社會醫療保險基金籌集方式

『壹』 社會醫療保險經費的主要來源為什麼是多方籌資

來源：1、醫療保險制度通常由國家立法，強制實施，建立基金制度，作為社會保障的一個重要組成部分，基金由國家、集體和個人三方面共同籌集，醫療保險費則由醫療保險機構支付。2、社會醫療保險基金的籌集渠道由七部分組成：僱主（單位）資助；雇員（個人）出資；國家補貼；利息收入；調劑收入；轉移收入；其他收入（滯納金及財政部門核準的其他收入，不包括罰金）；為何為多方籌資（這個有歧義啊，第一種是為什麼是多方籌資的方式，第二種事為什麼為了多方而籌資，應該是第一種吧）：1、由國家通過稅收等方式籌集資金的形式，社會公平性最高，全民享受，人人平等；能有效地籌集資金，來源穩定；社會共濟性最強，疾病風險全民分攤；高度集中管理，有利於政府宏觀調控。2、由企業、單位、個人等多方通過強制繳費的形式，資金來源穩定，獨立性較強，可根據國家經濟實力和國民收入水平進行調整，靈活性較強；社會公平性較高，權力與義務基本對應；社會共濟性較強，在法定范圍人群內實現風險分攤；有專門的社會保險機構，對費用的增長有一定的控制能力。3、由自願參保式的籌集資金的形式，靈活多樣，適合社會多層次的需要；醫療消費者的選擇自由度較大，促進了醫療保險組織和醫療服務機構間的競爭；國家財政負擔輕。

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『貳』 在社會保障資金籌集上，通常有「繳費」和「征稅'兩種形式，你認為哪種形式比較好為什麼

在實行「費」還是「稅」的問題上，我國在建立社會保障體系的初期就作出了決定，這是由當時的經濟體制和市場主體形式所決定的。在1984年到1986年，我國開始在部分地區試行了國有企業職工退休費用社會統籌，建立工人養老保險基金，並實行企業支付與個人繳費相結合的籌資方式，在「現收現付制」的模式下選擇了通過「繳費」來籌集資金，作為從計劃經濟向市場經濟過渡的關鍵時刻，市場上大多數經濟主體還是國有企業和事業單位的情況下，這種「繳費」模式為建立現代化的社會保障體系起到了「從點到面」擴展的「突破口」的作用；1995年3月，鑒於實行現收現付制隨著人口年齡的變化出現越來越多「隱性債務」的壓力，國務院頒布了《關於深化企業職工養老保險制度改革的通知》，基本確立了我國以社會統籌和個人賬戶相結合的部分積累制模式的養老保險制度，但實際上具體「繳費」形式沒有發生改變。

「繳費」模式顯現越來越多的局限性

雖然我國的社會保險籌集模式與具體形式在理論上是匹配的，但從我國現代化社會保障體系的最終目標的高度來審視，卻發現「社會保險統籌繳費」制度顯現出越來越多的局限性，主要表現在:

——對擴大保障覆蓋面的限制。體現在「繳費」這樣一種行政手段和「規定」往往對國有企業、事業單位具有更強的約束性，而對大量的民營、「三資」企業的約束性較弱，從而使他們游離於社保繳費之外，更無從談及將農民納入到保障體系這樣的長期目標的實現。

——無法形成穩定的保險基金。由於繳費所依據的立法層次低，在徵收社會保險費時往往會出現拖欠、逃漏等現象，而執行機構也很難進行強制性的處罰，甚至有的地方政府出於對引進外資的「熱情」和對地方企業的保護，濫用「免徵」權力，導致全國社保費每年的收繳率不高，實際上無法進行有效的保障。

——高昂的管理成本。由於「費」的收和支都處於財政體系之外，由各地行政部門具體制定標准和實施辦法，導致各地區多部門、多主體對養老保險、工傷保險、醫療保險等費用的收支都具有某種權力，不僅容易導致行政管理無效率，更使得監管在一定程度上「缺位」。日前為人們所熱議的「社保基金審計問題」就充分暴露了這一制度的弊端。

「征稅」在當前情況下是較佳的選擇

針對「統籌繳費」的這些弊端，開征社會保險稅自然而然成為改革籌集資金具體形式的目標。可以說，從理論上來講，「征稅」在當前情況下是較佳的選擇，而其優勢主要體現在幾個方面。

首先，「稅」的立法層次明顯高於「費」，在執行過程中具有絕對的剛性，而且經過多年的稅法教育，國民具有了很高的納稅意識，從而可以保證社會保險基金穩定收繳。

其次，「征稅」相對於「繳費」管理成本更低，這是由於「稅」是納入國家財政統一預算並由稅務部門依法進行徵收的。

再次，社會保險稅的開征明顯有利於社會保障體系覆蓋面的擴大，將市場經濟主體中佔大多數的民營、「三資」、鄉鎮企業真正納入到社會保障體系中，從而對大量該類企業下崗職工和退休人員以及龐大的流動勞動力具備了保障的能力。更進一步，為將廣大農民納入到社會保障體系奠定了基礎。

最後，社會保險稅的徵收還有利於社會財富的再分配，一定程度上可以緩解當前社會財富再分配功能薄弱的現狀。

『叄』 社會保障資金的籌集方式有哪些

社會保險的籌資方式有以下三種：

1、國家福利模式，責任主體是國家，籌資來源是一般稅收（不是單獨開征社會保障稅），待遇確定根據個人和家庭需要，與個人能力、納稅多少不相關。

2、社會保險模式，責任主體是勞資雙方，籌資來源是社會保險繳費，待遇確定根據個人繳費基數、繳費年限，強調繳費義務與待遇享受權益的相關性。

3、個人儲蓄型保障制度，責任主體是個人，籌資來源是個人工資強制儲蓄，待遇完全取決於個人儲蓄和投資回報的多少，強調個人儲蓄的賬戶資產歸個人所有，不能調劑。

我國的社會保障制度定位當屬第二和第三結合的統賬結合模式。

(3)社會醫療保險基金籌集方式擴展閱讀：

社會保障資金組成：

我國的社會保障資金的組成主要有三大部分：社會保險基金、全國社會保障基金、補充保障基金。由企業和個人繳費形成的社會保險基金是社保基金中最重要的一部分，主要包括基本養老、失業、醫療、工傷和生育保險基金。

近幾年，我國調整社會保障的制度結構，推動制度由單一體系向多支柱體系、由現收現付向部分積累轉變，社會保險基金開始有了節余。老百姓平時領到的養老金、失業保險金，都是從這部分基金中支付的。

全國社會保障基金，是指由中央財政撥入資金、國有股減持和股權劃撥資產、經國務院批准以其他方式籌集的資金及投資收益所形成的基金。該基金由中央政府集中管理，統一使用。

補充保障基金是由企業和個人繳費形成的企業年金、企業補充醫療保險等。從上世紀80年代後期開始，我國部分省市和行業統籌部門開始建立企業補充養老保險制度。

『肆』 社會保險的基金籌集模式有哪些

工傷保險基金是指社會保險經辦機構或者稅務機構通過各種方式徵集的，用回於工傷保險事業開答支的專項基金。工傷保險是社會保險的一個組成部分，建立工傷保險基金是以社會保險的"大數法則"原則為依據的，即通過廣泛籌集基金，實現人員、單位、地區之間調劑使用。這樣，一旦發生工傷事故，社會保險經辦機構才能夠按時足額發放各種待遇。
作為社會保險基金的總體來說，各項保險費來源於社會。基金是勞動者個人、用人單位和國家政府三方面負擔的，這是由社會保險的性質和特徵決定的。但是工傷保險基金的負擔方式也有例外，一般情況，是政府和企事業單位共同負擔或者全部是由企事業單位負擔，被保險人不承擔繳納保險費的義務，是政府和企事業單位為減輕被保險人的經濟負擔，擴大社會保險范圍而採取的一種方式。所以，目前世界上大多數國家都已經建立了工傷保險制度，並且採取政府和企事業單位，或全部由企事業單位負擔的方式。用人單位必須向社會保險經辦機構繳納一定工傷保險費。但是勞動者個人不繳納的工傷保險費。
按照《工傷保險條例》規定，工傷保險基金由下列項目構成：
（一）用人單位繳納的工傷保險費；
（二）工傷保險基金的利息；
（三）依法納入工傷保險基金的其他資金

『伍』 城鎮職工基本醫療保險基金如何籌集

城鎮職工基本醫療保險費由用人單位和職工共同繳納。用人單位按照本單位上年度職回工月工資總額答的7％繳費，職工按本人上年度月工資收入的2％繳費。其中個人工資低於全省上年度在崗職工平均工資60%的，以全省上年度在崗職工平均工資的60%為繳費基數；超過300%的部分不計入繳費工資基數。用人單位應按月繳納基本醫療保險費，職工個人應繳納的醫療保險費由用人單位負責扣繳。退休人員和領取失業保險金期間的失業人員不繳納基本醫療保險費。為保障困難企業職工的醫療權益，困難企業可以按本企業上年度全部職工工資總額的4.5％繳納城鎮職工基本醫療保險費，社會保險經辦機構將其全部納入統籌基金，不建立個人賬戶，參保人員可享受統籌基金支付的城鎮職工基本醫療保險待遇。

『陸』 社會保障基金的籌集模式有哪幾種各自的特點以及優缺點是什麼

一、現收現付式

這種籌資模式適用於大部分社會保障計劃，要求以近期內橫向收支平衡原則為指導籌集基金。該籌資模式的特點是國民收入在不同群體間進行轉移支付。

現收現付式的優點其優點是：

計算方便、操作簡單；費率調整及時、靈活，利於保持收支平衡；有利於體現社會保障的互助互利的功能；沒有或較少基金沉澱，可以避免通貨膨脹造成的基金貶值風險。

現收現付式的缺點是：

不同群體間的轉移支付會使不同時期加入保障計劃的人員的供款和收益失衡；由於當期收入當期支出沒有資金積累，不利於促進儲蓄和資金市場的發育；在社會經濟風險事故嚴重情況下，保障金支付壓力的增大會使收支平衡難以實現，從而動搖整個制度的維持和發展。

二、完全積累式

這種籌資模式比較適用於養老保險計劃、住房公積金計劃、教育投資計劃等。要求以遠期縱向收支平衡原則為指導籌集基金。這種籌資模式的特點是 儲蓄積累，即現時籌資為將來之用，資金沉澱形成基金。

完全積累式的優點其優點是：

在科學預測基礎上通過適當的收費率實現的基金積累，能化解社會經濟風險事故加劇時所帶來的不斷上漲的社會保險金的支付壓力；因不存在不同群體間的轉移支付，所以避免了由此引起的許多矛盾沖突；積累的資金通過合理的投資可以促進資本市場的發育和經濟的發展；採用個人賬戶實行基金積累增強了投保主體的社會保險意識，避免了漏逃繳費現象的發生。

完全積累式的缺點是：

數額巨大的積累基金投資增值的壓力大；受工資、物價變動等通貨膨脹因素的影響，積累基金貶值的風險大；採用個人賬戶式的自助方式，缺乏社會互助性，再分配功能弱化；由現收現付制向基金積累制轉化的難度大初期的繳費負擔過重；對金融市場的發育程度和規范程度要求高，很多發展中國家難以做到。

三、部分積累模式

這是一種把近期橫向收支平衡原則與遠期縱向收支平衡原則結合起來的籌資模式，也比較適用於養老保險等社會保障計劃。這種籌資模式的特點是不同主體間的轉移支付與自身收入延期支付並存。

部分積累式的優點：

其優點是所籌措資金既為原制度中的受益人提供保障，又為新制度中的投保人積累了將來的保障基金；相對於現收現付制的無基金積累而言，部分積累制有了資金的沉澱積累，有利於促進資本市場的發育和經濟的發展；相對於完全積累制龐大積累基金而言，部分積累制基金增幅較慢，數額較少，基金的投資風險和貶值壓力相對也小了許多。

部分積累式的缺點是：

由於處於新老制度的交替轉軌中，在職職工要承擔為原制度受益人的現時保障待遇供款和為自己將來保障待遇籌款的雙重負擔，企業和職工個人的繳費壓力較大。

(6)社會醫療保險基金籌集方式擴展閱讀：

我國社會保險基金籌集方式實施部分積累制，即現收現付制和完全積累制的綜合。按照有關規定，我國的社會保險基金是由地方稅務部門或社會保險業務經辦機構採用社會保險費的形式進行籌集的，這對不同的徵收形式下籌集基金時以不同的賬戶設置及管理提出了明確的要求。

主要包括收入戶和財政專戶兩個賬戶，前者由經辦機構管理，後者由地方財政部門管理。實行經辦機構徵收社會保險費的地區，經辦機構開設收入戶暫存單位和個人的繳費收入及由此形成的利息收入等，並定期或定額轉入財政專戶；實行稅務機關徵收社會保險費的地區，不設收入戶，繳費收入直接存入財政專戶。

就籌資而言，財政專戶的主要用途是接受稅務機關或社會保險經辦機構徵收的社會保險費收入和接受財政部門撥付的財政補貼收入。

在我國的大部分地區，已經實施了社會統籌和個人賬戶相結合的社會保障模式，社會統籌實行現收現付制，用於支付已經退休的老年人的退休金，但由於該部分人沒有個人積累，所以社會統籌資金在彌補這一部分缺口。隨著人口老齡化越來越嚴重，這部分缺口也越來越大，社會統籌資金收不抵支，侵佔了個人賬戶的資金，使個人賬戶空賬運行，從而背上了沉重的負擔。

『柒』 社會醫療保險經費的來源，為何為多方籌資

來源：1、醫療保險制度通常由國家立法，強制實施，建立基金制度，作為社會保障的一個重要組成部分，基金由國家、集體和個人三方面共同籌集，醫療保險費則由醫療保險機構支付。2、社會醫療保險基金的籌集渠道由七部分組成：僱主（單位）資助；雇員（個人）出資；國家補貼；利息收入；調劑收入；轉移收入；其他收入 （滯納金及財政部門核準的其他收入，不包括罰金）；為何為多方籌資（這個有歧義啊，第一種是為什麼是多方籌資的方式，第二種事為什麼為了多方而籌資，應該是第一種吧）：1、由國家通過稅收等方式籌集資金的形式，社會公平性最高，全民享受，人人平等；能有效地籌集資金，來源穩定；社會共濟性最強，疾病風險全民分攤；高度集中管理，有利於政府宏觀調控。2、由企業、單位、個人等多方通過強制繳費的形式，資金來源穩定，獨立性較強，可根據國家經濟實力和國民收入水平進行調整，靈活性較強；社會公平性較高，權力與義務基本對應；社會共濟性較強，在法定范圍人群內實現風險分攤；有專門的社會保險機構，對費用的增長有一定的控制能力。3、由自願參保式的籌集資金的形式，靈活多樣，適合社會多層次的需要；醫療消費者的選擇自由度較大，促進了醫療保險組織和醫療服務機構間的競爭；國家財政負擔輕。

『捌』 社會保險的籌資方式包括哪些

社會保險的籌資方式有以下三種：

1、國家福利模式，責任主體是國家，籌資來源是一般稅收（不是單獨開征社會保障稅），待遇確定根據個人和家庭需要，與個人能力、納稅多少不相關。

2、社會保險模式，責任主體是勞資雙方，籌資來源是社會保險繳費，待遇確定根據個人繳費基數、繳費年限，強調繳費義務與待遇享受權益的相關性。

3、個人儲蓄型保障制度，責任主體是個人，籌資來源是個人工資強制儲蓄，待遇完全取決於個人儲蓄和投資回報的多少，強調個人儲蓄的賬戶資產歸個人所有，不能調劑。

我國的社會保障制度定位當屬第二和第三結合的統賬結合模式。

(8)社會醫療保險基金籌集方式擴展閱讀

我國籌集的現狀

我國社會保險基金籌集方式實施部分積累制, 即現收現付制和完全積累制的綜合。按照有關規定, 我國的社會保險基金是由地方稅務部門或社會保險業務經辦機構採用社會保險費的形式進行籌集的, 這對不同的徵收形式下籌集基金時以不同的賬戶設置及管理提出了明確的要求。

我國社保基金現行管理體制是收支兩條線制衡體制。財政部門的財政專戶，社保部門的收入戶和支出戶，以及銀行現金管理流程規制，已經形成有效的互相制約作用。現實情況是，大多數地區財政資金短缺，社會保險資金有結余儲備。

參考資料來源人民網-深化社會保障管理體制改革問題解析

參考資料來源網路-社會保險基金

『玖』 社會保障制度是通過什麼方法籌集資金

在實行「費」還是「稅」的問題上，我國在建立社會保障體系的初期就作出了決定，這是由當時的經濟體制和市場主體形式所決定的。在1984年到1986年，我國開始在部分地區試行了國有企業職工退休費用社會統籌，建立工人養老保險基金，並實行企業支付與個人繳費相結合的籌資方式，在「現收現付制」的模式下選擇了通過「繳費」來籌集資金，作為從計劃經濟向市場經濟過渡的關鍵時刻，市場上大多數經濟主體還是國有企業和事業單位的情況下，這種「繳費」模式為建立現代化的社會保障體系起到了「從點到面」擴展的「突破口」的作用；1995年3月，鑒於實行現收現付制隨著人口年齡的變化出現越來越多「隱性債務」的壓力，國務院頒布了《關於深化企業職工養老保險制度改革的通知》，基本確立了我國以社會統籌和個人賬戶相結合的部分積累制模式的養老保險制度，但實際上具體「繳費」形式沒有發生改變。

「繳費」模式顯現越來越多的局限性

雖然我國的社會保險籌集模式與具體形式在理論上是匹配的，但從我國現代化社會保障體系的最終目標的高度來審視，卻發現「社會保險統籌繳費」制度顯現出越來越多的局限性，主要表現在:

——對擴大保障覆蓋面的限制。體現在「繳費」這樣一種行政手段和「規定」往往對國有企業、事業單位具有更強的約束性，而對大量的民營、「三資」企業的約束性較弱，從而使他們游離於社保繳費之外，更無從談及將農民納入到保障體系這樣的長期目標的實現。

——無法形成穩定的保險基金。由於繳費所依據的立法層次低，在徵收社會保險費時往往會出現拖欠、逃漏等現象，而執行機構也很難進行強制性的處罰，甚至有的地方政府出於對引進外資的「熱情」和對地方企業的保護，濫用「免徵」權力，導致全國社保費每年的收繳率不高，實際上無法進行有效的保障。

——高昂的管理成本。由於「費」的收和支都處於財政體系之外，由各地行政部門具體制定標准和實施辦法，導致各地區多部門、多主體對養老保險、工傷保險、醫療保險等費用的收支都具有某種權力，不僅容易導致行政管理無效率，更使得監管在一定程度上「缺位」。日前為人們所熱議的「社保基金審計問題」就充分暴露了這一制度的弊端。

「征稅」在當前情況下是較佳的選擇

針對「統籌繳費」的這些弊端，開征社會保險稅自然而然成為改革籌集資金具體形式的目標。可以說，從理論上來講，「征稅」在當前情況下是較佳的選擇，而其優勢主要體現在幾個方面。

首先，「稅」的立法層次明顯高於「費」，在執行過程中具有絕對的剛性，而且經過多年的稅法教育，國民具有了很高的納稅意識，從而可以保證社會保險基金穩定收繳。

其次，「征稅」相對於「繳費」管理成本更低，這是由於「稅」是納入國家財政統一預算並由稅務部門依法進行徵收的。

再次，社會保險稅的開征明顯有利於社會保障體系覆蓋面的擴大，將市場經濟主體中佔大多數的民營、「三資」、鄉鎮企業真正納入到社會保障體系中，從而對大量該類企業下崗職工和退休人員以及龐大的流動勞動力具備了保障的能力。更進一步，為將廣大農民納入到社會保障體系奠定了基礎。

最後，社會保險稅的徵收還有利於社會財富的再分配，一定程度上可以緩解當前社會財富再分配功能薄弱的現狀。

『拾』 從基金的累積狀況劃分，醫療保險基金籌集模式有哪些

醫療保險基金是指國家為保障職工的基本醫療，由醫療保險經辦機構按國家有關規定，向單位和個人籌集用於職工基本醫療保險的專項基金。基本醫療保險基金包括社會統籌基金和個人帳戶兩部分。基本醫療保險基金的管理關繫到整個基本醫療保險制度的正常運轉和職工的切身利益，加強基金監管，要從制度入手。

一)行政機關由各級財政安排。
(二)財政供給的事業單位由各級財政視財政補助及事業收入情況安排，其他事業單位在事業收入或經營收入中提取的醫療基金中列支。
(三)企業在職工福利費中開支。
(四)進入再就業服務中心的企業下崗職工的基本醫療保險費，包括單位繳費和個人繳費，均由再就業服務中心按統籌地區上年度職工社會平均工資的60%為基數繳納。
(五)掛編、請長假、未進再就業服務中心、停薪留職等人員的醫療保險費由原單位代收代繳。