國債上市時間是什麼意思

⑴ 國債一般是什麼時候有的買的

暴利稅

11月9日，美國石油業巨頭集體到國會"過堂"，他們必須向國會專家組解釋，自己的巨額利潤並非建立在普通民眾的消費痛苦之上，以避免被徵收"暴利稅"。這發生在近期美國石油公司相繼發布創紀錄的第三季度利潤報告以後，石油公司的巨額利潤激起社會強烈不滿，民主黨與共和黨出乎人們想像地站在了反對暴利的同一陣線。

暴利稅主旨是為了調控壟斷行業的高利潤。征稅的依據是，這些企業獲取的巨額額外利潤源於其所佔據的壟斷資源。在一些產油大國，收取暴利稅的情況相對普遍。在石油價格上漲的情況下，一些國家也會通過徵收暴利稅，將石油的溢價部分收歸國家財政，調節社會收入差距的失衡狀態。

面對美國石油巨頭們的誠惶誠恐，難道中國的石油巨頭們能夠毫無愧疚嗎？2004年中石油利潤達到1029億元，幾乎是中央直屬189家大型國有企業總利潤的三分之一。

相比於國際石油市場的自然壟斷，中國的石油巨頭主要依靠行政性壟斷，市場因此更為封閉：從油源勘探到批發進口，全部由中石油、中海油、中石化三大巨頭瓜分。

有人認為，中國石油巨頭資源的佔有量與利潤的產出成正比，利稅上繳得多，因此可以平衡對國家的貢獻。持此論者看來對於我國國企的稅收政策並不了解。

國企向政府上繳稅收，並不上繳利潤。按照1994年實施的《國務院關於實行分稅制財政管理體制的決定》的規定，1993年以前注冊的多數國有全資老企業實行稅後利潤不上繳。也就是說，這些企業根本不可能將壟斷利潤用作國民的公共開支，壟斷國企的資產收益堂而皇之地被企業化、部門化。

不僅如此，壟斷國企的身份還可以帶來一系列好處。如由中央財政核銷壞賬，2004年央企共申報核銷損失共計4000多億元
人民幣。而在過去幾年中，四大商業銀行已經核銷近2萬億元！可資補充的優惠政策還包括，石油石化企業從今年2月開始至2008年底獲稅收優惠，以支持這些企業的重組改制。看來，民眾不但要承擔壟斷價格高企的利益損失，還必須作為納稅人為這些企業的改製成本埋單。

資源性企業的"特色稅負"主要體現在資源稅上。從今年7月1日起，我國在全國范圍內調高油田企業原油、天然氣資源稅稅額標准。此前我國收取石油資源稅的課稅標準是1993年頒布的《中華人民共和國資源稅暫行條例》，原油價格上漲了五六倍，而資源稅是十年一貫制的老標准：石油企業每噸原油繳納8到30元。值得指出的是，即使經過本輪資源稅調整，我國原油資源從價稅率也僅為1.5%，仍然遠遠低於10%的全球平均水平。對於壟斷性油企而言，猶如九牛一毛。

也有人指出，因為壟斷國企的挾制性與議價能力，完全可以將稅收打入成本，或是轉嫁給下游企業與消費者，民眾未必能從資源暴利稅中獲益。當然，政府需要打破壟斷，盡快出台一拖十餘年的《反壟斷法》，使市場回歸競爭狀態。但在打破壟斷之前，徵收暴利稅不失為調節財富的有效方法。由於我國壟斷行業的定價仍帶有很強的行政色彩，因此，政府有能力通過行政手段控制價格源頭，杜絕假借市場之名、坐收壟斷利潤的做法。

美國此次暴利稅能否徵收尚未可知，出身為石油巨頭的布希總統很可能行使否決權。但我國政府有關部門更應該考慮到最廣大群眾的根本利益，用暴利稅對壟斷利潤實行一票否決。

財政赤字

摘 要：財政赤字是實行擴張性財政政策的結果。在短期內，赤字財政對經濟發展有一定的促進作用，但其消極作用不應忽視。赤字財政政策不宜長期使用，目前應適度從緊。 關鍵詞： 赤字財政；政策，作用，財政收支平衡 財政赤字是一種客觀存在的經濟范疇，也是一種世界性的經濟現象，它是國家職能的必然產物。縱觀世界各國，在經濟增長緩慢、市場萎靡的時候，一般都以財政赤字的增加為代價來支持經濟持續發展。改革開放以來，為適應經濟改革與發展的需要，我國基本上實行的是一種赤字財政政策。特別是1998年以來，我國實行了積極的財政政策，進一步擴大了我國的財政赤字，1998年至2001年財政支出的增長率為19.8%，財政赤字的增長率達到62.4%，赤字達到2473億元，佔GDP的2.578%。2002年中國赤字規模為3098億元，赤字水平相當於1997年(財政赤字為582億元)的432%，即6年時間翻了兩番，年均增長高達27%，赤字佔GDP的比重為3.004%，達到國際公認警戒線(3%)。 毫無疑問，財政赤字在改革開放過程中，對緩解財政負擔，促進經濟發展起到了一定的積極作用。但是，赤字財政並不是包治百病的良葯，其消極作用不應忽視，一個國家的財政赤字和債務規模如果不合理，會由此引發財政風險和金融風險，進而導致經濟的崩潰。歷史上，1918～1923年德國的通貨膨脹，1982年拉美國家債務危機，20世紀90年代末哥倫比亞的經濟衰退，20世紀的最後10年日本經濟的衰退及我國建國後的三次通貨膨脹都是與過高的財政赤字有關。因此對赤字財政政策應辯證地來看待。 一、赤字財政政策的積極作用不可否認 赤字財政政策是在經濟運行低谷期使用的一項短期政策。在短期內，經濟若處於非充分就業狀態，社會的閑散資源並未充分利用時，財政赤字可擴大總需求，帶動相關產業的發展，刺激經濟回升。1998年以來，為有效抵禦亞洲金融危機對我國的沖擊，抑制經濟下滑趨勢，我國實施了以擴大國債投資為重點的積極的財政政策。積極財政政策主要通過兩種方式來實行：一是增加政府開支，二是減稅。在減稅不太可行的情況下，政府採取了赤字政策，通過發行國債來增加政府投資，刺激社會需求。1998年8月我國首次發行1000億元長期國債，1999年發行1100億元，2000年至2002年，每年增發國債均為1500億元，2003年增發1400億元。截至2002年，我國用長期建設國債資金安排的國債項目總投資規模已達到6600億元。這些國債重點用於農林水利、交通通信、環境保護、城鄉電網改造、糧食倉庫、城市公用事業和西部大開發等方面。國債的發行，帶動了地方、部門、企業配套資金和銀行貸款等投資。通過國債項目的建設，辦成了許多想辦而限於財力未辦的、事關經濟社會發展全局和對長遠發展具有重大意義的大事，對國民經濟保持適度快速增長起到了重要的拉動作用。據統計，1998年以來增發國債分別拉動經濟增長1.38、1.44、1.81、1.66和1.8個百分點，帶動投資3.2萬億元，累計創造就業崗位750萬個。在當前世界經濟增長乏力的條件下，中國經濟能夠保持平穩增長態勢，擴張性赤字財政政策功不可沒。從這個角度說，財政赤字是國家宏觀調控的手段，它能有效動員社會資源，積累龐大的社會資本，支持經濟體制改革，促進經濟的持續增長。實際上財政赤字是國家為經濟發展、社會穩定等目標，依靠國家堅實和穩定的國家信用調整和干預經濟，是國家在經濟調控中發揮作用的一個表現。 二、赤字財政政策的消極作用不可小視 1.赤字財政政策並不是包治百病的良葯。刺激投資，就是擴大生產能力。實行擴張性政策，有可能是用進一步加深未來的生產過剩的辦法來暫時減輕當前的生產過剩。因此，長期擴張積累的後果必然會導致更猛烈的經濟危機的暴發。筆者認為，我國經濟目前已經進入過熱狀態，其表現形式是投資過熱。目前全國有86條地鐵線正在施工或在計劃籌備中；全國手機年產能約為1.3億部(約為世界總需求的35%)，三年後產能預計翻番；中國汽車產能三年後預計翻番；化纖產能三年後接近翻番，此外還有鋼鐵、水泥、港口等大批在建項目。改革開放20多年，中國經濟的市場化程度大大提高，資源配置亦趨合理。但是資本市場仍存在許多問題。主要表現在三個方面：一是政府幹預；二是資本項目不開放，導致過剩的資金在國內找不到出路，又不能去海外，最終資本投在不該投的地方，三是外資，外資對中國經濟發展起著重要的作用，但近年有些地方外資泛濫，有時甚至成災(如某些城市的房地產)。 2.財政赤字可能增加政府債務負擔，引發財政危機。財政風險指財政不能提供足夠的財力致使國家機器的運轉遭受嚴重損害的可能性，當這種可能性轉化為現實時，輕者導致財政人不敷出，重者引起財政危機和政府信用的喪失。財政赤字規模存在著一個具有客觀性質的合理界限，如果赤字規模過大，會引發國家信用危機。對財政赤字風險性的評價，國際上通常用四個指標：一是財政赤字率，即赤字佔GDP的比重，一般以不超過3%為警戒線；二是債務負擔率，即國債余額佔GDP的比重，一般以不超過60%為警戒線；三是財政債務依存度，即當年國債發行額／(當年財政支出 當年到期國債還本付息)，一般以不超過30%為警戒線；四是國債償還率，即當年國債還本付息／當年財政支出，一般以不超過10%為警戒線。在我國，總體上暴發財政危機的可能性不大，但隨著國債規模擴大，中央財政的債務依存度已經相當高，2002年財政赤字率為3.004%，達到國際公認警戒線3%，財政債務依存度為36.32%，超過國際警戒線上限6.32個百分點，國債償債率18.78%，超過國際警戒線上限8.78個百分點。政府還債壓力增大，財政運行面臨的風險度提高，一旦負擔超過一定限度，必然引發財政危機，造成財政風險。當前的國債運行正在步入借新債還舊債的高度債務時期，可用於國家建設性的債務支出比重逐步下降，而且投資經濟效益不佳，這就進一步弱化和降低了未來政府的償債能力。另外，從中央財政到地方財政，都存在大量「隱性赤字」。部分隱形債務構成潛在財政風險，主要包括地方政府建設貸款，未納入預算的國務院有關部委以中國政府名義從世界銀行、亞洲開發銀行、外國政府借人的政府主權外債，國有企業與國有銀行等金融機構虧空，糧食虧損掛賬和社會保障支付缺口等。按照世界銀行的估計，我國2002年隱形債務佔GDP的比重為50%至70%。這些盡管沒有被納入到政府債務中，但政府又必須承擔這一部分債務，所以可能造成支付缺口，從而可能對財政構成壓力和風險。 3.赤字財政政策孕育著通貨膨脹的種子，可能誘發通貨膨脹。從某種程度上說，赤字財政與價格水平的膨脹性上升有著固定的關系。其原因並不難尋。在一個社會里，赤字財政導致貨幣需求總量增加，而現存的商品和勞務的供給量卻沒有以相同的比例增加，這必然要使經濟產生一種通貨膨脹缺口，引起價格水平提高。在財政赤字不引起貨幣供給量增加的情況下，赤字與需求拉上型通貨膨脹有直接關系。眾所周知，需求拉上型通貨膨脹是由總需求的增長引起的。在開放型經濟狀態下，總需求由消費、投資、政府支出和出口構成，這四個因素中的任何一個因素的變動都會影響總需求的變動。如果赤字不斷增加，促使總需求增加，以至於總需求超過充分就業時所能達到的產出水平，就會出現通貨膨脹。我國建國後三次通貨膨脹，即建國初期的第一次通貨膨脹，60年代初期的第二次通貨膨脹，80年代的第三次通貨膨脹，這三次通貨膨脹雖然是在不同的歷史條件下發生的，但其發生都同大量的財政赤字緊密相連。目前，我國經濟已有過熱的苗頭，一個重要表現就是「生產資料瓶頸」的出現和價格的上漲。去年以來，隨著投資的增長，我國鋼材、水泥、煤炭、化工產品的價格就開始攀升，並逐步在部分地區發生電力供應緊張。如果投資高漲的局面持續下去，「生產資料瓶頸」的問題會進一步惡化，導致生產資料價格的持續上漲，並最終體現到消費品價格中，導致通貨膨脹。再加上我國出口的增長也在加快，國際上存在著「人民幣升值」的預期，外匯流人在增加，導致基礎貨幣投放增加，這時若投資持續高增長，引起貨幣流通速度加快，更容易引發通貨膨脹。 三、赤字財政政策不宜長期使用 政府通過發行國債擴大政府投資，刺激經濟增長是必要的，也是可行的。但中長期仍應以適度從緊的財政政策為宜。赤字財政政策作為市場失靈時政府對市場的補救，只能作為啟動力量來使用，以期由政府投資帶動社會力量、民間力量，從而恢復市場活力。如果超過啟動力量的定位，變成政府代替市場，則有可能事與願違，產生擠出效應。美國的赤字財政政策本是應對大危機的短期政策，但政府卻不自覺的使之長期化，給經濟帶來了嚴重的危害，足以作為我們的前車之鑒。 我國與美國相比，有許多劣勢決定了我國長期實行赤字財政政策的負面影響會更大。首先，我國目前所處環境與當時的美國不同，當前經濟全球化浪潮愈演愈烈，世界經濟動盪不安，國家失去債務償還能力，由此帶來的金融崩潰危險對發展中國家一直是忽隱忽現的陰影。作為通貨，美元赤字使美國在國際經濟中漁利，而我國只有保持充足的財力才能抵禦各種可能的國際風險。其次，我國的經濟實力遠遠落後於美國，許多配套政策措施的運行和操作尚不成熟和完善，面對赤字財政可能帶來的危害，缺乏應變能力。經濟資源的有限性也決定了擴張性赤字財政政策只能是短期的。這是因為赤字財政政策以國民經濟中存在閑置資源為前提，目前我國儲蓄率高於投資率，銀行資金存大於貸，財政用發債方式籌集適量資金，專項用於基建，可直接增加社會需求，使閑置資金得到充分利用，國民收入增加。但閑置資源畢竟有限，長期實行擴張性財政政策超過經濟承受能力，會導致經濟過熱，引起通貨膨脹。 所以，當前運用擴張性赤字財政政策加快基本設施建設，只是在特定條件下採取的一種暫時性的財政政策。從中長期看，仍然要堅持財政收支基本平衡的原則，實施適度從緊的財政政策。因為財政存在大量的赤字，無論對財政本身的運作，還是對國民經濟的整體運行都是不利的，特別是在赤字長期化的情況下更是如此。從長期來看，赤字財政是今天花明天的錢，這一代人花下一代人的錢。在國民經濟中，儲蓄由私人儲蓄和政府儲蓄(財政盈餘)組成。財政赤字是負儲蓄，會減少儲蓄。長期經濟增長要依靠投資，投資來自儲蓄。今天的赤字支出減少了明天的儲蓄，從而不利於長期經濟增長。 還應該注意的是，赤字籌資的錢一定要用於有利於長期增長的項目。如果把這些錢用於錯誤的投資，財政支出就會成為浪費，結果是付出了代價又無所收益。在社會需求低迷的情況下，興建鐵路、機場、港口等公共基礎設施是適當的，它既能增加有效需求，又能增加長期供給。但從長期看，也不能持續不斷地採取興建大型工程的辦法，特別是不宜把建設周期過長的公共工程作為穩定政策的工具，一是公共工程的刺激效應或乘數作用會呈現遞減趨勢，待公共工程一旦飽和時，則只有刺激需求效應，而增加供給的效應即將消失。二是當需要轉入緊縮時，公共工程要麼繼續，則發揮不了收縮作用；要麼停工，則會導致資源配置的浪費和損失。 因此，採取赤字財政政策必須審時度勢，十分謹慎，要為將來的政策調整留下空間和餘地。在政策導向上不應再鼓勵地方政府和各個部門擴大投資、多上項目；同時，要選擇好政府投資的項目，避免形成新的重復建設。如果政府投資項目選擇不當，雖然作為固定資產投資會增加當年的國內生產總值，並對投資品的生產起到一定的拉動作用，但對於今後的繼續發展或者作用不大，或者成為一堆無用的廢物。考慮到目前的經濟狀況，可以適當減少「需求乘數」較高的政府投資，增加在公共衛生、農村教育等方面的支出。與此同時必須在提高財政支出的效率上做文章，在財政支出項目上必須進行科學論證，減少目前很多項目缺乏長遠規劃、盲目投資的現象；在財政支出過程中應建立有效的監督管理機制，增加支出的透明度，杜絕挪用、貪污財政資金現象；正確處理總量擴張與結構調整的關系，適當轉變政府財政投資方向，在堅持基礎設施投資為主的同時，加大對傳統產業技術改造和新型高科技產業的投資，推動產業結構向合理化、高級化方向演變，加快國有經濟從粗放型增長向集約型增長的轉變。 四、結論 財政赤字是進行宏觀調控的手段，對刺激短期內需有著積極作用。財政赤字預算只能是短期應對之策，不能作為一項長期政策連續使用。赤字財政政策的運用必須為以後的財政政策留下宏觀調控的空間。長期過度使用赤字財政政策必然會導致龐大的赤字和債務規模，給經濟造成危害。從長期看，財政收支平衡應是我國財政政策的立足點和發展方向。 參考文獻： [1]陳 共，呂忠澤.美國財政政策的政治經濟分析[M].北京：中國財政經濟出版社，2002. [2]劉京煥.適度國債規模研究[J]。財經研究，2002，(5)。 [3]戴園晨.對財政赤字是非好壞的評價

⑵ 上市國債交易規則

交易時間、原則:與A股相同報價單位:以張（面值100元）為報價單位，即「每百元面值的價格」，價格是指每100元面值國債的價格委託買賣單位:以「張」為單位（以人民幣100元面額為1張），債券賣出最小申報數量單位為1張，債券買入最小申報數量單位、債券回購買賣最小申報數量單位為10張。價格最小變化檔位:債券的申報價格最小變動單位為0．01元人民幣漲跌幅限制:不設漲跌限制申報撮合方式:正式實施國債凈價交易後，將實行凈價申報和凈價撮合成交的方式，並以成交價格和應計利息額之和作為結算價格。行情報價:報價系統同時顯示國債全價、凈價及應計利息額。申報上限:單筆申報最大數量應當低於1萬手（含1萬手）交易方式:T+0，國債現貨交易允許實行回轉交易。即當天買進的債券當天可以賣出，當天賣出的債券當天可以買進。競價方式:與A股相同上市首日申報競價規定:深交所上市國債上市首日集合競價申報價格的有效范圍為前收盤價（發行價）上下各150元（即15000個價格升降單位），進入連續競價後申報價格的有效范圍為最後成交價上下各15元（即1500個價格升降單位）。申報價格限制:上市首日後，每次買賣競價申報價格的有效范圍為最近成交價上下各5元（即500個價格升降單位）。證券代碼:深市：國債現貨的證券編碼為：「1019+年號（1位數）+當年國債發行上市期數（1位數）」，證券簡稱為「國債+相應證券編碼的後三位數」；但自2001年十五期國債開始，深市國債現貨證券編碼為10****，中間2位數字為該期國債的發行年份，後2位數字為其順序編號。
注意事項：
1.記帳式國債的交易方式與股票交易相同，成交後債權的增減均相應記錄在其「證券帳戶」或「基金帳戶」內；無記名國債在賣出交易前，投資者必須將無記名國債拿到指定的證券商處辦理託管手續，然後在其所指定的證券商處進行交易。買入無記名國債後，投資者需要時，可通過在指定的證券商處辦理提取實物券手續
2.國債現貨計價單位為每百元面額
3.國債現貨交易實行「T+1」資金清算，投資者與所指定的證券商在成交後的第二個營業日辦理交割手續

⑶ 債券發行起始日期與債券上市公告日分別指什麼

債券發行起始日期是指債券發行的時間，債券上市公告日是指債券可以進行購買的時間。
發行債券的主要程序有：
1.作出決議或決定
股份有限公司、有限責任公司發行公司債券，由董事會制訂方案，股東會作出決議;國有獨資公司發行公司債券，應由國家授權投資的機構或者國家授權的部門作出決定。
2.申請發行
公司在作出發行公司債券的決議或者決定後，必須依照公司法規定的條件，向國務院授權的部門提交規定的申請文件，報請批准，所提交的申請文件，必須真實、准確、完整。向國務院授權的部門提交的申請文件包括：公司登記證明、公司章程。公司債券募集辦法、資產評估報告和驗資報告。
3.發行公司債券的批准
國務院授權的部門依照法定條件負責批准公司債券的發行，該部門應當自受理公司債券發行申請文件之日起三個月內作出決定;不予審批的，應當作出說明。
4.公告募集辦法
發行公司債券申請經批准後，應當公告債券募集辦法;在募集辦法中應當載明下列事項：(1)公司名稱;(2)債券總額和債券的票面金額;(3)債券的利率;(4)還本付息的期限和方式;(5)債券發行的起止日期;(6)公司凈資產額;(7)已發行的尚未到期的公司債券總額;(8)公司債券的承銷機構。
5.公司債券的載明事項
公司發行公司債券，必須在債券上載明公司名稱、債券票面金額、利率、償還期限等事項，並由董事長簽名，公司蓋章。
6.公司債券存根簿
公司發行公司債券應當置備公司債券存根簿。發行記名公司債券的，應當在公司債券存根簿上載明下列事項：(1)債券持有人的姓名或者名稱及住所;(2)債券持有人取得債券的日期及債務的編號;(3)債券總額，債券的票面金額，債券的利率，債券的還本付息的期限和方式;(4)債券的發行日期。

⑷ 國債一般什麼時候發售的

國債的發行時間一般的是每年的3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月、10月的10號。

國債是債的一種特殊形式，同一般債權債務關系相比具有以下特點：

1、從法律關系主體來看

國債的債權人既可以是國內外的公民、法人或其他組織，也可以是某一國家或地區的政府以及國際金融組織，而債務人一般只能是國家。

2、從法律關系的性質來看

國債法律關系的發生、變更和消滅較多地體現了國家單方面的意志，盡管與其他財政法律關系相比，國債法律關系屬平等型法律關系，但與一般債權債務關系相比，則其體現出一定的隸屬性，這在國家內債法律關系中表現得更加明顯。

3、從法律關系實現來看

國債屬信用等級最高、安全性最好的債權債務關系。

4、從債務人角度來看

國債具有自願性、有償性、靈活性等特點。

5、從債權人角度

國債具有安全性、收益性、流動性等特點。

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發行目的

1、籌措軍費

在戰爭時期軍費支出額巨大，在沒有其他籌資辦法的情況下，即通過發行戰爭國債籌集資金。發行戰爭國債是各國政府在戰時通用的方式，也是國債的最先起源。

2、平衡財政收支

一般來講，平衡財政收支可以採用增加稅收、增發通貨或發行國債的辦法。以上三種辦法比較，增加稅收是取之於民用之於民的作法，固然是一種好辦法但是增加稅收有一定的限度，如果稅賦過重，超過了企業和個人的承受能力，將不利於生產的發展，並會影響今後的稅收。

增發通貨是最方便的做法，但是此種辦法是最不可取的，因為用增發通貨的辦法彌補財政赤字，會導致嚴重的通貨膨脹，其對經濟的影響最為劇烈。在增稅有困難，又不能增發通貨的情況下，採用發行國債的辦法彌補財政赤字，還是一項可行的措施。

政府通過發行債券可以吸收單位和個人的閑置資金，幫助國家渡過財政困難時期。但是赤字國債的發行量一定要適度，否則也會造成嚴重的通貨緊縮。

3、籌集建設資金

國家要進行基礎設施和公共設施建設，為此需要大量的中長期資金，通過發行中長期國債，可以將一部分短期資金轉化為中長期資金，用於建設國家的大型項目，以促進經濟的發展。

4、借換國債的發行

借換國債是為償還到期國債而發行，在償債的高峰期，為了解決償債的資金來源問題，國家通過發行借換國債，用以償還到期的舊債，「這樣可以減輕和分散國家的還債負擔。

⑸ 債券128126啥時候上市

你好，12816（贛）鋒轉2目前還未公布具體的上市時間，一般來說是申購後的2周左右上市，比較就一點的可能會拖一月左右，例如之前的本鋼轉債。
具體的上市時間一般會提前幾天公布，有需要可以等公告出來後提醒你。

⑹ 請問最新的國債什麼時候發行

幾乎每個月都要發行，你可以密切關懷中央電視台新聞頻道的遊走字幕和正點新聞，以及各大網站，如新華網、新浪網等；儲蓄國債（包括憑證式）因為發行比較少利率比記帳式國債高，每個銀行的網點分配到份額不是很多，所以比較緊俏。

2008年7月14日到7月17日發行2008年記賬式(十一期)國債，期限3年，票面年利率為3.92％。本期國債通過全國銀行間債券市場、證券交易所市場(以下簡稱各交易場所)及試點商業銀行櫃檯面向社會各類投資者發行。

現在國債有兩種:

一種是憑證式國債，主要在發行期內到銀行去買，相當於存銀行定期，期限一般是3年和5年期，免利息稅；同樣憑證式國債類似銀行存單不可以轉讓買賣，如果需要現金，可以抵押原值90%的資金給銀行，或者提前贖回，支付0.1%的手續費，且利息收入很少；既分段計息，不滿半年沒有利息，滿半年不足兩年一般是0.72%，滿兩年不滿3年的只有2%左右；一般比到期時的利率低一些，所以買憑證式適合長線投資。憑證式國債發行很少，所以不能隨時買到。

另一種是記帳式國債，記帳式國債可以隨時買賣，但是其價格跟股票一樣是上下浮動，如果你賣的時候國債價格下跌，你就會虧損；反之，價格上漲你可以賣掉賺取差價；記帳式國債到期後國家還是按100元/每張贖回；同時記帳式國債期限一般期限較長上，利率普遍沒有新發行的憑證式國債高。你可以到證券公司和試點商業銀行櫃台買賣。試點商業銀行包括中國工商銀行股份有限公司、中國農業銀行、中國銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、招商銀行股份有限公司、北京銀行股份有限公司和南京銀行股份有限公司在全國已經開通國債櫃台交易系統的分支機構。

通過銀行買櫃台記帳式國債,最好開通網上銀行帳戶,直接在家的電腦上進入銀行的網頁，輸入自己的帳號和密碼，在交易時間內就可以自由交易了。

銀行交易不收交易費用，證券公司的交易費用大約是交易金額的0.1%——0.3%（含傭金等）。銀行櫃台記帳式國債沒有交易傭金，但客戶買入全價通常是高於賣出全價，如果短線買入再賣出可能會浮虧，因為櫃台記帳式國債是你和銀行之間進行交易，你買的時候通常價格高一點，賣給銀行的時候要稍微低一點，銀行通常鼓勵投資者長期持有。雖然沒有交易費用，但當天買進賣出的話銀行會賺取你的差價，相當於交易成本。

通過證券公司系統買賣記帳式國債，跟買賣股票一樣；通過委託系統下單，很簡單，輸入要購買的國債代碼，再輸入交易數量和價格就可以了；一般開戶過後，證券公司和櫃台銀行會給操作手冊。

買憑證式國債你需要在發行期內，拿上身份證和資金到工行、中行等國有銀行大的一點網點去購買就可以了，開戶費10元。
希望採納

⑺ 上市國債是什麼

就是國家向老百姓借錢，發的借據，這個和定期存款差不多，一般比存銀行利息高，無風險

⑻ 發售國債是什麼意思具體含義和形式。

國債，又稱國家公債，是國家以其信用為基礎，按照債的一般原則，通過向社會籌集資金所形成的債權債務關系。國債是由國家發行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證，由於國債的發行主體是國家，所以它具有最高的信用度，被公認為是最安全的投資工具。 目錄[隱藏]國債概述 國債的主要特點 發行國債的目的 國債的分類 我國的國債分類 市場經濟條件下國債的功能 國債的性質 國債的發行 國債的償還 中國國債發行的轉變 關於國債法 國債的優點 特別國債國債概述國債的主要特點發行國債的目的國債的分類我國的國債分類市場經濟條件下國債的功能國債的性質國債的發行國債的償還中國國債發行的轉變關於國債法國債的優點特別國債

國債（Treasury Bond） [編輯本段]國債概述國債是國家信用的主要形式。中央政府發行國債的目的往往是彌補國家財政赤字，或者為一些耗資巨大的建設項目、以及某些特殊經濟政策乃至為戰爭籌措資金。由於國債以中央政府的稅收作為還本付息的保證，因此風險小，流動性強，利率也較其他債券低。
我國的國債專指財政部代表中央政府發行的國家公債，由國家財政信譽作擔保，信譽度非常高，歷來有「金邊債券」之稱，穩健型投資者喜歡投資國債。其種類有憑證式國債、實物式國債、記賬式國債三種。 [編輯本段]國債的主要特點國債是債的一種特殊形式，同一般債權債務關系相比具有以下特點：
（1）從法律關系主體來看，國債的債權人既可以是國內外的公民、法人或其他組織，也可以是某一國家或地區的政府以及國際金融組織，而債務人一般只能是國家。
（2）從法律關系的性質來看，國債法律關系的發生、變更和消滅較多地體現了國家單方面的意志，盡管與其他財政法律關系相比，國債法律關系屬平等型法律關系，但與一般債權債務關系相比，則其體現出一定的隸屬性，這在國家內債法律關系中表現得更加明顯。
（3）從法律關系實現來看，國債屬信用等級最高、安全性最好的債權債務關系。 [編輯本段]發行國債的目的發行國債大致有以下幾種目的：
1、在戰爭時期為籌措軍費而發行戰爭國債。在戰爭時期軍費支出額巨大，在沒有其他籌資辦法的情況下，即通過發行戰爭國債籌集資金。發行戰爭國債是各國政府在戰時通用的方式，也是國債的最先起源。
2、為平衡國家財政收支、彌補財政赤字而發行赤字國債。一般來講，平衡財政收支可以採用增加稅收、增發通貨或發行國債的辦法。以上三種辦法比較，增加稅收是取之於民用之於民的作法，固然是一種好辦法但是增加稅收有一定的限度，如果稅賦過重，超過了企業和個人的承受能力，將不利於生產的發展，並會影響今後的稅收。增發通貨是最方便的作法，但是此種辦法是最不可取的，因為用增發通貨的辦法彌補財政赤字，會導致嚴重的通貨膨脹，其對經濟的影響最為劇烈。在增稅有困難，又不能增發通貨的情況下，採用發行國債的辦法彌補財政赤字，還是一項可行的措施。政府通過發行債券可以吸收單位和個人的閑置資金，幫助國家渡過財政困難時期。但是赤字國債的發行量一定要適度，否則也會造成嚴重的通貨緊縮。
3、國家為籌集建設資金而發行建設國債。國家要進行基礎設施和公共設施建設，為此需要大量的中長期資金，通過發行中長期國債，可以將一部分短期資金轉化為中長期資金，用於建設國家的大型項目，以促進經濟的發展。
4、為償還到期國債而發行借換國債。在償債的高峰期，為了解決償債的資金來源問題，國家通過發行借換國債，用以償還到期的舊債，「這樣可以減輕和分散國家的還債負擔。 [編輯本段]國債的分類按照不同的標准，國債可作如下分類：
1．按舉借債務方式不同，國債可分為國家債券和國家借款。
國家債券，是通過發行債券形成國債法律關系。國家債券是國家內債的主要形式，我國發行的國家債券主要有國庫券、國家經濟建設債券、國家重點建設債券等。
國家借款，是按照一定的程序和形式，由借貸雙方共同協商，簽訂協議或合同，形成國債法律關系。國家借款是國家外債的主要形式，包括外國政府貸款、國際金融組織貸款和國際商業組織貸款等。
2．按償還期限不同，國債可分類定期國債和不定期國債
定期國債：是指國家發行的嚴格規定有還本付息期限的國債。定期國債按還債期長短又可分為短期國債、中期國債和長期國債。
短期國債通常是指發行期限在1年以內的國債，主要是為了調劑國庫資金周轉的臨時性餘缺，並具有較大的流動性；
中期國債是指發行期限在1年以上、10年以下的國債（包含１年但不含１０年），因其償還時間較長而可以使國家對債務資金的使用相對穩定；
長期國債是指發行期限在10年以上的國債（含１０年），可以使政府在更長時期內支配財力，但持有者的收益將受到幣值和物價的影響。
不定期國債：是指國家發行的不規定還本付息期限的國債。這類國債的持有人可按期獲得利息，但沒有要求清償債務的權利。如英國曾發行的永久性國債即屬此類。
3．按發行地域不同，國債可分為國家內債和國家外債
國家內債：是指在國內發行的國債，其債權人多為本國公民、法人或其他組織，還本付息均以本國貨幣支付。
國家外債：是指國家在國外舉借的債，包括在國際市場上發行的國債和向外國政府、國際組織及其他非政府性組織的借款等。國家外債可經雙方約定，以債權國、債務國或第三國貨幣籌集並還本付息。
4．按發行性質不同，國債可分為自由國債和強制國債
自由國債，又稱任意國債，是指由國家發行的由公民、法人或其他組織自願認購的國債。它是當代各國發行國債普遍採用的形式，易於為購買者接受。
強制國債，是國家憑借其政治權力，按照規定的標准，強制公民、法人或其他組織購買的國債。這類國債一般是在戰爭時期或財政經濟出現異常困難或為推行特定的政策、實現特定目標時採用。
5．按使用用途不同，國債可分為赤字國債、建設國債和特種國債
赤字國債，是指用於彌補財政赤字的國債。在實行復式預算制度的國家，納入經常預算的國債屬赤字國債。
建設國債，是指用於增加國家對經濟領域投資的國債。在實行復式預算制度的國家，納入資本（投資）預算的國債屬建設國債。
特種國債，是指為實施某種特殊政策在特定范圍內或為特定用途而發行的國債。
6．按是否可以流通，國債可分為上市國債和不上市國債
上市國債，也稱可出售國債，是指可在證券交易場所自由買賣的國債。
不上市國債，也稱不可出售國債，是指不能自由買賣的國債。這類國債一般期限較長，利率較高，多採取記名方式發行。 [編輯本段]我國的國債分類從債券形式來看，我國發行的國債可分為憑證式國債、無記名（實物）國債和記賬式國債三種。
憑證式國債是一種國家儲蓄債，可記名、掛失，以「憑證式國債收款憑證」記錄債權，不能上市流通，從購買之日起計息。在持有期內，持券人如遇特殊 情況需要提取現金，可以到購買網點提前兌取。提前兌取時，除償還本金外，利息按實際持有天數及相應的利率檔次計算，經辦機構按兌付本金的2‰收取手續費。
無記名（實物）國債是一種實物債券，以實物券的形式記錄債權，面值不等，不記名，不掛失，可上市流通。發行期內，投資者可直接在銷售國債機構的 櫃台購買。在證券交易所設立賬戶的投資者，可委託證券公司通過交易系統申購。發行期結束後，實物券持有者可在櫃台賣出，也可將實物券交證券交易所託管，再 通過交易系統賣出。
記賬式國債以記賬形式記錄債權，通過證券交易所的交易系統發行和交易，可以記名、掛失。投資者進行記賬式證券買賣，必須在證券交易所設立賬戶。由於記賬式國債的發行和交易均無紙化，所以效率高，成本低，交易安全。 [編輯本段]市場經濟條件下國債的功能1.彌補財政赤字
彌補財政赤字是國債的最基本功能。
就一般情況而言，造成政府財政赤字的原因大體上有以下兩點：一是經濟衰退，二是自然災害。
政府財政赤字一旦發生，就必須想辦法予以彌補。在市場經濟體制下，其彌補的方式主要有三種措施：即增加稅收、增發貨幣和舉借國債。
第一種方式不僅不能 迅速籌集大量資金，而且重稅會影響生產者的生產積極性，進而會使國民經濟趨於收縮，稅基減少，赤字有可能會更大。
第二種方式則會大幅增加社會的貨幣供應量，因而會導致無度的通貨膨脹並打亂整個國民經濟的運行秩序。
第三種方式則是最可行的辦法，因為發行國債籌資僅是社會資金使用權的暫時轉移，在正常情況下，一般不會招致無度的通貨膨脹，同時還可迅速、靈活和有效地彌補財政赤字，所以舉借國債是當今世界各國政府作為彌補財政赤字的一種最基本也是最通用的方式。
2.對財政預算進行季節性資金餘缺的調劑
利用國債，政府還可以靈活調劑財政收支過程中所發生的季節性資金餘缺。政府財政收入在1年中往往不是以均衡的速率流入國庫的，而財政支出則往往以較為均 衡的速率進行。這就意味著即使從全年來說政府財政預算是平衡的，在個別月份也會發生相當的赤字。為保證政府職能的履行，許多國家都會把發行期限在1年之內 (一般幾個月，最長不超過52周)的短期國債，作為一種季節性的資金調劑手段，以求解決暫時的資金不平衡。
3.對國民經濟運行進行宏觀調控
一國的經濟運行不可能都永遠處在穩定和不斷增長的狀態之下。相反，由於種種因素的影響如宏觀政策的失誤、國際經濟的影響等，經濟運行常常會偏離人們期望 的理想軌道，從而出現經濟過度膨脹(通貨膨脹嚴重)和經濟萎縮(通貨緊縮)現象，這時候，政府必須採取相應的政策措施進行經濟干預，以使經濟運行重新回到較理想或預期的軌道。自凱恩斯宏觀經濟理論建立以來，運用經濟政策對宏觀經濟運行進行調控已成為普遍現象，其中國債扮演著十分重要的角色。這也使得國債的宏觀調控功能逐漸成為國債主要的功能。 [編輯本段]國債的性質財政發行國債不同於銀行吸收儲蓄，中國的國債發行一開始就帶有強烈的行政色彩，並且廣而告之的是其政治意義，而不是經濟方面的作用與效益。同時，在發行宣傳中，將國債與銀行儲蓄相提並論，使人搞不清楚國債與銀行儲蓄的區別。事實上，國債也一直是類同於銀行儲蓄發行的，發行方面並不想區別於銀行儲蓄。因此，多年來，人們所知道的國債與銀行儲蓄的不同，僅是指承擔者不同，即一個是銀行，另一個是財政；再就是國債的發行利率始終高於銀行儲蓄。也就是說，財政的職能不同於銀行的職能，財政信用不同於銀行信用，所以，財政發行國債決不能等同於銀行吸收儲蓄。
財政既不能像銀行那樣為廣大民眾提供儲蓄服務，也不能同銀行爭奪有限的社會儲蓄金。如果說，在國債剛剛產生的年代，即在發達的現代市場經濟之中，財政信用與銀行信用混同的情況是不允許存在的，即財政發行國債的機理及意義決不能與銀行吸收儲蓄沒有原則上的區別。從理論上界定國債與銀行儲蓄的性質不同，是規范國債發行的認識基礎，是完善國債市場及充分發揮這一市場作用的必要的前提條件。
1、發行國債可起到彌補國民經濟運行中投資小於儲蓄的缺口的特殊作用，而銀行儲蓄僅僅是為了吸收社會民眾手中暫時不用的資金。
銀行儲蓄可起到將儲蓄資金轉換為投資基金的作用，也可以起到轉移實現的消費能力的作用，將一部分人延期消費的資金轉給另一些人用作現實的消費。這是銀行信用所起到的作用。相比之下，財政信用是不應同銀行信用起同一作用的，財政發行國債實質上應避免與銀行儲蓄雷同，因為只要將國債的發行等同於銀行儲蓄，那麼財政發行國債就不如直接去銀行透支。在商品經濟條件下，國民經濟運行的基本要求是，生產等於消費，投資等於儲蓄，即如果消費量小於生產量，社會再生產就會萎縮，如果投資量小於儲蓄量，社會的消費量就會小於生產量，造成社會資金及生產成果的一部分閑置。
因而，財政發行國債與銀行吸收儲蓄不同，其機理就在於國債可以起到平衡投資與儲蓄的作用，可彌補投資缺口。這是由於在現行的金融體制下，銀行吸收儲蓄之後，除了轉移現實的消費能力之外，不能將全部的儲蓄資金轉移成投資基金，必須將其中的一部分留作準備金，而實際上這部分准備金的存在就形成了一種社會資金在投資與儲蓄之間不平衡的缺口。在現代市場經濟中，財政發行國債主要是針對這一缺口的，即是針對銀行准備金發行的。由於國債具有最好的信譽和可以最靈便地變現，所以是能夠起到這一特殊作用的。財政像銀行一樣通過發行國債去吸收儲蓄，不僅是對本身的特殊作用的丟失，而且也侵害了銀行信用應有社會融資功能。
2、發行國債是行使國家的經濟管理職能，而銀行儲蓄只表現為一種金融信用關系的存在。
國家從事的經濟建設不同於一般的市場經濟活動。在傳統體制下，中國實行大 一統的集權控制，即所有的經濟活動都控制在國家，這是改革的對象。現在，建立並完善市場經濟體制，國家負責的經濟建設僅限於基礎設施和其他非競爭性領域項 目，一般不涉及競爭性領域的內容，這是國家的經濟管理職能的運用。
發行國債就是為了發揮國家的這一經濟管理職能的作用。國家通過國債投資，可以達到有效調節國民經濟運行的目的。相對而言，國債的功能是銀行儲蓄不可比擬的。過去，在中國，號召人民儲蓄，也是一種政治動員式的，並是經濟集權體制的具體表現，永遠強調的都是用儲蓄支援國家經濟建設。現在，轉入新的經濟體制之後，傳統的觀念早已改變了，銀行儲蓄已經回落到一般的市場經濟行為之上，只是體現個人與銀行之間的信用關系，並不具有直接投入國家經濟建設的意義。
3、國債利率應是資本市場的基準利率，而銀行儲蓄是無法起到這種信用工具作用的。
國債是由中央財政發行的，是以國家信譽為擔保的，所以有金邊債券之美稱，相對而言，這是一種具有高度安全性、融資規模可以巨大且變現靈便的信用工具，或者說，國債與國家發行的貨幣相比，是僅次於貨幣的一種信用憑證，幾乎能夠起到准貨幣的作用。由於國債的變現能力最強和最靈便，在所有的信用工具之中，國債的利率只能是最低的。因而，國債的利率客觀上要起到基準利率的的作用。在資本市場中，規范的市場運作應保持國債利率的基準利率地位，凡不能使國債利率成為基準利率的市場信用關系，必定是不規范的。同樣，國債的這一信用功能也是銀行儲蓄所不具備的。在有國債存在的前提下，銀行儲蓄的利率不應該也不允許成為基準利率，除非金融市場的信用關系是扭曲的。這也就是說，在現實生活中，出現國債利率高於銀行儲蓄利率的情況，是不正常的，是國債的發行不符合現代資本市場基本運作模式要求的一種明顯表現。 [編輯本段]國債的發行1、國債的發行價格
平價發行。即發行價格等於其票面金額。債券到期時，國家應依據此價格還本付息。
折價發行。即發行價格低於債券票面金額。債券到期時國家需按票面價格還本付息。它不同於貼現發行。
溢價發行。即發行價格高於債券票面金額。債券到期時，國家只按債券票面價格還本付息。
2、國債的發行方式
公募法。即通過在金融市場上公開招標的方式發行國債。
國債發行的公募招標方式按招標標的物分繳款期、價格和收益率招標三種形式
按確定中標規則分單一價格招標（荷蘭式）和多種價格招標（美國式）。
承受法。即由金融機構承購全部國債，然後轉向社會銷售，未能售出的部分由金融機構自身承擔。
出賣法。即政府委託推銷機構利用金融市場直接出售國債。
支付發行法。即政府對應支付現金的支出改為國債代付。
強制攤派法。即國家利用政治權力強迫國民購買國債。 [編輯本段]國債的償還1、國債償還的方式
分期逐步償還法。即對一種國債規定幾個還本期，直到國債到期時，本金全部償清。
抽簽輪次償還法。即通過定期按國債號碼抽簽對號以確定償還一定比例國債，直到償還期結束，全部國債皆中簽償清時為止。
到期一次償還法。即實行在國債到期日按票面額一次全部償清。
市場購銷償還法。即從證券市場上買回國債，以至期滿時，該種國債已全部被政府所持有。
以新替舊償還法。即通過發行新國債來兌換到期的舊國債。
2、國債償還的資金來源
通過預算列支。政府將每年的國債償還數額作為財政支出的一個項目列入當年支出預算，由正常的財政收入保證國債的償還。
動用財政盈餘。在預算執行結果有盈餘時，動用這種盈餘來償付當年到期國債的本息。
設立償債基金。政府預算設置專項基金用於償還國債，每年從財政收入中撥付專款設立基金，專門用於償還國債。
借新債還舊債。政府通過發行新債券，作為還舊債的資金來源。實質是債務期限的延長。 [編輯本段]中國國債發行的轉變在國債的非市場化發行時期，每年國家發行國債，都要層層進行政治動員，甚至還要使用行政攤派的手段。在國債的發行完全市場化之後，人們看到的情況又是，每年的國債發行都引起銀行儲蓄大搬家，有相當多的人是拿著銀行儲蓄存單去買國債的。這種現象直接地表明了中國的國債發行是不規范的，是不符合國債性質的。因此，在准確地界定國債的信用功能的基礎上，今後中國的國債發行實現如下轉變。
1、由主要面向居民發行轉為主要面向金融機構發行。
國債的發行要起到彌補投資缺口的作用，就必須是主要面向金融機構發行。長期以來，由於中國的國債是主要面向居民發行的，國債投資的特殊功能作用幾乎是被丟棄的，國債的發行基本上是類同於銀行吸收儲蓄，而且，為了吸引居民購買國債，國債的利率又始終是高於銀行儲蓄利率的，相應也使國債的利率失去基準利率的地位。所以，規范國債市場，最基本的要求就是必須改變發行對象，由主要面向居民個人發行，改為主要面向金融機構發行，特別是要向主要的商業銀行發行。這種改變意味著銀行不再是賣國債的機構，而是買國債的主要力量。就此而言，終止商業銀行向居民出售國債，應是中國國債市場走向規范的一個明顯的標志
2、由發行與銀行儲蓄同樣品種的債券轉為發行與銀行儲蓄品種不同的債券。
現在的國債發行品種基本上是與銀行儲蓄沒有差異的，1年期國債、2年期國債、3年期國債、5年期國債，對應的就是銀行1年、2年、3年、5年期的定期儲蓄。而隨著發行對象的轉換，國債的發行品種也必須隨之轉變。根據開展中央銀行公開市場業務的需要，針對商業銀行准備金發行國債，應是1年期以內的短期國債，即應是4周、8周、3個月、6個月等期限的國債。如果發行對象轉變了，由向居民個人為主轉為了向金融機構為主，而發行的品種不變，那發行的對象的轉變也是缺失意義的。或者說，發行品種的轉變與發行對象的轉變是相關聯的，是此變彼亦變的關系。就國債市場講，發行方式、發行對象、發行品種全都必須規范到位，缺一不可。發行品種的確定是根據發行對象的需要而設定的。具體說就是，商業銀行用准備金購買的國債只能是短期國債。美國是國債管理體制比較成熟和完善的國家，其面向金融機構發行的國債均為短期國債。中國的國債市場走向並不是特立獨行的，而要遵守國際慣例，轉向發行短期債券為主，應是市場規范的重要內容之一。
另外，國債並非只可向金融機構發行，在主要發行對象鎖定在金融機構之後，即由商業銀行來承擔購買國債的主要任務之時，並不排斥財政部門可直接向居民個人發行少量特殊品種的國債。這些特殊品種的國債期限一般是10年以上的，最長的期限可達30年。這是銀行儲蓄品種中沒有的，是國債發行有別於銀行儲蓄的品種。在一些國債發行已有較長歷史的國家，大多是面向居民個人發行這種長期債券的，而與銀行儲蓄期限相同的國債是迴避的。這種國債可減免利息稅，居民個人主要是買來用作子女的教育費用或個人的資產儲備的，對於穩定居民生活是很有好處的。中國國債發行品種的改變，在取消與銀行儲蓄品種相同的債券的前提下，除了要增發面向金融機構的短期國債，還應當開發新的面向居民個人發行的長期國債。
3、由委託銀行向居民個人發行轉為財政部門自設國債發行機構。
由於長期以來中國的國債主要是向居民個人發行的1年期至5年期債券，財政部門不得不委託銀行系統代為發行，同時支付高昂的代理發行費用。各大商業銀行也是沖著這筆巨額的代理費，而不惜搞儲蓄大搬家的。人們從銀行取錢買國債，是因為國債利率高於銀行儲蓄利率，並且國債的利息收入不用納稅；銀行賣國債，是因為有固定的發行費可入賬；在買方與賣方都是有利可圖的，只是就社會而言，是付出了不必要的籌資成本的，因為這些用於買國債的錢原本就好好地呆在銀行，是社會可集中使用的資金，實在是沒有必要再空轉一圈，徒增利息和發行費用。因此，改變發行對象之後，國債並不主要面向居民個人發行，那種銀行儲蓄大搬家的情況就不會再出現，銀行發行國債的歷史就將結束了。在這種前提下，財政部門必須自己常設發行機構。這種國債發行機構既不同於行政攤派時期的國債管理部門，也不同於作為代理發行商的銀行營業機構，而是直接隸屬政府財政部門的具體辦事機構，其本身不是經營機構，只是起到發行國債的作用。這一機構發行的短期債券面向的是金融機構，發行的長期債券面向的是居民個人，即並不是只面向金融機構，也不是只面向居民個人，但其主要是面向金融機構的，面向居民個人的國債還可委託發行。時至今日，中國的財政部門還只是設立了國債管理機構，並未設立專門的國債發行機構。而中國的國債市場要走向完善，要改變發行對象和發行品種，走世界上各個市場經濟國家發展國債市場的共同道路，就必須盡快設立財政部門的專門發行國債的機構，以此作為規范國債發行的基本組織保障。試看中國國債市場的未來，國債的規范發行和國債發行機構的規范設立必將在其完善之中起到重要的基礎條件作用。