養老保險基金入市規模

『壹』 養老金為什麼要入市

清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏認為，當前形勢下，養老金多元化投資一個很重要的原因是受形勢所迫。從全球養老金市場來看，到2010年底，全球的養老金規模達到31.1萬億美元，其中美國為18.89萬億美元，佔全球60%以上，而美國進入老齡化是1960年，老齡化高峰要到2055年。反觀中國，2001年我國進入老齡化，預計2037年到峰值。以此來看，中國的老齡化速度和結構性的矛盾比美國快2.7倍。在這種情況下，我國養老金保值增值壓力巨大。養老金必須走出銀行，戰勝通脹。
據悉，2011年底，基本養老金累計結存1.9萬億元，主要投資於國債和銀行定期存款，其中，90%以上基金資產是銀行存款，投資於國債的比例不到10%。十多年來，基本養老金的年均收益率不到2%，如果扣除通貨膨脹率，其實際投資收益為負數。以2007年與2008年為例，基本養老金的平均存款利率分別為1.8%和2.2%，遠低於一年期定期存款利率水平和同期的通貨膨脹率。

『貳』 養老金入市：哪些板塊可提前布局

8月23日，國務院印發《基本養老保險基金投資管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》明確：投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高於養老基金資產凈值的30%；參與股指期貨、國債期貨交易，只能以套期保值為目的；辦法自印發之日起施行。

目前我國能夠進入資本市場的只有1萬億左右的全國社保基金和1萬億左右的企業年金、職業年金。而結余近3.6萬億的全國基本養老保險基金(簡稱"養老金")，則由各省市及以下政府的社保部門管理，出於安全方面考慮，投資策略保守，僅限於購買國債、銀行存款等。

從投資收益看，全國社保基金年均投資收益率為8.36%，企業年金年均收益率為7.87%，養老金收益最低，多數年份在2%-3%，與同期年均通貨膨脹率(2.42%)相當。而《辦法》的落地，意味著我國有了統一的養老金投資管理體系。

對於《辦法》頒布之後，能夠進入資本市場的養老金規模有多大，不同機構給出了不同的答案。

華泰證券首席分析師羅毅表示，按照人社部公布的2014年末全國養老基金累計結餘3.56萬億元來計算，以30%的比例投資股市，有望帶動萬億資金入市。

而根據新華社瞭望智庫研究員孫博測算，目前全國基本養老金結余累計3.5萬億，其中城鄉居民養老保險基金規模3845億元，這部分資金目前還處於縣級統籌，實現省級歸集委託難度較大。能夠進行投資的主要是城鎮職工基本養老保險基金。此外，各地需要留存部分資金以備日常養老金支付，假定各地社保機構必須留存的支付資金期限為三個月，根據財政部社保預算，2015年養老金支出22581.54億元，三個月的資金規模為5564億元。因此，基本養老金真正需要進行投資不會超過2.5萬億，而且運營中實際投資股市資金不會輕易逼近30%的上限，據此測算實際入市資金也不會超過7000億元。

據中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文測算，截至2014年年底，基本養老保險基金累計結余約3.5萬億元，扣除預留支付資金外，預計全國可以納入投資運營范圍的資金總計約2萬億元，按照30%入市資金上限計算，將有最高6000億元的養老金入市。

持有類似看法的還有國金證券策略分析師李立峰。李立峰稱，政策規定，養老金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例合計不得高於基金資產凈值的30%，理論上養老金入市的極限值是6000億；但養老金作為百姓的"保命錢"，政府一直對投資運營持審慎的態度，實際操作中會遠低於30%的上限。

『叄』 養老金入市是什麼意思

養老金入市是指把基本養老保險基金中的個人賬戶基金進行證券投資。將養老金投資於市場，可以實現養老金保值增值，也可以起到穩定市場的作用，但由於養老金屬於社會保障范疇，投入市場難免存在風險，因此養老金入市一直是中國專家、學者爭論的問題，同時也受到民眾的強烈關注。在2012年3月召開的兩會上，養老金雙軌制遭到質疑，養老金入市與否再引爭議；20日，養老金入市問題塵埃落定，廣東千億養老金確定入市。

『肆』 基本養老保險基金開展市場化投資時投資股票的比例不得超過資產凈值的多少

養老金入市到來，A股市場底部即將呈現？

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股票分析師
養老金入市到來，A股市場底部即將呈現？
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人社部副部長游鈞在前幾日召開的全國社保局長會上透露：目前，已有包括北京、上海等7個省市，共計3600億元的基本養老基金，開始委託進行投資運營，突破原來社保基金只存國有銀行和買國債的限制，為養老保險基金的保值增值實實在在打開了通道。

據悉，2016年我國五項社會保險基金總收入為5.28萬億元，總支出4.65萬億元，收支保持總體平衡。而基本養老保險覆蓋人數超過8.8億人，基本醫保基本實現全覆蓋，完成了年度社保擴面的任務。

養老金入市並不意味著養老錢將全部投入股市，根據之前頒布的《基本養老保險基金投資管理辦法》，可投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高於可以按規定投資的養老基金資產凈值的30%。如果按照3600億元的養老基金進行投資運營，按照最高可投資的比例30%，對應的此次入市資金有望達1080億元。

2017年初廣西基本養老保險基金提前鋪路入市，廣西基本養老基金的結余並不多，相較於此次7個省市幾千億結余規模的省市而言，有點小巫見大巫了，但是廣西的確做了一個好榜樣。此次近1080億元的養老基金入市對A股市場來說是一個高級別的好消息，按照國際市場慣例老看，一些社會保障制度和資本市場比較健全的國家，養老基金通過市場化投資，既可以實現保值增值，又促進了資本市場的健康發展。

美國的養老金在20世紀入市，又因1978年《國內稅收法》新增的第401條k項條款而得名，被稱為「401K計劃」。從美國股市的歷史走勢來看，養老金的入市付股市有一定的利好刺激。養老金入市後有效提振了當時疲軟的市場信息，出台之後，道瓊斯指數也一路上漲，持續了月半年時間，達到了階段性高點。

日本於2014年10月底宣布退休基金投資於日本股市的比重從12%提高到25%，政策出台後日經指數聞訊飆漲，一年左右的時間，即沖到20952.7點高點，效益超乎市場預期。

養老金入市對於大多數投資者來看，都是一件好事，但是也有人指出，投資者也不要對養老金有太高的期待，養老金不是國家隊，其入市目的，並非救市或托市；養老金的入市，背負著重大任務：養老金入市是要掙錢的。養老金為了保證本金的足夠安全，很可能會在市場處於非常安全的底部時才會入市，而這個底部目前還未到來。綜合來看，養老金入市之日，將會帶來一波結構性行情，助推大盤繼續反彈。所以大家也不要盲目的信任養老金的入市，股市真正的大行情，還是要依靠實體經濟的好轉。

編輯於 2017-02-17
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『伍』 養老金入市的再引爭議

在2012年3月召開的兩會中，養老金入市成為了熱門話題。
人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，國家的企業職工養老金結餘1.9萬億，養老金收入大約為1.3萬億，支出約為1.2萬億，略有結余。
但是下一步如何讓養老金保值增值，「入市」是最有可能實現的方式。獨立財經觀察家侯寧在微博上說，「養老金入市或許已開始。養老金是社會保險金的一部分，目前來講作為中央政府的社會保障金早就入市了，幾位金融掌門人戴相龍、郭樹清等反復提到了要推動養老金入市，我相信入市的步伐或許早在聽到聲音前已開始。」
尹蔚民兩會期間明確表示，在整個養老金投資運營方案沒有確定前，會選擇個別省市進行投資運營試點，兩會後開始運作。養老金入市的消息也成為影響A股走勢的一個因素。
侯寧發微博表示，「養老金入市沒什麼好爭的。
第一，運作養老金增值是國際慣例；
第二，股市長線投資價值凸顯；
第三，激活股市是經濟轉型的必須」。
養老金入市網民存擔憂
但是對於養老金入市，網民更多地表現出擔憂。中國國際城市化發展戰略研究委員會秘書長蔡義鴻在微博上提問，「養老金入股市，是福還是禍？」
對於養老金入市問題，質疑焦點主要集中在養老金入市要虧錢怎麼辦。
兩會中有委員認為股市有風險，應該本著安全第一的原則，建議禁止養老金入市。不過，也有人更擔心養老金入市後對小散戶的影響。比如上海通築機電設備有限公司總經理就發微博表示，「現在的中國股市不能讓養老金入市，一旦養老金入市誰能與之匹敵？巨大的不對稱地位將確保養老金保賺不賠；股民將會輸得更凄慘，即使養老金輸了也是百姓的錢。股市的價值投資性質不建立完善，任何資本大鱷入市都是中小股民的災難」。
養老金入市徵求意見已結束
公眾最擔心養老金「炒股」安全問題
焦點一
此時養老金入市是救市?
相對於股市數十萬億的資金量,養老金6000億左右的入市規模影響不大
辦法雖然給出了20多條養老金投資路徑,但是「股市」兩字還是受到了格外的關注,尤其是在近來股市波動較大的情況下,公眾最擔心的莫過於養老金「炒股」的安全問題。
上海市住房公積金管理中心主任馬力說,辦法明確規定了投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例合計不得高於基金資產凈值的30%,意味著養老保險基金投資股票類產品的比例須控制在30%以下,目的也是合理控制投資風險。
由於辦法出台時恰逢國內股市經歷大跌行情,不少公眾擔心此時養老金入市是否是政府的托市救市之舉。
易方達基金管理有限公司首席市場執行官高松凡說,相對於股市數十萬億的資金量,養老金6000億左右的入市規模影響不大。「養老金不是用來救市、托市的,它沒有救市的功能,也起不到這樣的作用。」
清華大學經管學院副院長白重恩說:「公眾對於養老金市場化運營存在誤解,投資並不是簡單的『炒股』,而是通過多元化的資產配置,抗擊通脹保值增值,通過委託專業機構並輔以專業化監管來保障資金安全。」
馬力說,基金從地方逐級歸集起來需要有個時間過程,不可能很快達到投資比例的上限,且會有個逐步試水的過程。同時,即便養老基金投資運營會對股市產生一定影響,這種影響也是平緩和循序漸進的。
焦點二
養老金入市會「收割散戶」?
養老金的入市初衷既不是為了當股市裡的炮灰,也不是為了賺散戶的錢
針對養老金入市,還有不少人質疑其是否會在股市中「收割散戶」。
高松凡指出,養老金的入市初衷既不是為了當股市裡的炮灰,也不是為了賺散戶的錢。
高松凡說,在實際運營中,進入股市的基金規模和時點不是由政府來直接操作的,而是由授權受託的市場機構來具體運作,而證券市場對投資有著嚴格的規定,養老金投資絕不會成為「收割散戶」的「資本大鱷」。
「將養老金投資和散戶完全對立起來是不對的。」熊暉指出,養老基金是關繫到每一個民眾的養老錢,取之於民,用之於民,其中自然也包括股市中的散戶們。通過穩健的投資操作實現養老金的保值增值能讓所有公眾受益。
新加坡國立大學金融學研究員文華認為,從國外的經驗來看,更多的機構投資者入市對於改善市場投資風格,穩定市場情緒都有著積極的意義。養老金入市不僅將降低資本市場整體風險偏好,而且投資風格和取向也將多元化。上市公司不再僅僅迎合風險偏好型投資者的訴求而一味地做高股價,也要加強分紅來迎合機構投資者的要求,這樣長線業績就成為共同追求的目標,這是穩定資本市場的重要力量,對於廣大散戶而言也是重大利好。
焦點三
養老金投資還有哪些方向?
養老金運營可以投入大型基礎設施建設等具有長期穩定收益的領域
除了股市以外,養老金還有很多投資渠道。馬力說,養老保險基金是群眾的養命錢,最主要的考慮就是保證基金的絕對安全,不能讓老百姓的養命錢出現重大風險。
辦法明確養老金限於境內投資,主要包括三大類產品,即銀行存款類產品、債券類產品、股票和基金類產品。在各類產品的投資比例上,管理辦法都有嚴格的限制。總的原則是風險低的比例較高,風險高的比例較低。
馬力說,養老金運營可以和國家經濟發展目標結合,投入大型基礎設施建設等具有長期穩定收益的領域。
「養老基金是保障基金,不是理財基金,更不是風投基金,對結余資金進行一定的增值保值是必要的,但無論投資什麼一定要堅持安全第一。」中央財經大學中國社會保障研究中心主任褚福靈認為,必須明確安全保障、風險防範、責任承擔機制。
對此,辦法明確受託機構按照養老基金年度凈收益的1%提取風險准備金,余額達到養老基金資產凈值5%時可不再提取,專項用於彌補養老基金理財發生的虧損。理財管理機構從當期收取的管理費中,提取20%作為風險准備金,專項用於彌補重大理財損失。

『陸』 社保資金入市有什麼具體意義

社保資金入市的意義有：
1.社保基金入市為證券市場提供了重要的資金來源
社保基金可以為我國證券市場提供所需的發展資金。英美等發達國家近年來資本市場發展迅速，社保基金特別是養老基金功不可沒。1995年美國股票市場市值佔GDP比率為96.59%。到2000年，這一比率達到153.68%。美國養老基金的資產總值也從4.8萬億美元增長到11.52萬億美元，其所持有的公司股票市值佔到整個股票市場市值的23.2%，是證券市場上最大的機構投資者。根據歐洲退休聯盟1993年的統計數據，英國養老保險基金對倫敦股票交易所上市股票持有率高達34.2%，也是證券市場上的一隻舉足輕重的力量。由於我國證券市場起步較晚，證券化比率遠低於發達國家，也低於其他新興市場國家。
2.社保基金入市有利於改善我國上市公司治理結構
社保基金歷來被公認為最具長期投資理念的機構投資者，具有監督企業改善經營管理的動力和能力，可以有效提高我國上市公司的治理水平。20世紀90年代初以來，英美等國養老基金出現了積極參與上市公司治理的趨勢。這是因為，一方面，養老基金的投資期限較長，可以通過改善公司治理提高經營績效而獲得更高收益；另一方面，養老基金較大的投資規模決定了當其因所投資公司業績不佳而賣出股票時,股價必然會大幅下跌,加大投資損失。在我國，由於股權分割和國有股「一股獨大」，上市公司內部人控制問題嚴重，中小投資者的利益得不到有效保護。作為上市公司的大股東，機構投資者有能力通過擁有足夠的投票權對經理人員施加壓力，形成有效的股權制衡，甚至可以通過代理權競爭和接管來罷免經理人員。推動社保基金進入證券市場，大力培育機構投資者並促使其參與公司治理，可以顯著改善我國上市公司治理水平。
3.社保基金入市有助於催熟價值型投資理念
我國股市的一個突出問題是投機氣氛濃厚，短期投資評價理念仍是當前投資者的主導行為模式。2002年我國股市平均換手率超過200%，整個市場表現出投機性強的特點，這一狀況不利於證券市場持續穩定發展。由於社保基金是百姓的「養命錢」，其投資運作應在充分保證安全性和流動性的基礎上，追求保值增值。目前首批獲得社保基金管理人資格的6家基金公司已將社保基金的投資對象限定在那些業績比較穩定、股票流動性較大而股價波幅較小的藍籌股上。社保基金注重組合投資和風險控制，其追求理性和穩健的投資策略將對眾多中小投資者產生巨大的示範效應和導向作用，有助於我國證券市場投資績優股、重視上市公司分紅、關注企業長遠發展的價值型投資理念的形成，有利於證券市場的穩定發展。
4.社保基金入市將進一步推動證券市場創新步伐
社保基金作為一個「航母」級的機構投資者進入證券市場，並不是簡單的資金堆積，其規模經濟的要求，將會促進證券市場深層次的產品創新、制度創新和組織創新。養老基金運作安全性原則要求我國證券市場中必須建立一套避險機制，這需要引入股指期貨、期權、認股權證等對沖避險工具來降低系統風險。同時，為使社保基金獲得低成本的避險和資產組合調整手段，一大批不同收益和風險組合的金融工具，包括一些穩健型基金品種也將不斷涌現，這將會大大促進證券市場的產品創新步伐。有助於滿足社保基金大規模交易的要求、降低機構投資者交易成本以及提高市場穩定性和流動性的做市商制度、大宗交易機制等交易制度的引入和完善也將進一步提速。

『柒』 養老金入市是個什麼意思

養老金入市：把基本養老保險基金中的個人賬戶基金進行證券投資。
概念介紹：

按該計劃，企業為員工設立專門的賬戶，員工每月從其工資中拿出一定比例的資金存入養老金賬戶，而企業一般也為員工繳納一定比例的費用。員工自主選擇證券組合進行投資，收益計入個人賬戶。員工退休時，可以選擇一次性領取、分期領取和轉為存款等方式使用。

『捌』 養老金入市什麼意思

養老金入市是指把基本養老保險基金中的個人賬戶基金進行證券投資。將養老金投資於市場，可以實現養老金保值增值，也可以起到穩定市場的作用，但由於養老金屬於社會保障范疇，投入市場難免存在風險，因此養老金入市一直是中國專家、學者爭論的問題，同時也受到民眾的強烈關注。
在2012年3月召開的兩會上，養老金雙軌制遭到質疑，養老金入市與否再引爭議；20日，養老金入市問題塵埃落定，廣東千億養老金確定入市。2015年3月，經國務院批准,山東省確定將1000億元職工養老保險結余基金委託全國社會保障基金理事會投資運作,分批劃轉,第一批100億元已劃轉到位,其餘基金正在歸集。2015年8月17日，國務院印發了《基本養老保險基金投資管理辦法》，管理辦法自印發之日起施行。管理辦法規定，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高於養老基金資產凈值的30%。同時，國有重點企業改制、上市，養老基金可以進行股權投資。養老保險基金是群眾的養命錢,實現安全高效的保值增值對每個人都具重要意義。

『玖』 養老金入市大突破是怎麼回事

公開信息顯示，全國社保基金在行業配置的偏好方面注重行業市值規模較大的龍頭股，而企業年金受企業年金理事會或由企業年金理事會委託的機構管理投資，限於國內投資，可投資范圍比較廣泛，但相對於社會保障基金，其投資限制更大。

鄭積沙預計，從社保基金和企業年金每年循序漸進增加股票倉位的操作方式來看，養老基金股票倉位可能在投資初期更加謹慎，或「細水長流」，養老金短期投向權益類的比例將較低，並且首選低估值、高股息率的藍籌標的，同時長期持有;長期而言則將逐步加大權益類投資比例，改善A股市場投資者結構，引領價值投資之風。