中國特別國債赤字率

❶ 特別國債跟降息相比，有什麼區別

自全球金融市場低迷和疫情全球性的爆發以來，美國不斷的擴大量化寬松政策，3月30日央媽將7天期逆回購中標利率下調20個基點似乎宣告了中國版量化寬松政策的開始。

特別國債的發行多數認為是一種財政政策的擴張刺激，會對股市和市場產生明顯的影響。本次發行特別國債會造成股市短期的大概率上漲，中長期走勢尚需要看國際疫情的控制。

❷ 針對發行1.55萬億特別國債，討論國內內需問題

首先，流動性過剩也就是你講的泛濫，
並不意味著我國的內需得到了很好的發展，
而恰恰相反，對於流動性過剩，其他的手段和措施都是治標，
增加內需才能徹底治本。
為什麼呢，首先你要了解流動性過剩的概念，
簡言之就是說發行的貨幣總量比市場上需要的多，
主要原因是我國外貿盈餘迅速上升，
存在著經常賬戶和資本賬戶的「雙順差」。
2006年末，我國外匯儲備達到10663億美元，央行為收購這些外匯儲備需要發行的貨幣超過8萬億元。
這8萬億元很大一部分是流到了投資領域，比如房地產，比如股市，這就容易引發經濟過熱、產生泡沫，嚴重的還會導致經濟衰退。
因此，政府需要發行特別國債，來回籠貨幣，同時還可以作為收購外國公司資產的資金來源。
其實真正的擴大內需是需要調整經濟結構，包括生產結構和消費結構，來實現的，而不是說房地產、股市發熱就是內需擴大。

❸ 為什麼特別國債不計入財政赤字

我們國家發行的債券，它的目的是為了彌補財政赤字用於國家的建設。

❹ 國家這幾年錢用到什麼地方了,為什麼現在財政哪么緊張

我國全口徑的財政收入支出由「四本賬」構成，分別是一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算。從2019年起，「四本賬」全部實現了分中央、地方和全國三個層面報告。 受疫情等因素影響，預計今年「四本賬」收入均出現下滑。 根據預算報告，今年全國一般公共預算收入預計約18.03萬億元，同比下降5.3%。全國政府性基金收入預計約8.15萬億元，同比下降3.6%。全國國有資本經營收入預計約0.36萬億元，同比下降8.1%。全國社會保險基金收入預計約7.73萬億元，同比下降4.4%。 預計的財政收入減少，支出要不要相應減少？ 整體來看，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會,財政支出仍要保持一定強度,特別是各級財政為疫情防控投入大量資金,落實 「六保」任務、實施減稅降費也需要財力支撐……每項工作都需要財政「真金白銀」足額保障。 根據預算報告，今年財政支出不僅不能減，還需要適當增加。今年全國一般公共預算支出24.79萬億元，增長3.8%。全國政府性基金預算支出12.61萬億元，增長38%。全國國有資本經營預算支出0.26萬億元，增長14.3%。全國社會保險基金支出8.23萬億元，增長9.7%。 那麼，收支之間的缺口怎麼辦？這就需要解決錢從哪裡來的問題。 在十三屆全國人大三次會議首場「部長通道」上，財政部部長劉昆對此進行了解答。 劉昆表示，今年受疫情影響,預計財政收入將有所下降，建議將財政赤字率計劃提高到3.6%以上，比去年提高0.8個百分點，增加了1萬億元的財政資金；中央財政還將發行1萬億元抗疫特別國債，並從國有資本經營預算等方面調入近萬億元資金。此外，還將增加地方政府專項債券規模1.6萬億元。 劉昆表示，今年，全國一般預算收入預計略高於18萬億元，低於去年；一般預算支出預計將達到24.7萬億元，高於去年。一收一支，多出來的逾6.7萬億元就是釋放出的財政資金，比去年加大了力度，做好了對沖，實現了積極。 「提高赤字率、發行抗疫特別國債、提高地方專項債發行規模，是特殊時期為有效應對經濟下行壓力實施的特殊舉措。」全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為，當前經濟發展面臨的挑戰前所未有，經濟下行壓力和社會民生壓力加大，重點領域風險有所集聚，積極的財政政策要旨就是對沖風險。 業內人士分析指出，財政赤字率提高到3.6%以上，新增1萬億元財政資金後，今年赤字達到 3.76 萬億元，加上 1萬億元抗疫特別國債，共計達4.76 萬億元。報告還提到擬安排地方政府專項債券 3.75 萬億元，合計下來，總規模約8.51萬億元，明確釋放積極信號，穩定提振市場信心。 錢用在哪兒？民生、「六保」與擴大內需並重 財政支出要花在哪兒？ 今年財政政策的主線非常明晰：做好「六穩」工作、嚴守「六保」底線，穩住經濟基本盤。 預算報告明確指出，基本民生支出要只增不減，重點領域支出要切實保障。 從全國一般公共預算支出的總體安排看，2020年教育支出，社會保障和就業支出，文化體育與傳媒、災害防治及應急管理等其他支出，城鄉社區支出安排在全國一般公共預算支出安排中佔比均超過10%。 在支持打好「三大攻堅戰」方面，財政政策今年繼續發力。 預算報告明確，繼續加大財政扶貧投入力度，中央財政補助地方專項扶貧資金安排1461億元，連續五年每年增加200億元，並通過結轉資金再一次性增加300億元，進一步向「三區三州」等深度貧困地區、掛牌督戰地區和受疫情影響較重的地區傾斜。 重點支持打好藍天、碧水、凈土保衛戰，大氣、水、土壤等方面污染防治資金分別安排250億元、317億元、40億元。 在支持實施擴大內需戰略方面，預算報告提出，中央財政發行1萬億元抗疫特別國債,全部轉給地方，主要用於公共衛生等基礎設施建設和抗疫相關支出。大幅增加地方政府專項債券，主要用於重點領域、重大戰略項目，帶動民間投資，有效支持補短板、惠民生、促消費、擴內需。中央預算內投資安排6000億元,比上年增加224億元。中央財政向中國國家鐵路集團注資500億元,支持發行500億元鐵路建設債券用作資本金,加大沿海乾線高鐵、城際鐵路和沿江高鐵項目建設力度…… 在支持「六保」方面，預算報告亮出了一系列舉措。 支持保居民就業方面。中央財政安排就業補助資金539億元,用好從失業保險基金結余中提取的超過1000億元職業技能提升行動專賬資金, 今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上、高職院校擴招200萬人…… 支持保基本民生方面。按5%的幅度上調退休人員基本養老金，企業職工基本養老保險基金中央調劑比例提升至4%，居民人均醫保財政補助標准提高30元，中央財政困難群眾救助補助資金安排1484億元，中央財政城鎮保障性安居工程補助資金安排707億元…… 支持保市場主體方面。加大減稅降費力度。今年繼續執行2019年下調增值稅稅率和企業養老保險費率等。

❺ 誰能告訴我哪個網站可以查到近3年的財政赤字以及中國國債發行狀況

國家統計局網站

❻ 請問特別國債是什麼

你好，特別國債是指來有特源別用途的國債，是國債的一種形式。特別債券的特別之處在於以下幾點:
（一）專款專用。普通國債籌集資金的目的主要用於彌補財政赤字，補充國家財政資金；而特別國債是在特殊時期服務於特定用途，屬於應急措施。
（二）資金用途靈活。特別國債的資金用途沒有統一的明確規定，是根據發行時的政策對特定項目需要作特殊安排。
（三）不列入財政赤字。國債納入一般公共預算，計入政府的財政赤字；而特別國債納入政府性基金預算，不計入財政赤字。
（四）即收即支。不同於普通國債其籌資時間與支出存在一定的時間間隔，特別國債收入與支出同時進行。

❼ 中國政府長期國債利息率

中國政府長期國債利息率
要分幾年期的。如果是5年期的話是5%左右。
5年的是5.58

❽ 特別國債 記為 中央政府債務嗎

國債，又稱國家公債，是國家以其信用為基礎，按照債的一般原則，通過向社會籌集資金所形成的債權債務關系。國債是由國家發行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證，由於國債的發行主體是國家，所以它具有最高的信用度，被公認為是最安全的投資工具。目錄[隱藏]國債概述國債的主要特點發行國債的目的國債的分類我國的國債分類市場經濟條件下國債的功能國債的性質國債的發行國債的償還中國國債發行的轉變關於國債法國債的優點特別國債國債概述國債的主要特點發行國債的目的國債的分類我國的國債分類市場經濟條件下國債的功能國債的性質國債的發行國債的償還中國國債發行的轉變關於國債法國債的優點特別國債國債（TreasuryBond）[編輯本段]國債概述國債是國家信用的主要形式。中央政府發行國債的目的往往是彌補國家財政赤字，或者為一些耗資巨大的建設項目、以及某些特殊經濟政策乃至為戰爭籌措資金。由於國債以中央政府的稅收作為還本付息的保證，因此風險小，流動性強，利率也較其他債券低。我國的國債專指財政部代表中央政府發行的國家公債，由國家財政信譽作擔保，信譽度非常高，歷來有「金邊債券」之稱，穩健型投資者喜歡投資國債。其種類有憑證式國債、實物式國債、記賬式國債三種。[編輯本段]國債的主要特點國債是債的一種特殊形式，同一般債權債務關系相比具有以下特點：（1）從法律關系主體來看，國債的債權人既可以是國內外的公民、法人或其他組織，也可以是某一國家或地區的政府以及國際金融組織，而債務人一般只能是國家。（2）從法律關系的性質來看，國債法律關系的發生、變更和消滅較多地體現了國家單方面的意志，盡管與其他財政法律關系相比，國債法律關系屬平等型法律關系，但與一般債權債務關系相比，則其體現出一定的隸屬性，這在國家內債法律關系中表現得更加明顯。（3）從法律關系實現來看，國債屬信用等級最高、安全性最好的債權債務關系。[編輯本段]發行國債的目的發行國債大致有以下幾種目的：1、在戰爭時期為籌措軍費而發行戰爭國債。在戰爭時期軍費支出額巨大，在沒有其他籌資法的情況下，即通過發行戰爭國債籌集資金。發行戰爭國債是各國政府在戰時通用的方式，也是國債的最先起源。2、為平衡國家財政收支、彌補財政赤字而發行赤字國債。一般來講，平衡財政收支可以採用增加稅收、增發通貨或發行國債的法。以上三種法比較，增加稅收是取之於民用之於民的作法，固然是一種好法但是增加稅收有一定的限度，如果稅賦過重，超過了企業和個人的承受能力，將不利於生產的發展，並會影響今後的稅收。增發通貨是最方便的作法，但是此種法是最不可取的，因為用增發通貨的法彌補財政赤字，會導致嚴重的通貨膨脹，其對經濟的影響最為劇烈。在增稅有困難，又不能增發通貨的情況下，採用發行國債的法彌補財政赤字，還是一項可行的措施。政府通過發行債券可以吸收單位和個人的閑置資金，幫助國家渡過財政困難時期。但是赤字國債的發行量一定要適度，否則也會造成嚴重的通貨緊縮。3、國家為籌集建設資金而發行建設國債。國家要進行基礎設施和公共設施建設，為此需要大量的中長期資金，通過發行中長期國債，可以將一部分短期資金轉化為中長期資金，用於建設國家的大型項目，以促進經濟的發展。4、為償還到期國債而發行借換國債。在償債的高峰期，為了解決償債的資金來源問題，國家通過發行借換國債，用以償還到期的舊債，「這樣可以減輕和分散國家的還債負擔。[編輯本段]國債的分類按照不同的標准，國債可作如下分類：1．按舉借債務方式不同，國債可分為國家債券和國家借款。國家債券，是通過發行債券形成國債法律關系。國家債券是國家內債的主要形式，我國發行的國家債券主要有國庫券、國家經濟建設債券、國家重點建設債券等。國家借款，是按照一定的程序和形式，由借貸雙方共同協商，簽訂協議或合同，形成國債法律關系。國家借款是國家外債的主要形式，包括外國政府貸款、國際金融組織貸款和國際商業組織貸款等。2．按償還期限不同，國債可分類定期國債和不定期國債定期國債：是指國家發行的嚴格規定有還本付息期限的國債。定期國債按還債期長短又可分為短期國債、中期國債和長期國債。短期國債通常是指發行期限在1年以內的國債，主要是為了調劑國庫資金周轉的臨時性餘缺，並具有較大的流動性；中期國債是指發行期限在1年以上、10年以下的國債（包含1年但不含10年），因其償還時間較長而可以使國家對債務資金的使用相對穩定；長期國債是指發行期限在10年以上的國債（含10年），可以使政府在更長時期內支配財力，但持有者的收益將受到幣值和物價的影響。不定期國債：是指國家發行的不規定還本付息期限的國債。這類國債的持有人可按期獲得利息，但沒有要求清償債務的權利。如英國曾發行的永久性國債即屬此類。3．按發行地域不同，國債可分為國家內債和國家外債國家內債：是指在國內發行的國債，其債權人多為本國公民、法人或其他組織，還本付息均以本國貨幣支付。國家外債：是指國家在國外舉借的債，包括在國際市場上發行的國債和向外國政府、國際組織及其他非政府性組織的借款等。國家外債可經雙方約定，以債權國、債務國或第三國貨幣籌集並還本付息。4．按發行性質不同，國債可分為自由國債和強制國債自由國債，又稱任意國債，是指由國家發行的由公民、法人或其他組織自願認購的國債。它是當代各國發行國債普遍採用的形式，易於為購買者接受。強制國債，是國家憑借其政治權力，按照規定的標准，強制公民、法人或其他組織購買的國債。這類國債一般是在戰爭時期或財政經濟出現異常困難或為推行特定的政策、實現特定目標時採用。5．按使用用途不同，國債可分為赤字國債、建設國債和特種國債赤字國債，是指用於彌補財政赤字的國債。在實行復式預算制度的國家，納入經常預算的國債屬赤字國債。建設國債，是指用於增加國家對經濟領域投資的國債。在實行復式預算制度的國家，納入資本（投資）預算的國債屬建設國債。特種國債，是指為實施某種特殊政策在特定范圍內或為特定用途而發行的國債。6．按是否可以流通，國債可分為上市國債和不上市國債上市國債，也稱可出售國債，是指可在證券交易場所自由買賣的國債。不上市國債，也稱不可出售國債，是指不能自由買賣的國債。這類國債一般期限較長，利率較高，多採取記名方式發行。[編輯本段]我國的國債分類從債券形式來看，我國發行的國債可分為憑證式國債、無記名（實物）國債和記賬式國債三種。憑證式國債是一種國家儲蓄債，可記名、掛失，以「憑證式國債收款憑證」記錄債權，不能上市流通，從購買之日起計息。在持有期內，持券人如遇特殊情況需要提取現金，可以到購買網點提前兌取。提前兌取時，除償還本金外，利息按實際持有天數及相應的利率檔次計算，經機構按兌付本金的2‰收取手續費。無記名（實物）國債是一種實物債券，以實物券的形式記錄債權，面值不等，不記名，不掛失，可上市流通。發行期內，投資者可直接在銷售國債機構的櫃台購買。在證券交易所設立賬戶的投資者，可委託證券公司通過交易系統申購。發行期結束後，實物券持有者可在櫃台賣出，也可將實物券交證券交易所託管，再通過交易系統賣出。記賬式國債以記賬形式記錄債權，通過證券交易所的交易系統發行和交易，可以記名、掛失。投資者進行記賬式證券買賣，必須在證券交易所設立賬戶。由於記賬式國債的發行和交易均無紙化，所以效率高，成本低，交易安全。[編輯本段]市場經濟條件下國債的功能1.彌補財政赤字彌補財政赤字是國債的最基本功能。就一般情況而言，造成政府財政赤字的原因大體上有以下兩點：一是經濟衰退，二是自然災害。政府財政赤字一旦發生，就必須想法予以彌補。在市場經濟體制下，其彌補的方式主要有三種措施：即增加稅收、增發貨幣和舉借國債。第一種方式不僅不能迅速籌集大量資金，而且重稅會影響生產者的生產積極性，進而會使國民經濟趨於收縮，稅基減少，赤字有可能會更大。第二種方式則會大幅增加社會的貨幣供應量，因而會導致無度的通貨膨脹並打亂整個國民經濟的運行秩序。第三種方式則是最可行的法，因為發行國債籌資僅是社會資金使用權的暫時轉移，在正常情況下，一般不會招致無度的通貨膨脹，同時還可迅速、靈活和有效地彌補財政赤字，所以舉借國債是當今世界各國政府作為彌補財政赤字的一種最基本也是最通用的方式。2.對財政預算進行季節性資金餘缺的調劑利用國債，政府還可以靈活調劑財政收支過程中所發生的季節性資金餘缺。政府財政收入在1年中往往不是以均衡的速率流入國庫的，而財政支出則往往以較為均衡的速率進行。這就意味著即使從全年來說政府財政預算是平衡的，在個別月份也會發生相當的赤字。為保證政府職能的履行，許多國家都會把發行期限在1年之內(一般幾個月，最長不超過52周)的短期國債，作為一種季節性的資金調劑手段，以求解決暫時的資金不平衡。3.對國民經濟運行進行宏觀調控一國的經濟運行不可能都永遠處在穩定和不斷增長的狀態之下。相反，由於種種因素的影響如宏觀政策的失誤、國際經濟的影響等，經濟運行常常會偏離人們期望的理想軌道，從而出現經濟過度膨脹(通貨膨脹嚴重)和經濟萎縮(通貨緊縮)現象，這時候，政府必須採取相應的政策措施進行經濟干預，以使經濟運行重新回到較理想或預期的軌道。自凱恩斯宏觀經濟理論建立以來，運用經濟政策對宏觀經濟運行進行調控已成為普遍現象，其中國債扮演著十分重要的角色。這也使得國債的宏觀調控功能逐漸成為國債主要的功能。[編輯本段]國債的性質財政發行國債不同於銀行吸收儲蓄，中國的國債發行一開始就帶有強烈的行政色彩，並且廣而告之的是其政治意義，而不是經濟方面的作用與效益。同時，在發行宣傳中，將國債與銀行儲蓄相提並論，使人搞不清楚國債與銀行儲蓄的區別。事實上，國債也一直是類同於銀行儲蓄發行的，發行方面並不想區別於銀行儲蓄。因此，多年來，人們所知道的國債與銀行儲蓄的不同，僅是指承擔者不同，即一個是銀行，另一個是財政；再就是國債的發行利率始終高於銀行儲蓄。也就是說，財政的職能不同於銀行的職能，財政信用不同於銀行信用，所以，財政發行國債決不能等同於銀行吸收儲蓄。財政既不能像銀行那樣為廣大民眾提供儲蓄服務，也不能同銀行爭奪有限的社會儲蓄金。如果說，在國債剛剛產生的年代，即在發達的現代市場經濟之中，財政信用與銀行信用混同的情況是不允許存在的，即財政發行國債的機理及意義決不能與銀行吸收儲蓄沒有原則上的區別。從理論上界定國債與銀行儲蓄的性質不同，是規范國債發行的認識基礎，是完善國債市場及充分發揮這一市場作用的必要的前提條件。1、發行國債可起到彌補國民經濟運行中投資小於儲蓄的缺口的特殊作用，而銀行儲蓄僅僅是為了吸收社會民眾手中暫時不用的資金。銀行儲蓄可起到將儲蓄資金轉換為投資基金的作用，也可以起到轉移實現的消費能力的作用，將一部分人延期消費的資金轉給另一些人用作現實的消費。這是銀行信用所起到的作用。相比之下，財政信用是不應同銀行信用起同一作用的，財政發行國債實質上應避免與銀行儲蓄雷同，因為只要將國債的發行等同於銀行儲蓄，那麼財政發行國債就不如直接去銀行透支。在商品經濟條件下，國民經濟運行的基本要求是，生產等於消費，投資等於儲蓄，即如果消費量小於生產量，社會再生產就會萎縮，如果投資量小於儲蓄量，社會的消費量就會小於生產量，造成社會資金及生產成果的一部分閑置。因而，財政發行國債與銀行吸收儲蓄不同，其機理就在於國債可以起到平衡投資與儲蓄的作用，可彌補投資缺口。這是由於在現行的金融體制下，銀行吸收儲蓄之後，除了轉移現實的消費能力之外，不能將全部的儲蓄資金轉移成投資基金，必須將其中的一部分留作準備金，而實際上這部分准備金的存在就形成了一種社會資金在投資與儲蓄之間不平衡的缺口。在現代市場經濟中，財政發行國債主要是針對這一缺口的，即是針對銀行准備金發行的。由於國債具有最好的信譽和可以最靈便地變現，所以是能夠起到這一特殊作用的。財政像銀行一樣通過發行國債去吸收儲蓄，不僅是對本身的特殊作用的丟失，而且也侵害了銀行信用應有社會融資功能。2、發行國債是行使國家的經濟管理職能，而銀行儲蓄只表現為一種金融信用關系的存在。國家從事的經濟建設不同於一般的市場經濟活動。在傳統體制下，中國實行大一統的集權控制，即所有的經濟活動都控制在國家，這是改革的對象。現在，建立並完善市場經濟體制，國家負責的經濟建設僅限於基礎設施和其他非競爭性領域項目，一般不涉及競爭性領域的內容，這是國家的經濟管理職能的運用。發行國債就是為了發揮國家的這一經濟管理職能的作用。國家通過國債投資，可以達到有效調節國民經濟運行的目的。相對而言，國債的功能是銀行儲蓄不可比擬的。過去，在中國，號召人民儲蓄，也是一種政治動員式的，並是經濟集權體制的具體表現，永遠強調的都是用儲蓄支援國家經濟建設。現在，轉入新的經濟體制之後，傳統的觀念早已改變了，銀行儲蓄已經回落到一般的市場經濟行為之上，只是體現個人與銀行之間的信用關系，並不具有直接投入國家經濟建設的意義。3、國債利率應是資本市場的基準利率，而銀行儲蓄是無法起到這種信用工具作用的。國債是由中央財政發行的，是以國家信譽為擔保的，所以有金邊債券之美稱，相對而言，這是一種具有高度安全性、融資規模可以巨大且變現靈便的信用工具，或者說，國債與國家發行的貨幣相比，是僅次於貨幣的一種信用憑證，幾乎能夠起到准貨幣的作用。由於國債的變現能力最強和最靈便，在所有的信用工具之中，國債的利率只能是最低的。因而，國債的利率客觀上要起到基準利率的的作用。在資本市場中，規范的市場運作應保持國債利率的基準利率地位，凡不能使國債利率成為基準利率的市場信用關系，必定是不規范的。同樣，國債的這一信用功能也是銀行儲蓄所不具備的。在有國債存在的前提下，銀行儲蓄的利率不應該也不允許成為基準利率，除非金融市場的信用關系是扭曲的。這也就是說，在現實生活中，出現國債利率高於銀行儲蓄利率的情況，是不正常的，是國債的發行不符合現代資本市場基本運作模式要求的一種明顯表現。[編輯本段]國債的發行1、國債的發行價格平價發行。即發行價格等於其票面金額。債券到期時，國家應依據此價格還本付息。折價發行。即發行價格低於債券票面金額。債券到期時國家需按票面價格還本付息。它不同於貼現發行。溢價發行。即發行價格高於債券票面金額。債券到期時，國家只按債券票面價格還本付息。2、國債的發行方式公募法。即通過在金融市場上公開招標的方式發行國債。國債發行的公募招標方式按招標標的物分繳款期、價格和收益率招標三種形式按確定中標規則分單一價格招標（荷蘭式）和多種價格招標（美國式）。承受法。即由金融機構承購全部國債，然後轉向社會銷售，未能售出的部分由金融機構自身承擔。出賣法。即政府委託推銷機構利用金融市場直接出售國債。支付發行法。即政府對應支付現金的支出改為國債代付。強制攤派法。即國家利用政治權力強迫國民購買國債。[編輯本段]國債的償還1、國債償還的方式分期逐步償還法。即對一種國債規定幾個還本期，直到國債到期時，本金全部償清。抽簽輪次償還法。即通過定期按國債號碼抽簽對號以確定償還一定比例國債，直到償還期結束，全部國債皆中簽償清時為止。到期一次償還法。即實行在國債到期日按票面額一次全部償清。市場購銷償還法。即從證券市場上買回國債，以至期滿時，該種國債已全部被政府所持有。以新替舊償還法。即通過發行新國債來兌換到期的舊國債。2、國債償還的資金來源通過預算列支。政府將每年的國債償還數額作為財政支出的一個項目列入當年支出預算，由正常的財政收入保證國債的償還。動用財政盈餘。在預算執行結果有盈餘時，動用這種盈餘來償付當年到期國債的本息。設立償債基金。政府預算設置專項基金用於償還國債，每年從財政收入中撥付專款設立基金，專門用於償還國債。借新債還舊債。政府通過發行新債券，作為還舊債的資金來源。實質是債務期限的延長。[編輯本段]中國國債發行的轉變在國債的非市場化發行時期，每年國家發行國債，都要層層進行政治動員，甚至還要使用行政攤派的手段。在國債的發行完全市場化之後，人們看到的情況又是，每年的國債發行都引起銀行儲蓄大搬家，有相當多的人是拿著銀行儲蓄存單去買國債的。這種現象直接地表明了中國的國債發行是不規范的，是不符合國債性質的。因此，在准確地界定國債的信用功能的基礎上，今後中國的國債發行實現如下轉變。1、由主要面向居民發行轉為主要面向金融機構發行。國債的發行要起到彌補投資缺口的作用，就必須是主要面向金融機構發行。長期以來，由於中國的國債是主要面向居民發行的，國債投資的特殊功能作用幾乎是被丟棄的，國債的發行基本上是類同於銀行吸收儲蓄，而且，為了吸引居民購買國債，國債的利率又始終是高於銀行儲蓄利率的，相應也使國債的利率失去基準利率的地位。所以，規范國債市場，最基本的要求就是必須改變發行對象，由主要面向居民個人發行，改為主要面向金融機構發行，特別是要向主要的商業銀行發行。這種改變意味著銀行不再是賣國債的機構，而是買國債的主要力量。就此而言，終止商業銀行向居民出售國債，應是中國國債市場走向規范的一個明顯的標志2、由發行與銀行儲蓄同樣品種的債券轉為發行與銀行儲蓄品種不同的債券。現在的國債發行品種基本上是與銀行儲蓄沒有差異的，1年期國債、2年期國債、3年期國債、5年期國債，對應的就是銀行1年、2年、3年、5年期的定期儲蓄。而隨著發行對象的轉換，國債的發行品種也必須隨之轉變。根據開展中央銀行公開市場業務的需要，針對商業銀行准備金發行國債，應是1年期以內的短期國債，即應是4周、8周、3個月、6個月等期限的國債。如果發行對象轉變了，由向居民個人為主轉為了向金融機構為主，而發行的品種不變，那發行的對象的轉變也是缺失意義的。或者說，發行品種的轉變與發行對象的轉變是相關聯的，是此變彼亦變的關系。就國債市場講，發行方式、發行對象、發行品種全都必須規范到位，缺一不可。發行品種的確定是根據發行對象的需要而設定的。具體說就是，商業銀行用准備金購買的國債只能是短期國債。美國是國債管理體制比較成熟和完善的國家，其面向金融機構發行的國債均為短期國債。中國的國債市場走向並不是特立獨行的，而要遵守國際慣例，轉向發行短期債券為主，應是市場規范的重要內容之一。另外，國債並非只可向金融機構發行，在主要發行對象鎖定在金融機構之後，即由商業銀行來承擔購買國債的主要任務之時，並不排斥財政部門可直接向居民個人發行少量特殊品種的國債。這些特殊品種的國債期限一般是10年以上的，最長的期限可達30年。這是銀行儲蓄品種中沒有的，是國債發行有別於銀行儲蓄的品種。在一些國債發行已有較長歷史的國家，大多是面向居民個人發行這種長期債券的，而與銀行儲蓄期限相同的國債是迴避的。這種國債可減免利息稅，居民個人主要是買來用作子女的教育費用或個人的資產儲備的，對於穩定居民生活是很有好處的。中國國債發行品種的改變，在取消與銀行儲蓄品種相同的債券的前提下，除了要增發面向金融機構的短期國債，還應當開發新的面向居民個人發行的長期國債。3、由委託銀行向居民個人發行轉為財政部門自設國債發行機構。由於長期以來中國的國債主要是向居民個人發行的1年期至5年期債券，財政部門不得不委託銀行系統代為發行，同時支付高昂的代理發行費用。各大商業銀行也是沖著這筆巨額的代理費，而不惜搞儲蓄大搬家的。人們從銀行取錢買國債，是因為國債利率高於銀行儲蓄利率，並且國債的利息收入不用納稅；銀行賣國債，是因為有固定的發行費可入賬；在買方與賣方都是有利可圖的，只是就社會而言，是付出了不必要的籌資成本的，因為這些用於買國債的錢原本就好好地呆在銀行，是社會可集中使用的資金，實在是沒有必要再空轉一圈，徒增利息和發行費用。因此，改變發行對象之後，國債並不主要面向居民個人發行，那種銀行儲蓄大搬家的情況就不會再出現，銀行發行國債的歷史就將結束了。在這種前提下，財政部門必須自己常設發行機構。這種國債發行機構既不同於行政攤派時期的國債管理部門，也不同於作為代理發行商的銀行營業機構，而是直接隸屬政府財政部門的具體事機構，其本身不是經營機構，只是起到發行國債的作用。這一機構發行的短期債券面向的是金融機構，發行的長期債券面向的是居民個人，即並不是只面向金融機構，也不是只面向居民個人，但其主要是面向金融機構的，面向居民個人的國債還可委託發行。時至今日，中國的財政部門還只是設立了國債管理機構，並未設立專門的國債發行機構。而中國的國債市場要走向完善，要改變發行對象和發行品種，走世界上各個市場經濟國家發展國債市場的共同道路，就必須盡快設立財政部門的專門發行國債的機構，以此作為規范國債發行的基本組織保障。試看中國國債市場的未來，國債的規范發行和國債發行機構的規范設立必將在其完善之中起到重要的基礎條件作用。

❾ 中國的國債情況

2009年10月國債發行計劃公告情況

盡管沒有說明今年的國債發行規模，但市場普遍預測，今年國債發行規模將達2008年的2倍左右，即在1.4萬億和1.6萬億元之間。其間的「彈性空間」，則可能是2000億的中央代發地方政府債券。

規模：1.4萬億至1.6萬億

根據計劃，今年關鍵期限記賬式國債共25隻，其中1年期和3年期國債各4期;5年期國債5期;7年期和10年期國債各6期。從期限來看，中長期國債比重明顯高於短期國債;而發行時間集中在二三季度，其中5月~7月是一個高潮，每月均有3隻發行。

對於今年的發行規模，中投證券研究所首席分析師何欣預計，今年的財政赤字因支出擴大和收入降低雙重壓力的影響，可能會達到8000億～9000億的規模。「若結合2009年到期國債，預計今年的新債發行可能會達到1.5萬億的水平。」2008年，實際發行國債8558億元。

道瓊斯通訊社援引知情人士的消息稱，為幫助此前公布的4萬億元人民幣經濟刺激方案籌措資金，中國政府今年計劃發行規模為1.6萬億元人民幣的國債。

中國銀行間市場交易商協會2日發布研究報告表示，經濟增長放緩和實施積極財政政策所採取的增加公共投入和各種減稅措施，將會對財政收入產生明顯的負面影響，2009年全年將出現較大規模財政赤字，需要通過加大國債發行量來平衡資金收支缺口。報告稱，若按財政赤字佔GDP的2%～3%比重考慮，預計全國的國債發行規模在1.4萬億左右。

❿ 中央政治局27日會議提高赤字率，發行特別國債，這對資本市場有何影響

1. 對流動性沒有實質影響.對沖流動性角度看，發行特別國債似乎對未來流動性沒有發生實質性變化。

2. 分流股市資金.巨額特別國債對未來流動性預期及參與資本市場的投資者尤其是股票市場心理上和實際上產生了較大的影響。

3. 如何保值增值.特別國債發行置換，雖然能夠代替部分央票對沖流動性，使央行調節和控制貨幣發行和流動性管理變被動為主動，緩解人民幣升值壓力，將「偏多」的流動性疏引到海外市場。