中央國債管理中心

1. 中央國債登記結算公司屬於什麼行政級別

副部級。
中央結算公司，全名中央國債登記結算有限責任公司，屬全國性內非銀行類容的副部級金融機構，1996年12月在國家工商管理局登記注冊，注冊資本4.8億元人民幣，在原中國證券交易系統有限公司的基礎上改組設立，中國人民銀行、財政部及九家金融機構為出資人。

2. 中央國債登記結算有限責任公司的部門職能

辦公室抄（黨委辦公室）： 辦公管理；宣傳；外事；行政後勤；安全保衛。
研發部： 發展戰略研究；新業務、新產品研發與規則設計；《債券市場研究》雜志及債券研究會日常工作。
客戶服務部：客戶服務；結算業務監控及結算指令應急處理；債券櫃台業務
發行服務部：債券發行業務服務；公開市場操作服務。
託管部：託管賬戶管理；債券登記、託管、過戶。
資金結算部：辦理資金結算業務，負責與資金結算有關的賬號、資金、賬務、制度、賬務資料及相關系統的管理工作。
債券信息部：中債數據統計、中債收益率曲線和估值及中債指數的編制分析與中債信息網的編輯。
系統部：系統集成、建設和運行支持；網路通訊系統建設管理；信息技術管理；CA證書管理。
軟體部：應用軟體設計、開發和維護。
財務會計部：境內外債券業務的資金清算劃撥；代理債券；本息兌付；公司財務會計。
稽核部：內部業務稽核；法律事務；紀檢監察。
人力資源部（黨委工作部）：人事及勞動工資管理；員工培訓；黨的組織工作。
培訓部：市場成員境內外培訓項目的設計、開發、組織以及培訓教材的編寫。
後勤管理部：負責公司後勤管理、安全保衛、固定資產購置、管理及維修等工作。

3. 國債是什麼部門發行的為什麼要發行國債呢

因為隨著經濟的增長，政府職能的不斷擴大，公共部門的支出也在不斷的增長。由於稅收具有一定的穩定性，導致稅收增加在短期內只能由稅基增加來實現，新征稅種要經過一定時間才能實行，所以導致財政赤字即收不抵支的現象。那麼發行國債就很有必要了，因為他是彌補財政赤字的最好方法（還有增加稅收和增發通貨）。
國債還可以籌集社會閑散資金和調節經濟冷熱度。
另外發行國債也是財政收入的一個重要手段（財政收入主要有稅、利、債、費），從世界各國來看，必不可少。

我國的國債專指財政部代表中央政府發行的國家公債，由國家財政信譽作擔保，信譽度非常高，歷來有「金邊債券」之稱，穩健型投資者喜歡投資國債。其種類有憑證式、實物券式、記帳式三種。

國債種類

國債的種類繁多，按國債的券面形式可分為三大品種，即：無記名式（實物）國債、憑證式國債和記帳式國債。其中無記名式國債已不多見，而後兩者則為目前的主要形式。

（一）無記名式（實物）國債

什麼是無記名式國債？無記名式國債是一種票面上不記載債權人姓名或單位名稱的債券，通常以實物券形式出現，又稱實物券或國庫券。

無記名式國債是我國發行歷史最長的一種國債。我國從建國起，50年代發行的國債和從1981年起發行的國債主要是無記名式國庫券。

發行時通過各銀行儲蓄網點、財政部門國債服務部以及國債經營機構的營業網點面向社會公開銷售，投資者也可以利用證券帳戶委託證券經營機構在證券交易所場內購買。

無記名國債的現券兌付，由銀行、郵政系統儲蓄網點和財政國債中介機構辦理；或實行交易場所場內兌付。

無記名式國庫券的一般特點是：不記名、不掛失，可以上市流通。由於不記名、不掛失，其持有的安全性不如憑證式和記帳式國庫券，但購買手續簡便。由於可上市轉讓，流通性較強。上市轉讓價格隨二級市場的供求狀況而定，當市場因素發生變動時，其價格會產生較大波動，因此具有獲取較大利潤的機會，同時也伴隨著一定的風險。一般來說，無記名式國庫券更適合金融機構和投資意識較強的購買者。

（二）憑證式國債

什麼是憑證式國債？憑證式國債是指國家採取不印刷實物券，而用填制「國庫券收款憑證」的方式發行的國債。我國從 1994年開始發行憑證式國債。憑證式國債其票面形式類似於銀行定期存單，利率通常比同期銀行存款利率高，具有類似儲蓄、又優於儲蓄的特點，通常被稱為 「儲蓄式國債」，是以儲蓄為目的的個人投資者理想的投資方式。

憑證式國債通過各銀行儲蓄網點和財政部門國債服務部面向社會發行，主要面向老百姓，從投資者購買之日起開始計息，可以記名、可以掛失，但不能上市流通。

投資者購買憑證式國債後如需變現，可以到原購買網點提前兌取，提前兌取時，除償還本金外，利息按實際持有天數及相應的利率檔次計付，經辦機構按兌取本金的千分之二收取手續費。對於提前兌取的憑證式國債，經辦網點還可以二次賣出。

與儲蓄相比，憑證式國債的主要特點是安全、方便、收益適中。具體說來是：

1．憑證式國債發售網點多，購買和兌取方便、手續簡便；

2．可以記名掛失，持有的安全性較好；

3．利率比銀行同期存款利率高l一2個百分點(但低於無記名式和記帳式國債)，提前兌取時按持有時間採取累進利率計息；

4．憑證式國債雖不能上市交易，但可提前兌取，變現靈活，地點就近，投資者如遇特殊需要，可以隨時到原購買點兌取現金；

5．利息風險小，提前兌取按持有期限長短、取相應檔次利率計息，各檔次利率均高於或等於銀行同期存款利率，沒有定期儲蓄存款提前支取只能活期計息的風險；

6．沒有市場風險，憑證式國債不能上市，提前兌取時的價格(本金和利息)不隨市場利率的變動而變動，可以避免市場價格風險。

（三）記帳式國債

什麼是記帳式國債？記帳式國債又稱無紙化國債，它是指將投資者持有的國債登記於證券帳戶中，投資者僅取得收據或對帳單以證實其所有權的一種國債。

我國從1994年推出記帳式國債這一品種。記帳式國債的券面特點是國債無紙化、投資者購買時並沒有得到紙券或憑證，而是在其債券帳戶上記上一筆。其一般特點是：

1．記帳式國債可以記名、掛失，以無券形式發行可以防止證券的遺失、被竊與偽造，安全性好；

2．可上市轉讓，流通性好；

3．期限有長有短，但更適合短期國債的發行；

4．記帳式國債通過交易所電腦網路發行，從而可降低證券的發行成本；

5．上市後價格隨行就市，有獲取較大收益的可能，但同時也伴隨有一定的風險。

可見，記帳式國債具有成本低、收益好、安全性好、流通性強的特點。

由於記帳式國債的發行、交易特點，它主要是針對金融意識較強的個人投資者以及有現金管理需求的機構投資者進行資產保值、增值的要求而設計的國債品種，投資者將其託管在指定券商的席位上，便於流通交易，變現能力強，不易丟失，還可以通過低買高賣獲得高額利潤。

無記名式、憑證式和記帳式三種國債相比，各有其特點。在收益性上，無記名式和記帳式國債要略好於憑證式國債，通常無記名式和記帳式國債的票面利率要略高於相同期限的憑證式國債。在安全性上，憑證式國債略好於無記名式國債和記帳式國債，後兩者中記帳式又略好些。在流動性上，記帳式國債略好於無記名式國債，無記名式國債又略好於憑證式國債。

4. 中國中央政府如何利用國債

你說的國債是指我國購買的國債還是我國本身發行的國債。夠買的國債是一種投資，在一段時內間內獲得容利潤，就像銀行存款，但利率要高於銀行的存款。本身發行的國債是為了回籠資金，降低本國的貨幣流通量，還可以用於投資。

5. 有中央國債登記結算有限責任公司的簡介嗎

中央結算公司屬全國性非銀行金融機構，1996年12月在國家工商管理局登記注冊，目前注冊資本4.8億元人民幣。

參見中國債券信息網：www.chinabond.com.cn

下面是從該網站摘錄的部分內容：

成立背景

上世紀九十年代初，我國債券市場以國債市場為先導進入了早期發展階段。但由於市場基礎設施建設滯後，缺乏債券集中託管和統一結算機制，出現了國家信用被冒用、投資者合法權益得不到有效保護、市場運行成本居高不下、金融風險加大等問題，阻礙了國債市場的健康發展。

為整頓國債市場秩序，保證市場安全、高效、低成本運行，促進債券市場的健康發展，中國人民銀行和財政部共同議定並報經國務院同意後，在原中國證券交易系統有限公司的基礎上改組設立了中央國債登記結算有限責任公司（以下簡稱中央結算公司），承擔國債和國內其他債券的統一登記、託管和結算職能。

中央結算公司屬全國性非銀行金融機構，1996年12月在國家工商管理局登記注冊，目前注冊資本4.8億元人民幣。

業務范圍

（一）國債、金融債券、企業債券和其它固定收益證券的登記、託管、結算、代理還本付息。

（二）為中國人民銀行公開市場業務系統和債券發行系統提供技術支持。

（三）擔任債券基金與貨幣市場基金資產的託管人並辦理基金單位的登記、託管、結算。

（四）債券市場與貨幣市場中介服務與信息服務；網際網路信息服務。

（五）債券市場及貨幣市場的研究、咨詢、培訓與宣傳。

（六）辦理外幣固定收益證券的託管、跨境結算並組織辦理相關的資金結算和國際業務。

（七）根據管理部門授權對債券次級託管進行監督。

（八）經中國人民銀行、財政部批準的其它業務。

對外交流與合作

近年來，公司積極擴大與國際同業機構的業務交流與合作：與歐清銀行（Euroclear）、全美託管結算公司（DTCC）、摩根大通銀行（JPMorgan Chase Bank）、道富銀行（State Street）、加拿大證券託管公司（CDS）、澳洲清算公司（Austraclear）等機構進行互訪；與香港金管局（HKMA）的中央結算系統（CMU）實現聯網，合作開展債券跨境結算服務；與明訊銀行（Clearstream）簽署諒解備忘錄，並在人員培訓、學術交流等領域開始了有效的合作；與路透集團（Reuters）簽訂信息互換合作協議；與美國債券市場協會（TBMA）、國際資本市場協會（ICMA）、加拿大證券學院（CSI）等機構合作，組織內地市場參與者到境外培訓考察，境外金融機構來華進行業務交流。

6. 中央財政部國庫司是干什麼的

國庫司主要職責
提出並擬訂國家金庫管理制度、財政總預算會計制度和行政單位會計制度；負責中央財政資金調度；分析國家預算執行情況；匯總並編制中央、地方、全國決算；匯總行政事業單位決算；統一管理中央財政的銀行開戶；統一管理和審批中央預算單位銀行賬戶開立、變更和備案；研究政府國內債務政策，擬訂管理制度，負責政府內債發行、兌付及二級市場管理，研究國債市場運行中的有關問題；管理中央預算外資金專戶；擬訂並監督執行政府采購政策，對全國政府采購工作進行指導和信息統計分析；研究和推行國庫集中收付制度；負責綜合性財政統計及分析工作等。

7. 中央政府發行國債和財政部發行國債有什麼區別

中央政府發抄行國債和財政部發襲行國債沒有什麼區別，中央政府發行國債，是由財政部具體組織實施。
而央行票據與金融市場各發債主體發行債券具有根本不同的性質。各發債主體發行債券，同時增加自身的資產和負債，發行債券的目的是籌集資金，即增加可用資金。例如，財政部發行國債，目的是增加可用資金，進而使財政支出的規模得以擴大。而中央銀行發行央行票據，目的不是為了擴大其資產運用規模，而是在於吸收商業銀行部分流動性，減少商業銀行可貸資金，中央銀行在資產和負債總量上都是不變的，它們在性質上完全不同。
中央銀行票據是貨幣政策管理手段，並不是為政府籌資的工具，與財政部發行國債並不沖突。國債才是政府籌資的工具。因此，兩者是有很大區別的，並不是一回事。

8. 在中央國債登記結算公司開戶條件

下列機構可在中央國債登記結算有限責任公司按實名制原則以自己名義開立債券託管賬戶：中華人民共和國境內的商業銀行及授權分行、信託投資公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、農村信用社、城市信用社、證券公司、基金管理公司及其管理的各類基金、保險公司、外資金融機構、經金融監管當局批准可投資於債券資產的其他金融機構以及非金融機構法人。

加入全國銀行間債券市場有關事宜如下：
一、中華人民共和國境內的商業銀行及其授權分行、信託投資公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、農村信用社、城市信用社、證券公司、基金管理公司及其管理的各類基金、保險公司、外資金融機構，以及經金融監管當局批准可投資於債券資產的其他金融機構加入全國銀行間債券市場，實行准入備案制。
二、金融機構向全國銀行間同業拆借中心申請辦理債券交易聯網手續，應提交下列材料：
（一）企業法人營業執照副本復印件；
（二）相關金融業務許可證副本復印件，包括金融機構法人許可證、信託機構法人許可證、經營證券業務許可證、經營保險業務許可證等；
（三）商業銀行分行還應提供其總行的債券交易授權書；
（四）全國銀行間同業拆借中心要求的其他材料。
三、金融機構向中央國債登記結算有限責任公司申請開立債券託管賬戶，應提交下列材料：
（一）企業法人營業執照副本復印件；
（二）相關金融業務許可證副本復印件，包括金融機構法人許可證、信託機構法人許可證、經營證券業務許可證、經營保險業務許可證等；
（三）《全國銀行間債券市場債券回購主協議》的簽署文件；
（四）商業銀行分行還應提供其總行的債券交易授權書；
（五）中央國債登記結算有限責任公司要求的其他材料。

9. 中央國債登記結算有限責任公司的業務范圍

（一來）國債、金融債券、企業債自券和其它固定收益證券的登記、託管、結算、代理還本付息。
（二）為中國人民銀行公開市場業務系統和債券發行系統提供技術支持。
（三）擔任債券基金與貨幣市場基金資產的託管人並辦理基金單位的登記、託管、結算。
（四）債券市場與貨幣市場中介服務與信息服務；網際網路信息服務。
（五）債券市場及貨幣市場的研究、咨詢、培訓與宣傳。
（六）辦理外幣固定收益證券的託管、跨境結算並組織辦理相關的資金結算和國際業務。
（七）根據管理部門授權對債券次級託管進行監督。
（八）經中國人民銀行、財政部批準的其它業務。