差很遠。
2001年普華永道發布的一份關於「不透明指數」調研報告中,以全球35個國家和地區作為樣本,從法律、腐敗、政府管制、會計准則與實務和財 經政策等五個方面對「不透明指數」進行了評分與排序,結果顯示,「不透明指數」最低的是新加坡為29分,美國的為36分,我國的「不透明指數」高達87 分,被列為透明度最低的國家。
2008年,工程統計源國際預算合作組織發布了《預算公開性指數》,預算透明度滿分為100分,各國平均得分為39分。英國得分最高為88分,法國87 分,南非87分,紐西蘭86分,美國82分,瑞典78分,韓國66分,德國64分,印度60分,俄羅斯58分,印度尼西亞54分,尚比亞47分,泰國40 分,而我國只有14分,不僅遠遠低於發達國家,甚至低於一些發展中國家。
四、改進措施
加強制度建設,完善法律法規。制度是基礎,法律是保障。我國有關提高財政透明度的建設離不開制度的完善和法律的保護,為此,我們要在現行法律 法規的基礎上,借鑒國際經驗並結合我國財政透明度的實際情況,制定並細化相關法律法規,例如出台實施細則、補充條例或釋疑等,完善和補充已有的法律法規, 減少理解上的歧義。以立法的形式界定現行保密規定和財政信息公開要求之間「度」的問題,合理恰當的「度」可以規范政府的行為,減少互相扯皮和推脫,避免出 現制度沖突。
規范信息公開程序,加大政府審計力度。政府審計是財政透明度建設的重要保障。政府應建立政府信息公開審計制度,審計報告是政府財務報告一個不可缺少的 部分。政府財務報告一般應由審計部門審計後,才能對外公布。目前我國通行的做法是各級財政部門將編制預算執行情況報告直接提交各級人大討論表決,中間缺少 審計環節。為此,國家應建立和完善政府信息公開審計制度,以保證公開財政信息的真實性和可信性,對虛假披露和隱瞞披露的行為要追究責任,督促政府提高信息 公開審計制度的規范性和嚴肅性。
培養公民意識,提高公眾參與度。盡管我國《憲法》賦予每個公民具有知情權,但是表現在財政透明度方面,由於公眾缺少參與意識,很少會有人主動 要求政府部門公開財政信息。為此,政府要培養公民行使知情權的意識,積極引導公民參與財政透明度建設,這樣不僅可以增強公眾對政府的監督力度,還能使公民 了解政府工作的內容和重心。政府在公開財政信息時,應考慮不同群體,對於專業性不是很強的普通公眾,要盡量使用通俗的語言、直觀的圖表和專家講解等形式或 者通過聽證會的形式來幫助他們理解與領悟,以提高公眾參與的積極性。
發揮媒體監督作用,保障媒體監督權利。媒體作為傳播信息的載體,既要正確及時地將政府公布的財政信息傳遞給公民,又要起到引領輿論監督的作 用。一方面要協助政府進一步拓寬與公眾溝通的渠道,根據不同的群體,採用不同的傳播形式。對於普通財政知識不足的公眾,媒體傳播政府公開財政信息時,就要 採用簡潔明了直觀通俗的方法。另一方面媒體要客觀公正地評價政府的財政透明工作,盡量把公眾的真實想法客觀公正的反應出來,反饋給政府部門。媒體工作者應 具備一定的財政專業知識和捕捉信息的敏銳性,能夠及時提供財政信息,保證信息的時效性、准確性和權威性。
借鑒國際先進經驗,推進財政透明度創新。公共財政管理績效評估框架(Anwar Shah 2007)是一個綜合的可用於評估國家長期公共財政績效的監督框架,是由世界銀行、國際貨幣基金組織、經濟合作發展組織等國際組織聯合開發出來的,有28 個評價國家層面的指標。

Ⅶ IPHONE 4 問題,高手來幫幫忙

別圖便宜
最好買港版的,目前水貨中最好的
美版4.21以後肯定會解鎖
但是內時間會很長容很長
你現在買就等於買了個touch
美版和港版配置是一樣的
但是解不了鎖你就根本用不了
分辨是否是全新機,看機子的序列號,然後上網查一下激活時間就知道了

Ⅷ 有誰知道中國慈善組織透明度排名

1.中華慈善總會
作為中國規模較大、業績較好的公益組織機構之一。自1994年4月在民政部老部長崔乃夫的倡導下成立,總會發揚人道主義精神,弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德,幫助社會上不幸的個人和困難群體,開展多種社會救助工作。
按照總會章程,慈善總會最高權利機構是會員代表大會,每界5年,理事會是會員代表大會執行機構,每年召開一次。總會經費來源於會費、捐贈、政府資助、利息、核准業務范圍內開展活動或服務的收入及其他合法收入,行政經費來源於創始基金增值部分、會費、行政經費專項捐贈、政府資助、捐贈款利息、興辦實體的收入等。按照國家規定,從捐贈款中提取一定比例作為項目管理經費。
目前,中華慈善總會共有團體會員108個,並與絕大多數團體會員合作開展多種慈善項目。據2002年一項資料顯示,總會成立7年多直接接受款物總計9.8億人民幣,其中,善款5.4億人民幣,捐贈物資摺合人民幣共計4.4億元。

2.中國殘疾人聯合會
有數據顯示,中國有6000萬殘疾人,這些人就是中國殘疾人聯合會服務的對象。
1988年3月15日成立,做為國家法律確認、國務院批準的各類殘疾人的全國性統一組織,她的全國代表大會是其最高領導機構。其下設主席團、執行理事會、評議委員會、專門協會和各類地方組織。
殘聯的章程規定,其資金來源有五部分:社會各界(國內外組織機構和個人)捐贈、政府資助、國際合作項目、創收和其它收入。據殘聯內部的統計數據顯示,目前資金主要來源還是殘聯先申報,然後國家有關部委撥款專項專用。

3.中國青少年基金會
1989年在北京正式成立的中國青少年基金會(簡稱中國青基會)是以促進中國青少年教育、科技、文化、體育、衛生、社會福利事業和環境保護事業發展為宗旨的全國性非營利社會團體。它所實施的項目包括人們所熟知的希望工程以及保護母親河行動、中華古詩文經典誦讀工程、公益信託基金、國際青少年消除貧困獎、中國十大傑出青年評選。
在這些項目中,最主要、最有影響力的是希望工程。這是一項被社會廣泛關注的公益事業,旨在通過籌款,資助中國農村貧困地區的少年兒童獲得受教育的機會。據統計,目前全國希望工程累計資助建設希望小學9000餘所,累計資助失學兒童樂250多萬名,援建希望網校130所。

Ⅸ 公募基金如何提高財務透明度

一、嚴格遵守財務信息披露標准
透明度高的信息必須有足夠的信息含量,基金會財務信息披露盡量滿足以下標准:
1. 財務信息的及時性
「財務信息應提供及時。」中國紅基會對財務信息的披露時間均有要求:
首先,每個月結賬日後,財務部將當月通過各種途徑捐贈的款物信息全部傳送到網站「捐款到賬查詢」欄。
第二,在每個結賬日後,對捐贈明細有公示要求的專項基金,將核對後的捐贈明細在相關專項基金網頁上公示。
第三,每個結賬日後,將各部門管理的專項基金收支情況發給部門負責人,讓其了解資金使用狀況。
第四,每個月為管理層提供資產負債表、業務活動表、項目收支表等財務報表;每個季度、半年度、年度,財務部提供詳細的財務報告及財務分析。
第五,每個年度結束3個月內,財務部在網站將審計後的審計報告上傳公示。
第六,每個項目結束後,財務部均提供項目財務報告,並接受審計。
2. 財務信息的可靠性
「財務信息應如實反映其理當反映的業務或事項,並在傳遞給使用者後能充分反映其受託責任。」財務部重視人員職業道德教育,加強制度建設,嚴格崗位分工、許可權管理、多層級審核,保證財務信息准確、真實。
每個程序都有相應的關鍵控制點和控制措施,保證工作效率的同時,防止接受捐贈過程中的舞弊行為及人為影響數據的准確性問題。
3. 財務信息的可理解性
「財務信息的表達方式必須清楚簡潔,讓使用者可以理解。」對於大多數使用基金會財務信息的人來說,關注最多的是資金來源和使用情況,因此在出具的財務報告中,最多的內容是對基金收入情況及支出情況、結余情況的描述。在每一份財務報告中,應有收支的明細內容,有當年收支及歷年累計收支情況,收入部分需對捐贈人類別、途徑、要求等項目進行簡要分析,支出部分除對項目執行進度、費用明細進行具體說明外,需對資金使用的效率進行對比分析。
4. 財務信息的可比性
「財務信息要求同一會計主體其前後期保持可比,或兩個不同的會計主體同一時期的保持可比。」對於基金會財務信息的可比性,《民間非營利組織會計制度》規定,所有基金會按照該會計制度中的要求進行會計處理,生成統一財務報表,並提供內容全面的會計報表附註,從而實現各個基金會之間財務信息的可比。
二、擴展財務信息披露形式
解決了給誰披露和披露什麼內容的問題後,以什麼方式來進行披露是實現財務透明的一個必不可少的部分。
1. 書面形式的財務信息披露
這種形式是將附有財務信息的資料,以紙質形式直接發給理事、監事、業務主管單位、捐贈人、專項基金發起人等財務信息使用者。這種形式包括向理事、監事、業務主管單位報送各種工作報告,向捐贈人寄送附有財務信息的感謝函,向大額捐贈單位及個人報送的項目財務報告或項目結案報告。
書面報告是一種傳統方式,通過書面的文本和表格使財務信息使用者清楚、准確地掌握基金會的財務情況。
2. 網路形式的財務信息披露
這種形式是將附有財務信息的資料,以電子形式通過網路載體向社會所有關注基金會的人群進行財務信息發布。這種形式包括在中國紅基會網站上建立捐贈數據查詢資料庫,資助撥付情況公示,向社會公布專項報告及新聞,在民政部網站上公示歷年工作報告及在最近成立的基金會管理中心進行一些財務信息的查詢及對比。
這種方式時效性強、容量大、成本較低、傳播速度快,方便信息使用者多方面查閱。
三、建立完善的第三方監管
基金會財務透明度的提升不僅需要基金會的自我約束,同時也需要第三方機構的監督和完善,通過第三方機構的監督檢驗基金會財務透明度執行情況,真正客觀考量透明程度,並警示不透明的財務或有舞弊行為的財務將得到什麼樣的處罰。

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