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社會保險基金監管的必要性

發布時間:2021-03-19 00:45:13

1. 保險監管的必要性

保險監管的必要性主要從以下方面反映出來:

1、建立和形成合理的保險市場結構的需要

1)保護自由競爭的需要

在自由經濟的情況下,每一個經濟利益都會追求理性的最大化行為,使其自身利益最大化。而資源配置的手段是「看不見的手」,即價格和價值規律。市場自由的核心在於自由競爭,「看不見的手」的作用是以競爭為基礎的,競爭越充分,資源配置的效率就越高。因此,保險市場的競爭程度決定了該市場的效率,保險監管對保護保險市場的自由競爭十分必要。

2)反壟斷的需要

壟斷是市場失靈的重要表現,反壟斷是保險市場需要監管的重要原因。保險市場失靈的首要表現是保險市場的自然壟斷。保險市場的壟斷表現為單個保險公司完全壟斷或少數保險公司寡頭壟斷。由於各家保險公司入市時間不同,經營管理水平,業務活動區域以及職工隊伍素質各異。實力較強的保險公司在競爭初期將其保險商品價格即費率降至邊際成本以下,以此排擠其它保險公司,迫使他們退出保險市場,以便取得壟斷地位,然後再抬高費率至邊際成本以上,獲取壟斷利潤,從根本上損害被保險人利益。因此,有必要通過保險監管,發揮消除或防止保險市場壟斷地作用。

3)避免過度競爭的需要

過度競爭是由於有市場進入機制而沒有正常的退出機製造成的,多數市場主體都達不到經濟規模,整個市場集中度不高,它同樣導致社會資源配置的低效率。保險市場上如果眾多小公司達不到保險行業的合理規模,成本降不下來,反而因競爭的需要而將費率人為地壓低,其後果是削弱甚至喪失償付能力,最終損害被保險人的利益。因此,加強保險監管,防止保險市場上出現過度競爭是非常重要的。

2、保險行業的特殊性

保險業需要監管的原因還在於保險業本身的特殊性。保險公司的經營是負債經營,其通過收取保費而建立的保險基金是全體被保險人的財富,保險公司一旦經營不善出現虧損或倒閉,將使廣大被保險人的利益受到極大損害。另外保險公司的承保對象涉及到社會各部門,各階層,保險公司的經營一旦出現問題,影響甚大,所以應加強對保險業的監管。保險技術的復雜性也是其需要嚴格監管的原因。這主要是指保險商品的價格即費率的擬定與普通商品不同,保險經營以大數法則為數理基礎,只有通過集合足夠多的保險標的,保險人才能計算出合理的保險費率。

因此,保險商品的定價需要非常專門的技術,而且一般不被保險人所掌握。所以需要政府對此加以監管以保障投保人獲得合理的保障條件和費用支付條件。最後,保險是一種無形商品,保險人所「出售」的是未來的損害賠償責任,是一種承諾。保險人能否真正實現其承諾,承擔保險責任將取決於它是否具有足夠的償付能力。不僅如此,在很多情況下,這種承諾是長期性的,甚至可能長達幾十年。所以被保險人(受益人)希望政府能夠有效地監督保險人在未來的某一時期向他支付保險金。

綜上所述,在保險業的發展中,一方面要依靠市場這只「看不見的手」,以引導保險公司積極進取。另一方面也應當承認政府保險監管部門這只「看得見的手」在宏觀調控方面的必不可少的作用。要適度地把握兩只手之間的力量平衡,兼顧保險業發展中的效率與公平,保障保險市場各主體的合法權益和保險業的穩定發展。

2. 淺議如何加強社會保險基金監管

社會保障監督管理是指由國家行政管理部門、專職監督部門、利害關系者以及有關方面對社會保障尤其是社會保障基金的有關管理機構和管理者的管理行為過程及結果實行監察和督守,使其遵守國家有關法規和政策的要求。

3. 請問社保基金監管的意義有哪些。

社會保險基金是社會保險的物質基礎。通過建立完善的社會保險基金監管制度,有利於降低社會保險基金在運營中的風險,實現基金的保值增值,從而保障社會成員的合法權益。

4. 社會保障基金管理對國家社會的意義

就我國來說,基金管理部門擁有規模龐大的社會保障基金,為資本市場的發展創造了良好... 既是我國社保基金自身追求保值增值的發展需求,也是我國資本市場發展壯大的良好契機.

5. 如何理解社會保障基金的重要性

全國社會保障基金(以下簡稱社保基金)是指全國社會保障基金理事會(以下簡稱理事會)負專責管屬理的由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批准以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。 社保基金是不向個人投資者開放的,社保基金是國家把企事業職工交的養老保險費中的一部分資金交給專業的機構管理,實現保值增值。 社保基金投資運作的基本原則是,在保證基金資產安全性、流動性的前提下,實現基金資產的增值。 國家規定社保基金可以進入股市,當然不是全部,有比例的限制。主要目的是為了讓社保基金實現增值,保證人民的利益 社保基金資產是獨立於理事會、社保基金投資管理人、社保基金託管人的資產。 財政部會同勞動和社會保障部擬訂社保基金管理運作的有關政策,對社保基金的投資運作和託管情況進行監督。 中國證券監督管理委員會(以下簡稱中國證監會)和中國人民銀行按照各自的職權對社保基金投資管理人和託管人的經營活動進行監督。

6. 為什麼要高度重視社會保險基金管理

1、社會保險基金是一項民生基金,高度重視社會保險基金管理,是反腐倡廉工作的重點。版

2、加強基權礎管理,提升經辦管理服務能力,保證人民利益,加強社會人力資源管理工作。

3、加大監督管理力度,規范基金安全運行。健全經辦機構內部控制制度建設,進一步發揮社保基金監督委員會作用,加大檢查力度,確保社保基金安全運行

7. 確保社會保障基金保值增值的重要性

社會保險基金是社會保險制度的物質基礎,保證它的保值增值具有重大意義。
(一)從基金籌集模式看社會保險基金保值增值的必要性
社會保險各險種基金的籌集模式有現收現付式、完全積累式、部分積累式,不同的基金籌集模式對基金保值增值的要求不同:以現收現付模式籌集基金,本期徵收,本期使用,不留積累,基金存續時間短(通常為一年),因而幾乎不受通貨膨脹的影響,對基金保值增值的要求也就不高;以完全積累模式籌集的基金存續時期比較長,一般都長達十幾年甚至幾十年,而且在制度實施初期積累基金數量比較大,因而這種模式籌集的基金受通貨膨脹的影響最大,如果不能保證積累基金在若干年後保值,就難以達到在預測期內不調整保險費率的預定目的,所以完全積累模式籌集基金必須保證積累基金的保值增值;部分積累模式籌集基金有部分積累金,其積累金也存續一定的時期,因此,以這種模式籌集基金也存在保值增值的問題。
(二)從通貨膨脹看社會保險基金保值增值的必要性
經濟學家研究發現,在一國經濟增長與通貨膨脹之間存在正相關關系,經濟增長率與通貨膨脹率之間的對比關系大致在1:0.6左右。即如前所述,高的經濟增長率伴隨著高的通貨膨脹率,這是一個經濟規律。通貨膨脹不僅造成已籌集積累的社會保險基金本身貶值,還導致社會保險基金支出的增加。因為隨著通貨膨脹而來的是人們生活費用的增加,其結果是靠社會保險基金生活的被保險者,要維持基本生活水平就必須領取更多的保險金。要抵消通貨膨脹的上述影響,而又不增加基金來源的負擔,惟一的選擇只能是設法使基金保值增值。
(三)從人口老齡化看社會保險基金保值增值的必要性
老齡化是全球面臨的重大問題,我國人口老齡化的形勢也極為緊迫。至1996年底,我國60歲以上老年人已近1.2億,約占人口總數的9.6%,接近國際勞工組織規定的老齡社會標准(10%)。人口老齡化,導致了社會保險基金,尤其是養老費用支出的增加。顯然,如果不通過基金存儲,並採取適當的形式進行養老基金的投資運營使其價值增加,社會保險制度就無法適應人口老齡化趨勢。
(四)從保險待遇調整原則看社會保險基金保值增值的必要性
分享經濟發展成果和與物價掛鉤原則是社會保險待遇調整遵循的兩項基本原則。前者是指社會保險待遇隨全體勞動者工資水平的提高而作相應的增加;後者是指社會保險待遇隨物價增長而提高。國家的整體經濟水平上升後,國民收入以及分配到勞動者身上的勞動報酬,即整個社會的工資水平也相應提高。與此同時.靠保險待遇生活的人員應當享受比原來高的保險待遇。這既是出於保障被保險者基本生活的需要,也是社會保險制度要體現公平的要求。社會保險待遇之所以要與物價掛鉤,是因為同一標準的保險待遇在不同的物價水平下,能夠購買生活資料和勞務的量不同,對應的生活水平也不同。為了保障被保險者的基本生活,使之不受物價變動的影響,必須定時或不定時地隨物價的上漲調整和提高保險待遇,社會保險待遇遵循這兩個原則而調整,結果必然是增加社會保險基金支出:如果通過國家增加財政資助或提高社會保險繳費率來解決這一問題,就必然再次增加國家財政或企業和勞動者個人的費用負擔,要既不增加國家、企業和勞動者三方之中任何一方的負擔,又能使社會保險待遇遵循上述原則及時適度調整,惟一的措施就是做好社會保險基金的保值增值、特別是增值工作。

8. 社會保險的意義是什麼意思

保險小編幫您解答,更多疑問可在線答疑。

保險的功用:
一、保險必須有風險存在。建立保險制度的目的是對付特定危險事故的發生,無風險則無保險。
二、保險必須對危險事故造成的損失給予經濟補償。所謂經濟補償是指這種補償不是恢復已毀滅的原物,也不是賠償實物,而是進行貨幣補償。因此,意外事故所造成的損失必須是在經濟上能計算價值的。在人身保險中,人身本身是無法計算價值的,但人的勞動可以創造價值,人的死亡和傷殘,會導致勞動力的喪失,從而使個人或者其家庭的收入減少而開支增加,所以人身保險是用經濟補償或給付的辦法來彌補這種經濟上增加的負擔,並非保證人們恢復已失去的勞動力或生命。
三、保險必須有互助共濟關系。保險制度是採取將損失分散到眾多單位分擔的辦法,減少遭災單位的損失。通過保險,投保人共同交納保險費,建立保險補償基金,共同取得保障。
四、保險的分擔金必須合理。保險的補償基金是由參加保險的人分擔的,為使各人負擔公平合理,就必須科學地計算分擔金
一是具有自願性,商業保險法律關系的確立,是投保人與保險人根據意思自治原則,在平等互利、協商一致的基礎上通過自願訂立保險合同來實現的,而社會保險則是通過法律強制實施的;
二是具有營利性,商業保險是一種商業行為,經營商業保險業務的公司無論採取何種組織形式都是以營利為目的,而社會保險則是以保障社會成員的基本生活需要為目的;
保險
三是從業務范圍及賠償保險金和支付保障金的原則來看,商業保險既包括財產保險又包括人身保險,投入相應多的保險費,在保險價值范圍內就可以取得相應多的保險金賠付,體現的是多投多保、少投少保的原則,而社會保險則僅限於人身保險,並不以投入保險費的多少來加以差別保障,體現的是社會基本保障原則。
從經濟角度來看,保險是一種損失分攤方法。以多數單位和個人繳納保費建立保險基金,使少數成員的損失由全體被保險人分擔。
保險是一種經濟制度。表現在:(1)保險人與被保險人的商品交換關系,(2)保險人與被保險人之間的收入再分配關系。保險屬於經濟范疇,它所揭示的是保險的屬性,是保險的本質性的東西。
從法律意義上說,保險是一種合同行為,即通過簽訂保險合同,明確雙方當事人的權利與義務,被保險人以繳納保費獲取保險合同規定范圍內的賠償,保險人則有收受保費的權利和提供賠償的義務。
①保險是一種合同法律關系;
②保險合同對雙方當事人均有約束力;
③保險合同中所約定的事故或事件是否發生必須是不確定的,即具有偶然性;
④事故的發生是保險合同的另一方當事人即被保險人無法控制的;
⑤保險人在保險事故發生後承擔給付金錢或其他類似的補償;
⑥保險應通過保險單的形式經營。
保險是一種經濟制度,同時也是一種法律關系,保險乃是經濟關系與法律關系的統一。
保險具有經濟補償、資金融通和社會管理功能,這二大功能是一個有機聯系的整體。經濟補償功能是基本的功能,也是保險區別於其他行業的最鮮明的特徵。資金融通功能是在經濟補償功能的基礎上發展起來的,社會管理功能是保險業發展到一定程度並深入到社會生活諸多層面之後產生的一項重要功能,它只有在經濟補償功能
一、資金融通的功能
資金融通的功能是指將形成的保險資金中的閑置的部分重新投入到社會再生產過程中。保險人為了使保險經營穩定,必須保證保險資金的增值與保值,這就要求保險人對保險資金進行運用。保險資金的運用不僅有其必要性,而且也是可能的。一方面,由於保險保費收入與賠付支出之間存在時間差;另一方面,保險事故的發生不都是同時的,保險人收取的保險費不可能一次全部賠付出去,也就是保險人收取的保險費與賠付支出之間存在數量差。這些都為保險資金的融通提供了可能。保險資金融通要堅持:合法性、流動性、安全性、效益性的原則。
二、社會管理的功能
社會管理是指對整個社會及其各個環節進行調節和控制的過程。目的在於正常發揮各系統、各部門、各環節的功能,從而實現社會關系和諧、整個社會良性運行和有效管理。
1.社會保障管理:保險作為社會保障體系的有效組成部分,在完善社會保障體系方面發揮著重要作用,一方面,保險通過為沒有參與社會保險的人群提供保險保障,擴大社會保障的覆蓋面;另一方面,保險通過靈活多樣的產品,為社會提供多層次的保障服務。
2.社會風險管理:保險公司具有風險管理的專業知識、大量的風險損失資料,為社會風險管理提供了有力的數據支持。同時,保險公司大力宣傳培養投保人的風險防範意識;幫助投保人識別和控制風險,指導其加強風險管理;進行安全檢查,督促投保人及時採取措施消除隱患;提取防災資金,資助防災設施的添置和災害防治的研究。
3.社會關系管理:通過保險應對災害損失,不僅可以根據保險合同約定對損失進行合理補充,而且可以提高事故處理效率,減少當事人可能出現的事故糾紛。由於保險介入災害處理的全過程,參與當社會關系的管理中,改變了社會主體的行為模式,為維護良好的社會關系創造了有利條件。
4.社會信用管理:保險以最大誠信原則為其經營的基本原則之一,而保險產品實質上是一種以信用為基礎的承諾,對保險雙方當事人而言,信用至關重要。保險合同履行的過程實際上就為社會信用體系的建立和管理提供了大量重要的信息來源,實現社會信息資源的共享。險單的局限性等忠告。因為保險經紀公司可以掌握多家保險公司的產品的情況,從而向市場上"販賣"費率低保障高的保險。但是在中國,保險經紀行業剛剛起步,數量少而且很不規范。
一些保險公司開始嘗試將保險條款進行通俗化的改造,以使大多數人看得懂。擁護的意見認為這是一個好的方向。但是許多業內人士和法律專家認為,這樣做會導致保險條款失去法律意義上的嚴謹性,可能導致歧義,從而引發經濟糾紛。
保險的意義:
從經濟角度看,保險是分攤意外事故損失的一種財務安排;
從法律角度看,保險是一種合同行為,是一方同意補償另一方損失的一種合同安排;
從社會角度看,保險是社會經濟保障制度的重要組成部分,是社會生產和社會生活「精巧的穩定器」;
從風險管理角度看,保險是風險管理的一種方法。

9. 社會保險基金監督是怎樣的

社會保險基金監督的方式是指為履行基金監督職能,
完成或達到基金監督任務或目的而採取的方式、方法。主要包 括現場監督和非現場監督。

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