養老保險基金收入差距大

1. 養老保險基金還能撐多久

根據人力資源和社會保障部副部長游鈞日前介紹的情況，2017年企業職工養老保險收入3.27萬億，支出2.86萬億，累計結餘4.12萬億，累計結余資金可以支付17.3個月，確保發放沒有問題。實際上，隨著老齡化社會的加劇，養老保險基金的收支壓力近年來不斷凸顯，養老保險的可持續性問題也成為社會關注的焦點。

一增一降的兩條曲線，反映出養老保險基金的收支矛盾。財政部社會保障司巡視員符金陵曾表示，當前養老保險制度的最大問題之一是可持續性，近幾年養老保險基金收入增幅明顯低於基金支出增幅。隨著中國老齡化社會推進，養老保險基金收支矛盾或將更加突出。

各省份的養老金情況報告也印證了收支矛盾愈發突出的窘境。報告數據顯示，養老保險基金「入不敷出」的省份近年來快速增加。

養老金問題並不是個別國家面臨的難題。國務院發展研究中心社會發展部副部長劉培林指出，養老金問題不僅是中國的難題，也是人類社會在今後相當長時期將要面臨的困難。

2. 養老保險基金增值，跑贏cpi了嗎

職工養老保險基金收益未跑贏CPI

據統計，現在廣東超過65歲的老年人超過800萬人，隨著人口老齡化趨勢的加快，養老保險基金的保值增值備受關注。近日，南都記者根據各地相關部門已公開的信息，梳理了廣東全省以及廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海、江門、肇慶、潮州、河源、韶關、清遠、雲浮、湛江等14個市2013年或2014年養老保險基金利息收益的情況。

想知道社保基金有沒有貶值，CPI是最低的參考值。南都記者將當年利息收入除以該項社保基金當年滾存結余金額，得到該項社保基金當年收益率，再以該結果與該市當年CPI漲幅相比較，就可知道該項社保基金是否跑贏CPI.

計算結果顯示，6市跑贏了C PI漲幅，6市未跑贏。其中，雲浮、清遠市城鎮職工基本養老保險基金收益率2013年、2014年連續兩年大於該市當年CPI漲幅。東莞（社會養老保險基金）、潮州、河源、韶關該項社保基金2013年的收益率也大於當年當地CPI的漲幅。

廣州、深圳2013年，以及佛山、中山、珠海2014年的養老保險基金增值均沒能跑贏C PI.其中，廣州2013年企業職工養老保險基金利息收益率不到1.6%，低於廣東當年CPI漲幅1個百分點。深圳2013年企業職工養老保險基金利息收益率則更低，不到0 .46%，遠低於深圳2013年C PI漲幅2.7%.江門2014年城鎮職工基本養老保險基金利息收益率也低於1%.

還有2市2年中有一年跑贏，一年貶值，珠海、中山等兩個城市2013年收益率大於當年當地C P I漲幅，但是，2014年城鎮職工基本養老保險又低於當年當地的CPI漲幅。

從全省的情況看，由於2014年數據未公布，廣東省2013年城鎮職工基本養老保險基金利息收益率1 .34%，而廣東2013年C PI漲幅為2.5%，說明廣東全省城鎮職工基本養老保險基金在2013年整體上是貶值的。

為什麼不同的城市社保基金利息收益率會有成倍的差距？同一個城市的社保基金為什麼前一年在增值，後一年卻在貶值？對此，有專業人士認為有兩方面原因，一是由於社保基金大部分以定期存款的形式存在銀行，定期存款的利息是按期到賬，而不是按年到賬。以3年期定期存款為例，其利息會在存款滿三年時一次性到賬，存款3年內則無利息到賬。這就導致了不同年份利息收入可能會出現較大差距。

省人大代表、江門市社保基金管理局原局長俞雪花表示，定期存款利息到期才能結算，當年可能沒到賬，不能說明收益率低，數值上廣州、深圳利息收益率遠遠大於雲浮。

此外，珠海市財政局稱，2013年度利息收入9 .7億元，滾存結餘286 .83億元，收益率為3 .38%.而2 0 1 3年度珠海的通貨膨脹率為2 .3%，該市社保基金的收益跑贏了C PI漲幅，但仍有增值空間。

3. 既要滿足達到目標替代率又要維持養老保險基金的收支平衡應該怎麼辦

是由勞動部門負責徵收,有些省份則是
由稅務部門負責徵收。但由於都缺乏強有力的征
收手段,致使有能力繳納的企業故意隱瞞工資總
額,少交統籌資金或轉移銀行賬戶,拖欠不交等
的現象十分嚴重。
(二)政府尚未承擔制度轉軌債務的責任,使
得養老保險基金嚴重缺乏補充基金。
養老保險是社會保險的核心內容,社會保險
是以國家的強制力推行而又以政府財政做後盾的
社會保障制度。從社會保障的本義上來說,政府
就應該承擔基金收不抵支的財政責任。更主要的
是,企業基本養老保險金的「老人」和「中人」,
在舊制度下並未參加養老保險,在低工資、低福
利的情況下進行國有資本積累,同時也積累了自
身的養老保險權益,因而其在舊制度下的連續工
齡被視為新制度的繳費年限,由養老保險基金支
付其養老保險待遇。這種制度性支出的來源本應
由同級財政負擔,這是政府應償還的歷史債務。
但近年除中央財政劃撥一定的資金補充養老保險
基金,明確保障退休人員養老金按時足額發放外,
地方財政基本上沒有資金解決「老人」和「中人」
的待遇支出,使養老保險基金面臨在沒有補充的
情況下又要支出的雙重壓力。
(三)制度外支出的隨意擴大,嚴重增加了養
老保險基金的負擔。
養老保險的支出范圍,國家是有明確規定的,
但一些地方政府根據改革的需要,為了緩解暫時
困難,隨意擴大了基金支出的項目和范圍,主要
是把企業改革轉制的成本轉嫁到養老保險基金上
來。比如,一些地方政府為轉制企業的職工辦理
了提前退休的手續,養老保險基金不但減少保費
的收入,還要支付養老金;一些地方不嚴格執行
視同繳費年限的范圍,不利於養老保險開源節流;
甚至一些地方把本該由國有企業或政府支出的用
於維護企業和社會穩定的經費,也從養老保險基
金中暫付。諸如此類的制度外支出,使養老保險
基金不堪重負。
二、解決基本養老保險基金收支失衡的主要
對策
(一)擴大養老保險覆蓋面,提高征繳率,嚴
格核實繳費工資基數,擴大基本養老保險基金的
收入來源。
第一,要大力提高養老保險覆蓋面。參加養
老保險覆蓋面的大小,覆蓋率的高低是基金收繳
工作的源頭。當前,國有、集體制、公有制企業
已基本上參加養老保險,擴面的潛力主要在非公
有制企業上。擴大基本養老保險基金的覆蓋面要
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=繳費人數*收繳率*繳費工資基數
*繳費率。在其他條件不變的情況下,提高繳費
人數、繳費率、繳費工資基數和收繳率中的任意
一項,都能導致社會統籌基金和個人賬戶基金收
入的提高。但是,目前除了繳費率外,在繳費人
數、繳費工資基數和收繳率三方面都存在不盡如
人意的地方,具體來說:
第一,養老保險覆蓋面低。我國政策規定,
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從以下幾方面入手: (1)必須加強宣傳,講明政
策,讓大家理解參加社會保險的好處。(2)明確
部門責任,齊抓共管。各級政府要把擴大覆蓋面
作為鞏固兩個「確保」的關鍵措施進行安排和部
署,由政府牽頭,各部門負責人參加,組成領導
小組負責抓實施。工商、稅務等部門要分塊負責
抓。各有關部門要加強管理,通過加強年檢、年
審、發票管理、認真審核繳費情況等手段保證應
參保企業100 %納入參保養老保險名冊,保證參
保企業在冊人數100%參統。(3)加強社會保險
的立法,變政府在社會保險方面對企業的軟約束
為硬約束。強制年齡結構輕的中外合資企業、私
營企業、個體工商戶等其他經濟成份的企業和個
人都參加養老保險。
第二,加強征繳力度,力求企業繳費工資基
數真實可靠,提高征繳率。擴大養老保險覆蓋面
必須有徵繳率的保證,否則就會成為養老保險的負
擔。因此,必須努力加大征繳力度,提高征繳率。
一是要加強清欠力度。對有繳費能力而故意拖欠
的企業,對視國務院「征繳條例」為兒戲的企業,
社保部門應對它們進行分門別類,先由勞動部門
的監察大隊下達「限期繳納通知書」,仍不繳費的
就申請人民法院強制執行。同時,發揮新聞媒體
的監督作用,對欠費大戶通過新聞媒體曝光,讓
企業接受社會監督。二是要加強審核、督察工作,
力求使企業上報的繳費工資基數真實可靠,一經
發現有瞞報漏報現象,堅決依法處置,決不姑息。
(二)逐步延長退休年齡,嚴禁提前退休,開
源節流,緩解基本養老保險基金收支失衡的矛盾
退休年齡,在很大程度上影響著養老基金支
出。據有關專家測算,如將退休年齡推遲一年,養
老基金就可減少支出5% -10%。因此,如何確定
退休年齡一直為各方面所重視。我國把男60歲,
女50歲(幹部55歲)作為法定退休年齡是上世紀
50年代規定的,幾十年來,我國人民的生活水平
和預期壽命都有了極大提高,現在的退休年齡已
與我國人口的健康狀況不相適宜,這既增加了養
老基金支出,增加了國家負擔,又沒有充分合理
地利用這些人力資源,因此應提高退休年齡,具
體可從以下幾方面入手:首先,應縮小男女差別。
這是因為女性生存壽命長已是普遍現實,同時女
性勞動繳費年限往往少於男性而養老金享受年限
卻高於男性。因此,在退休年齡上縮小男女差別
既具有可行性,又是大勢所趨。其次,提高高級
專業人員退休年齡。這是因為:第一,越是學歷高
的人員,求學時間越長,按照現行退休年齡規定,
他們在職勞動時間就越短,從而形成高學歷專業
人員比一般人員繳費期也短的情況;第二,專業人
員特別是高級專業人員是寶貴的人才資源,提高
專業人員退休年齡有利於這部分人才盡其用;第
三,提高這部分人養老金的開始支付年齡,應可減
少和推延養老基金的支出。當然以上措施在具體
實施時,不可一蹴而就,應分階段逐步推進,盡
量減少對勞動力市場的影響。再次,還必須嚴禁
提前退休。一段時間來,由於各種原因企業在執
行退休政策方面大都把關不嚴,使提前退休問題
突出。盡管國家已出台了嚴禁提前退休的規定,
但一些地方這種做法仍屢禁不止。提前退休,從
局部看是精簡人員,提高了效率。從短期看還似
乎緩解了勞動力市場的壓力,但這種簡單解決問
題的方法,將給我國養老保險制度的運行帶來很
大沖擊。一方面使在職勞動人數減少,大大縮短
了這些職工的繳費年限,從而減少了養老保險基
金的收入;另一方面又使領取養老金的人數增多,
使這些職工領取養老金的年齡大大延長,增加了
養老金的支出,這一增一減使養老金陷入更深的
困境。因此,我們一方面要對各地已經辦理的提
前退休進行全面檢查清理,並區別不同情況分別
做出處理之外,另一方面是今後一定要規范對職
工退休審批工作的管理,尤其要加強對職工因病
或非因工緻殘、完全喪失勞動能力的鑒定和對特
殊工種退休的管理,堅決制止和糾正提前退休。
如果確實是改革需要,要實行提前退休,作為改
革的成本,這部分提前退休人員的有關費用應由
財政負擔,而不應該轉嫁給企業和在職職工。
(三)明確國家對「老人」、「中人」養老金
權益中相當於「個人賬戶」金額的償還責任,加
大政府投入,彌補養老保險基金的不足。
政府要把「老人」和「中人」在舊制度下積
累的養老金權益中超過基礎養老金的部分作為轉
製成本,承擔起應盡的支付責任,將有利於縮小
社會統籌基金的支付范圍、減輕其支付壓力,從
源頭上防止了個人賬戶空賬的擴大。
政府承擔的「老人」和「中人」在舊制度下
積累的債務金額雖然十分龐大,但只要作出制度性
安排,採取逐步償還的辦法,既解決歷史遺留問
題,又不至於使財政負擔不起。所謂逐步償還,
即測算基金償還額,然後分若干年期安排,由財
政逐年對付。
(編輯校對:余朝錫史愛平)

4. 養老保險基金的收入與支出各由哪些部分組成

基本養老保險費收入是指用人單位和職工以及其他參保人繳納的養老保險費； 回利息收入是指用養老保險答基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息收入； 財政補貼收入是指同級財政給予基金的補貼； 轉移收人是指保險對象跨統籌地區流動而劃人的基金收入； 上級補助收入是指下級經辦機構接受上級經辦機構撥付的補助收人； 下級上解收入是指上級經辦機構接受下級經辦機構上解的基金收入； 其他收入是指滯納金及其他經財政部門核準的收人。 養老保險基金支出主要包括基本養老金支出、醫療補助金支出、喪葬撫恤補助支出、轉移支出、補助下級支出、上解上級支出、其他支出等。基本養老金包括統籌性養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和支付給《國務院關於建立統一的企業職工養老保險制度的決定》(國發[1997]26號，以下簡稱《決定》)實施前已經離休、退休和退職人員的離休金、退休金、退職金、補貼。醫療補助金是指按規定支付給未實行醫療保險地區已納入基本養老保險基金開支范圍的離休、退休、退職人員的醫療費用。喪葬撫恤補助費是指用於已納入基本養老保險基金開支范圍的在職、離休、退休、退職人員死亡喪葬補助費用及其供養直系親屬的撫恤和生活補助費用。

5. 養老保險全額和60%兩個檔次交，領取退休金差別有多大

差別很大每個月差了好幾百塊錢。

總結一下，支付標准相同，養老金100%支付的情況下，月養老金為825元+ 518元，即每月1343元。按60%支付的話，月養老金是675元+ 311元，合計月養老金是986元。總結一下，繳納100%養老保險的人，比繳納養老保險60%的人高出27%的養老金。此計算基於5000元人民幣的年支付，不考慮個人賬戶利息。實際的年支付基準會變更，個人賬戶的利息會變高，利息會對養老金產生很大的影響。

6. 養老保險基金到底夠不夠花

養老金分基本養老金和補充養老金兩部分，基本養老金由養老基金賬戶提供，大家都一樣，補充養老金由你的個人賬戶中出，金額為個人賬戶總額/120，你可以查一下你的個人賬戶就知道了。

7. 養老保險基金累計結余多少

近年來，隨著我國社會老齡化壓力不斷加大，社保基金的收支壓力一直是社會各界關注的焦點問題。

以企業職工養老保險的撫養比為例，參保職工人數與領取養老保險待遇人數的比值即撫養比在逐年下降，由2014年2.97:1降至2015年的2.87:1,2016年更是達到2.75:1。其中，有9個省份的企業養老保險撫養比跌破了2:1。

對此，游鈞指出，由於我國現在社會保險制度還沒有實現全國統籌，比如職工養老還是省級統籌，職工醫保還是市級統籌，所以保障的負擔不均衡，基金的分布不平衡問題還依然存在，所以個別地區收支出現當期缺口。但從全國范圍看，基金的運行是總體平穩的，確保了各項保險待遇按時支付。

游鈞進一步介紹，比如大家非常關心的，特別是企業養老保險，2017年基金收入是3.27萬億元，支出是2.86萬億元，當期結余是4187億元，累計結余是4.12萬億元，累計結余資金可以支付17.3個月，確保發放是沒有問題的。但隨著人口老齡化的加快，確實對我們整個保險制度的可持續發展帶來了重大挑戰。

8. 機關事業單位養老保險基金收入比去年減少的原因有哪些

在排除人為因素外，機關事業單位在職人員相對減少是主要原因。有些單位整體上劃上一級行政單位（縣轉市等），退休人員增加過快，而在職人員增加太少。