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償還國債的基本手段

發布時間:2021-03-19 13:03:05

㈠ 國家壟斷資本主義的形式中,最主要、最重要的形式是

B 國家調節經濟

國家壟斷資本主義對經濟的調節,按其作用方式,可分為兩類:一類是直接的調節,如國家進行生產投資刺激需求,政府采購商品等等;另一類是間接的調節,即通過經濟信息和各種經濟參數(如價格、稅率、利率、工資參數等)來影響社會資本的再生產。

1、財政調節

財政是國家進行國民收入再分配的工具,通過集中和重新分配一部分國民收入,來影響生產資源的使用、個人收入的分配以及整個宏觀經濟的運行。財政包括國家收入和支出兩個方面,財政政策包括財政支出政策和財政收入政策兩個內容。

2、貨幣調節

貨幣政策是現代資本主義經濟中政府調節經濟的又一基本手段。在國家壟斷資本主義條件下,因國家直接控制著中央銀行和貨幣供應量、金融管理權,國家可以利用控制貨幣供應量影響利率水平及投資,最終達到影響總需求和調節社會再生產比例關系的目的。

3、收入調節

它的主要內容是管制工資和物價,國家通過分配領域對再生產過程實行干預。它的目標有兩方面:一是企圖克服物價和工資的螺旋式上漲引起通貨膨脹。二是調節收入分配,調整工資與利潤的相對份額。

(1)償還國債的基本手段擴展閱讀

國家調節經濟的具體做法

(1)通過國家預算,增加國家投資,舉辦公共工程,建立國有經濟以及投資新興科技領域等,以擴大社會總需求,避免經濟衰退,擴大就業。

(2)調整稅率、稅種和稅收起征點,實行某些免稅、退稅政策,直接引導納稅人的經濟行為,調節經濟運行。

(3)實行「補償性財政」政策,即在危機和蕭條階段採取「松」的財政政策,減少稅收,擴大政府支出,加大財政赤字,增發國債;而在經濟繁榮、需求過旺時,採取「緊」的財政政策,增加稅收,削減政府支出,償還國債等,以抑制需求,延緩經濟危機爆發。

(4)實行財政補貼,通過對國有企業虧損補貼、私營企業補貼、投資補貼、科技開發補貼、新產品出口補貼等,使各部門、企業協調和平衡地發展。(

5)擴大政府對商品和勞務的購買,為私人壟斷企業提供和擴大國內市場,既解決產品的實現問題,又對產品結構調整產生校大的影響。

參考資料來源:網路-國家壟斷資本主義

㈡ 簡述國家壟斷資本主義的基本形式

國家壟斷資本主義
資產階級國家同私人壟斷資本相結合而形成的一種壟斷資本主義。實質是壟斷資本直接控制和利用國家政權,並通過國家政權該干預和調節社會經濟生活,以保證壟斷資本獲得高額壟斷利潤及社會經濟生活的正常運轉,當資產階級國家直接參與了社會資本的再生產過程,它就成為經濟上的總的壟斷資本家,或稱為「理想的總資本家」。

1.國家壟斷資本主義的產生
國家壟斷資本主義是國家政權與壟斷資本溶為一體的壟斷資本主義。由私人壟斷向國家壟斷的轉變,是資本主義基本矛盾不斷發展的必然結果。
國家壟斷作為壟斷的一種形式,早在壟斷資本主義形成初期就已經產生。它的最初形式是國營鐵路、國營兵工廠、國有土地基金等,但當時國家壟斷資本主義在整個壟斷資本主義經濟中的作用還很有限。在第一次世界大戰期間,受戰爭形勢所迫,幾個壟斷資本主義國家空前加強了國家對經濟的干預,許多國家實行了生產和分配的國家調節。戰爭結束後,隨著戰時經濟向和平經濟的轉變,國家對經濟的干預也就削弱了。
20世紀30年代初的世界經濟危機爆發後,國家壟斷資本主義再次得到顯著發展,各國政府加強了對經濟的干預。如美國出現羅斯福新政,德、意、日等國實行軍事國家壟斷資本主義。第二次世界大戰中,各參戰國實行嚴厲的統制經濟,國家壟斷資本主義的發展再次出現高潮。二戰結束後,國家對經濟的干預和調節有所減少,國家壟斷資本主義又一次進入低潮。
以20世紀50年代開始,國家壟斷資本主義進入猛烈發展階段,而且具有新的特點。此時,不僅主要資本主義國家財政開支占國民生產總值的比重迅速增加,一般已達到40%左右,而且國家對經濟的干預已不再是作為一種短時期的「戰時狀態」或「反危機措施」,而是發展成為社會資本再生產過程的經常性需要,國家與壟斷資本的結合,已經發展到整個社會資本再生產過程的所有環節,包括了資本主義社會經濟的各個方面。從而使壟斷資本主義具有國家壟斷資本主義的顯著特徵。
2.私人壟斷向國家壟斷轉變的原因
私人壟斷向國家壟斷的深刻根源是生產社會化與私人壟斷資本主義之間的矛盾,私人壟斷已難以適應資本主義生產方式下社會生產力的巨大發展,迫使國家不得不直接參與社會資本的再生產過程,調節社會經濟的運行;同進也迫使私人壟斷資本運動依賴於國家政權,國家與私人壟斷資本溶合起來,形成了國家壟斷資本主義。
具體說來,私人壟斷向國家壟斷轉變有下列原因:
1)科技革命和生產社會化的高度發展,私人壟斷資本的積累已無法滿足社會再生產所必需的條件,必須由國家進行投資或者由國家給予私人資本以資助。
2)私人壟斷統治擴大了資本主義生產與消費的矛盾,必須由國家採取一定手段干預國民經濟,減輕經濟危機的程度,緩和社會矛盾。
3)戰後資本主義國家經濟發展不平衡的加劇,單純依靠私人壟斷資本的力量和市場的自發調節已難以解決由結構失衡所造成的經濟動盪,必須依靠國家採取行政的或經濟的措施調整國民經濟結構。
以上種種原因,導致國家及其職能發生巨大變化,促使國家力量與私人壟斷資本相結合。所以,私人壟斷向國家壟斷的轉變,具有客觀必然性。

二、國家壟斷資本主義的特徵

1.國家壟斷資本主義
國家壟斷資本主義,是私人壟斷資本與國家政權相結合而形成的一種壟斷資本主義。
2.私人壟斷資本與國家政權相結合的形式
1)企業外部即流通過程的結合,如政府采購、發放補貼等等;
2)企業內部即生產過程的結合,如國家資本和私人壟斷資本聯合組建股份公司等等。
3)國家還可以代表壟斷資本家總體直接掌握和經營資本,如運用國有財政資本,進行投資、消費,或者是建立國有企業等等。
3.國家壟斷資本主義的特點
國家壟斷資本主義仍然是以資本主義私有制為基礎,維護資產階級利益和資本主義制度。但是,從一般壟斷資本主義轉化為國家壟斷資本主義,意味著資本主義生產關系發生部分質變。與私人壟斷相比,國家壟斷資本主義具有以下特點:
1)壟斷資本與國家政權相結合,並以其巨大的力量,對整個社會經濟活動進行干預和調節。
2)國家壟斷資本主義所追求的是國家壟斷利潤。國家壟斷利潤是壟斷資本與國家政權緊密結合在一起,向工人階級和整個社會徵收的貢賦。國家壟斷利潤不能由私人壟斷集團獨占,而是在國家與壟斷組織之間瓜分。
3) 國家壟斷資本經濟實力雄厚,資本社會化達到新的高度。

三、國家壟斷資本主義對資本再生產的調節

1.國家調節經濟的主要目標
為了壟斷資產階級的整體和長遠的利益,維護和鞏固資主義制度,資產階級國家必須對經濟運行進行調節,有意識地影響社會再生產的局部比例和宏觀比例。國家調節經濟的主要目標是:促進經濟增長、增加就業、穩定物價和保持國際收支平衡。
2.國家壟斷資本主義的經濟調節的主要內容
從經濟活動的層次看,國家壟斷資本主義的經濟調節的主要內容是局部比例的調節和宏觀比例的調節。局部比例調節的基本方式是,國家執行各項有差別的經濟政策,通過國家從某一部門取出(稅收)和返還(補貼),來引導和刺激某些部門的發展,抑制另一些部門的發展。通過這種機制的調節作用,影響資本在不同部門的再分配,求得國民經濟的局部平衡。而宏觀比例調節的基本方式則是總需求管理。當出現總需求小於總供給時,由於需求不足,生產蕭條和失業,國家通過增加支出,刺激和擴大總需求;當總需求大於總供給時,由於出現過度需求,產生通貨膨脹,國家就通過減少支出,從而抑制和減少總需求。
國家壟斷資本主義對社會資本再生產的調節,按其作用方式,可分為兩類:一類是直接的調節,如國家進行生產投資刺激需求,政府采購商品等等;另一類是間接的調節,即通過經濟信息和各種經濟參數(如價格、稅率、利率、工資參數等)來影響社會資本的再生產。
3.財政調節。
財政是國家進行國民收入再分配的工具,通過集中和重新分配一部分國民收入,來影響生產資源的使用、個人收入的分配以及整個宏觀經濟的運行。財政包括國家收入和支出兩個方面,財政政策包括財政支出政策和財政收入政策兩個內容。
國家財政調節的主要內容有:(1)通過國家預算,增加國家投資,舉辦公共工程,建立國有經濟以及投資新興科技領域等,以擴大社會總需求,避免經濟衰退,擴大就業。(2)調整稅率、稅種和稅收起征點,實行某些免稅、退稅政策,直接引導納稅人的經濟行為,調節經濟運行。(3)實行「補償性財政」政策,即在危機和蕭條階段採取「松」的財政政策,減少稅收,擴大政府支出,加大財政赤字,增發國債;而在經濟繁榮、需求過旺時,採取「緊」的財政政策,增加稅收,削減政府支出,償還國債等,以抑制需求,延緩經濟危機爆發。(4)實行財政補貼,通過對國有企業虧損補貼、私營企業補貼、投資補貼、科技開發補貼、新產品出口補貼等,使各部門、企業協調和平衡地發展。(5)擴大政府對商品和勞務的購買,為私人壟斷企業提供和擴大國內市場,既解決產品的實現問題,又對產品結構調整產生校大的影響。
4.貨幣調節。
貨幣政策是現代資本主義經濟中政府調節經濟的又一基本手段。在國家壟斷資本主義條件下,因國家直接控制著中央銀行和貨幣供應量、金融管理權,國家可以利用控制貨幣供應量影響利率水平及投資,最終達到影響總需求和調節社會再生產比例關系的目的。
為了達到這一目的,資本主義國家中央銀行主要採取三種手段調節社會貨幣供應量:一是改變存款准備金比率。存款准備金比率是由國家金融當局規定的,其高低直接涉及到商業銀行的流動資金和資金供應。通過這一比率的調整可以達到影響商業銀行放貸規模的效果。二是調整中央銀行的再貼現率。即商業銀行以未到期的票據向中央銀行融通現金時,貼現利息與票據到期時應得款額的比率。貼現率的高低,對於商業銀行的貸款額和利息率有重大影響,中央銀行通過再貼現率的調整來影響商業銀行的貼現率,進而影響市場利率,從而調節貨幣供應量。三是公開市場業務。即中央銀行通過公開買賣有價證券和國家公債來控制貨幣市場。當採取緊縮貨幣政策時,中央銀行便拋出票據或證券以回籠貨幣,減少市場的貨幣供應量;當執行擴張貨幣政策時,就大量買進公債及其他有價證券,以增加市場上的貨幣供應量。
5.收入調節。
它的主要內容是管制工資和物價,國家通過分配領域對再生產過程實行干預。它的目標有兩方面:一是企圖克服物價和工資的螺旋式上漲引起通貨膨脹。二是調節收入分配,調整工資與利潤的相對份額。
國家實施收入政策的手段主要有三種:一是強制性收入政策。主要是政府通過立法來凍結物價和工資,一般是在通貨膨脹嚴重時採用的手段。二是非強制性的「指導性」方法。即政府根據平均勞動生產率的增長趨勢,規定每個部門工資增長限度,使貨幣收入增長不超過勞動生產率增長幅度。三是收入指數化措施。即將名義收入與某種物價指數聯系起來,名義收入隨物價指數變動而變動,其作用在於避免或減輕物價上漲對實際工資的影響。
6.國家的計劃調節與資本主義國家經濟計劃的內容
在當代資本主義經濟中,為了減少市場對經濟運行產生的自發性破壞作用,為了便於集中資金發展重點或關鍵部門,各主要資本主義國家在市場經濟基礎上都不同程度地實行了對經濟的計劃管理和調節,它是國家壟斷資本主義調節經濟的一種綜合形式。
資本主義國家經濟計劃的內容包括:總的經濟增長計劃、財政收入與貨幣發行計劃、國家重點投資計劃、科技教育發展計劃、主要產業發展計劃等等。
但是,資本主義國家的經濟計劃,無法保證整個國民經濟的按比例發展,無法解決經濟過程的深刻矛盾。

債券償還的方式有哪幾種

債券償還的來方式:
一、到期源償還、期中償還和展期償還
1、到期償還也叫滿期償還,是指按發行債券時規定的還本時間,在債券到期時一次全部償還本金的償債方式。
2、期中償還也叫中途償還,是指在債券最終到期日之前,償還部分或全部本金的償債方式。
3、展期償還是指在債券期滿後又延長原規定的還本付息日期的償債方式。
二、部分償還和全額償還
1、部分償還是指從債券發行日起,經過一定寬限期後,按發行額的一定比例,陸續償還,到債券期滿時全部還清。
2、全額償還是指在債券到期之前,償還全部本金。
三、定時償還和隨時償還
1、定時償還亦稱定期償還,它指債券發行後待寬限期過後,分次在規定的日期,按一定的償還率償還本金。
2、隨時償還也稱任意償還,是指債券發行後待寬限期過後,發行人可以自由決定償還時間,任意償還債券的一部分或全部。
四、抽簽償還和買入注銷
1、抽簽償還是指在期滿前償還一部分債券時,通過抽簽方式決定應償還債券的號碼。
2、買入注銷是指債券發行人在債券未到期前按照市場價格從二級市場中購回自己發行的債券而注銷債務。

㈣ 國債按券面形式分哪些種類

債券的概念:
債券是一種有價證券,是社會各類經濟主體為籌措資金而向債券投資者出具的,並且承諾按一定利率定期支付利息和到期償還本金的債券債務憑證。由於債券的利息通常是事先確定的,所以,債券又被稱為固定利息證券。債券通常包括以下幾個基本要素:1.票面價值;2.價格;3.償還期限。

債券的特徵:
債券作為一種債券債務憑證,與其他有價證券一樣,也是一種虛擬資本,而非真實資本,它是經濟運行中實際運用的真實資本的證書。從投資者的角度看,債券具有以下四個特徵:1.償還性;2.流動性;3.安全性;4.收益性。

債券的類型:
對債券可以從各種不同的角度進行分類,並且隨著人們對融通資金需要的多角化,不斷會有各種新的債券形式產生。目前,債券的類型大體有以下幾種。
一、按發行主體分類有:
1.政府債券;
2.金融債券;
3.公司債券;
4.國際債券。
二、按償還期限分類有:
1.短期債券;
2.中期債券;
3.長期債券;
4.永久債券。
三、按利息的支付方式分類有:
1.附息債券;
2.貼現債券,又稱貼水債券。
四、按債券的利率浮動與否分類有:
1.固定利率債券;
2.浮動利率債券。
五、按是否記名分類有:
1.記名債券;
2.不記名債券。
六、按有無抵押擔保分類有:
1.信用債券,也稱無擔保債券;
2.擔保債券。
七、按債券本金的償還方式分類有:
1.期滿償還債券;
2.期中償還債券;
3.延期償還債券。

㈤ 國家壟斷資本主義調節經濟的目標和手段有哪些

1.國家調節經濟的主要目標
為了壟斷資產階級的整體和長遠的利益,維護和鞏固資本主義制度,資產階級國家必須對經濟運行進行調節,有意識地影響社會再生產的局部比例和宏觀比例。國家調節經濟的主要目標是:促進經濟增長、增加就業、穩定物價和保持國際收支平衡。
2.國家壟斷資本主義的經濟調節的主要內容
從經濟活動的層次看,國家壟斷資本主義的經濟調節的主要內容是局部比例的調節和宏觀比例的調節。局部比例調節的基本方式是,國家執行各項有差別的經濟政策,通過國家從某一部門取出(稅收)和返還(補貼),來引導和刺激某些部門的發展,抑制另一些部門的發展。通過這種機制的調節作用,影響資本在不同部門的再分配,求得國民經濟的局部平衡。而宏觀比例調節的基本方式則是總需求管理。當出現總需求小於總供給時,由於需求不足,生產蕭條和失業,國家通過增加支出,刺激和擴大總需求;當總需求大於總供給時,由於出現過度需求,產生通貨膨脹,國家就通過減少支出,從而抑制和減少總需求。
國家壟斷資本主義對社會資本再生產的調節,按其作用方式,可分為兩類:一類是直接的調節,如國家進行生產投資刺激需求,政府采購商品等等;另一類是間接的調節,即通過經濟信息和各種經濟參數(如價格、稅率、利率、工資參數等)來影響社會資本的再生產。
3.財政調節。
財政是國家進行國民收入再分配的工具,通過集中和重新分配一部分國民收入,來影響生產資源的使用、個人收入的分配以及整個宏觀經濟的運行。財政包括國家收入和支出兩個方面,財政政策包括財政支出政策和財政收入政策兩個內容。
國家財政調節的主要內容有:(1)通過國家預算,增加國家投資,舉辦公共工程,建立國有經濟以及投資新興科技領域等,以擴大社會總需求,避免經濟衰退,擴大就業。(2)調整稅率、稅種和稅收起征點,實行某些免稅、退稅政策,直接引導納稅人的經濟行為,調節經濟運行。(3)實行「補償性財政」政策,即在危機和蕭條階段採取「松」的財政政策,減少稅收,擴大政府支出,加大財政赤字,增發國債;而在經濟繁榮、需求過旺時,採取「緊」的財政政策,增加稅收,削減政府支出,償還國債等,以抑制需求,延緩經濟危機爆發。(4)實行財政補貼,通過對國有企業虧損補貼、私營企業補貼、投資補貼、科技開發補貼、新產品出口補貼等,使各部門、企業協調和平衡地發展。(5)擴大政府對商品和勞務的購買,為私人壟斷企業提供和擴大國內市場,既解決產品的實現問題,又對產品結構調整產生校大的影響。
4.貨幣調節。
貨幣政策是現代資本主義經濟中政府調節經濟的又一基本手段。在國家壟斷資本主義條件下,因國家直接控制著中央銀行和貨幣供應量、金融管理權,國家可以利用控制貨幣供應量影響利率水平及投資,最終達到影響總需求和調節社會再生產比例關系的目的。
為了達到這一目的,資本主義國家中央銀行主要採取三種手段調節社會貨幣供應量:一是改變存款准備金比率。存款准備金比率是由國家金融當局規定的,其高低直接涉及到商業銀行的流動資金和資金供應。通過這一比率的調整可以達到影響商業銀行放貸規模的效果。二是調整中央銀行的再貼現率。即商業銀行以未到期的票據向中央銀行融通現金時,貼現利息與票據到期時應得款額的比率。貼現率的高低,對於商業銀行的貸款額和利息率有重大影響,中央銀行通過再貼現率的調整來影響商業銀行的貼現率,進而影響市場利率,從而調節貨幣供應量。三是公開市場業務。即中央銀行通過公開買賣有價證券和國家公債來控制貨幣市場。當採取緊縮貨幣政策時,中央銀行便拋出票據或證券以回籠貨幣,減少市場的貨幣供應量;當執行擴張貨幣政策時,就大量買進公債及其他有價證券,以增加市場上的貨幣供應量。
5.收入調節。
它的主要內容是管制工資和物價,國家通過分配領域對再生產過程實行干預。它的目標有兩方面:一是企圖克服物價和工資的螺旋式上漲引起通貨膨脹。二是調節收入分配,調整工資與利潤的相對份額。
國家實施收入政策的手段主要有三種:一是強制性收入政策。主要是政府通過立法來凍結物價和工資,一般是在通貨膨脹嚴重時採用的手段。二是非強制性的「指導性」方法。即政府根據平均勞動生產率的增長趨勢,規定每個部門工資增長限度,使貨幣收入增長不超過勞動生產率增長幅度。三是收入指數化措施。即將名義收入與某種物價指數聯系起來,名義收入隨物價指數變動而變動,其作用在於避免或減輕物價上漲對實際工資的影響。
6.國家的計劃調節與資本主義國家經濟計劃的內容
在當代資本主義經濟中,為了減少市場對經濟運行產生的自發性破壞作用,為了便於集中資金發展重點或關鍵部門,各主要資本主義國家在市場經濟基礎上都不同程度地實行了對經濟的計劃管理和調節,它是國家壟斷資本主義調節經濟的一種綜合形式。
資本主義國家經濟計劃的內容包括:總的經濟增長計劃、財政收入與貨幣發行計劃、國家重點投資計劃、科技教育發展計劃、主要產業發展計劃等等。

㈥ 發行國債的重要原因是什麼

這個問題不是幾句話能解決的。
國家發行國債並不都因為資金周轉困難,國債有一定內的經濟效應和政治功能容。
如果在經濟蕭條,稅收收入減少,尤其是實行累進稅制時發行國債,國債利息支付保持在一定的水平,這樣對消費需求會起維護的作用。再繁榮時期,稅收收入會比國民收入增長快,而國債的利息收入是一定的,這樣又會起到抑制消費需求的作用。
這個影響面只是國債發行中經濟效應的一個方面。
參考資料:財政學

㈦ 清償國債不屬於財政赤字政策的表現嗎為什麼謝謝

國債的最大功可能不是彌補財政赤字,這是因為,在市場經濟條件下,國債除具有彌補財政赤字、籌集建設資金等基本功能之外,還具有以下幾方面重要作用:
1.形成市場基準利率: 利率是整個金融市場的核心價格,對股票市場、期貨市場、外匯市場等市場上金融工具的定價均產生重要影響。國債是一種收入穩定、風險極低的投資工具,這一特性使得國債利率處於整個利率體系的核心環節,成為其他金融工具定價的基礎。國債的發行與交易有助於形成市場基準利率。國債的發行將影響金融市場上的資金供求狀況,從而引起利率的升降。在國債市場充分發展的條件下,某種期限國債發行時的票面利率就代表了當時市場利率的預期水平,而國債在二級市場上交易價格的變化又能夠及時地反映出市場對未來利率預期的變化。 2.作為財政政策和貨幣政策配合的結合點: 首先,擴大國債的發行規模是國家實施積極財政政策的主要手段,1998年8月為保證經濟增長率達到8%而增發2700億元特種國債就是一個很好的例子。 其次,國債,特別是短期國債是央行進行公開市場操作唯一合適的工具。國債的總量、結構對公開市場操作的效果有重要的影響。如果國債規模過小,央行在公開市場上的操作對貨幣供應量的控制能力就非常有限,不足以使利率水平的變化達到央行的要求;如果國債品種單一,持有者結構不合理,中小投資者持有國債比例過大,公開市場操作就很難進行。
3.作為機構投資者短期融資的工具: 國債的信用風險極低,機構投資者之間可以利用國債這種信譽度最高的標准化證券進行回購交易來達到調節短期資金的餘缺、套期保值和加強資產管理的目的。
供參考。

㈧ 國家壟斷資本主義的基本形式有幾種其本質是什麽

一、向國家壟斷資本主義的轉變

1.國家壟斷資本主義的產生
國家壟斷資本主義是國家政權與壟斷資本溶為一體的壟斷資本主義。由私人壟斷向國家壟斷的轉變,是資本主義基本矛盾不斷發展的必然結果。
國家壟斷作為壟斷的一種形式,早在壟斷資本主義形成初期就已經產生。它的最初形式是國營鐵路、國營兵工廠、國有土地基金等,但當時國家壟斷資本主義在整個壟斷資本主義經濟中的作用還很有限。在第一次世界大戰期間,受戰爭形勢所迫,幾個壟斷資本主義國家空前加強了國家對經濟的干預,許多國家實行了生產和分配的國家調節。戰爭結束後,隨著戰時經濟向和平經濟的轉變,國家對經濟的干預也就削弱了。
20世紀30年代初的世界經濟危機爆發後,國家壟斷資本主義再次得到顯著發展,各國政府加強了對經濟的干預。如美國出現羅斯福新政,德、意、日等國實行軍事國家壟斷資本主義。第二次世界大戰中,各參戰國實行嚴厲的統制經濟,國家壟斷資本主義的發展再次出現高潮。二戰結束後,國家對經濟的干預和調節有所減少,國家壟斷資本主義又一次進入低潮。
以20世紀50年代開始,國家壟斷資本主義進入猛烈發展階段,而且具有新的特點。此時,不僅主要資本主義國家財政開支占國民生產總值的比重迅速增加,一般已達到40%左右,而且國家對經濟的干預已不再是作為一種短時期的「戰時狀態」或「反危機措施」,而是發展成為社會資本再生產過程的經常性需要,國家與壟斷資本的結合,已經發展到整個社會資本再生產過程的所有環節,包括了資本主義社會經濟的各個方面。從而使壟斷資本主義具有國家壟斷資本主義的顯著特徵。
2.私人壟斷向國家壟斷轉變的原因
私人壟斷向國家壟斷的深刻根源是生產社會化與私人壟斷資本主義之間的矛盾,私人壟斷已難以適應資本主義生產方式下社會生產力的巨大發展,迫使國家不得不直接參與社會資本的再生產過程,調節社會經濟的運行;同進也迫使私人壟斷資本運動依賴於國家政權,國家與私人壟斷資本溶合起來,形成了國家壟斷資本主義。
具體說來,私人壟斷向國家壟斷轉變有下列原因:
1)科技革命和生產社會化的高度發展,私人壟斷資本的積累已無法滿足社會再生產所必需的條件,必須由國家進行投資或者由國家給予私人資本以資助。
2)私人壟斷統治擴大了資本主義生產與消費的矛盾,必須由國家採取一定手段干預國民經濟,減輕經濟危機的程度,緩和社會矛盾。
3)戰後資本主義國家經濟發展不平衡的加劇,單純依靠私人壟斷資本的力量和市場的自發調節已難以解決由結構失衡所造成的經濟動盪,必須依靠國家採取行政的或經濟的措施調整國民經濟結構。
以上種種原因,導致國家及其職能發生巨大變化,促使國家力量與私人壟斷資本相結合。所以,私人壟斷向國家壟斷的轉變,具有客觀必然性。

二、國家壟斷資本主義的特徵

1.國家壟斷資本主義
國家壟斷資本主義,是私人壟斷資本與國家政權相結合而形成的一種壟斷資本主義。
2.私人壟斷資本與國家政權相結合的形式
1)企業外部即流通過程的結合,如政府采購、發放補貼等等;
2)企業內部即生產過程的結合,如國家資本和私人壟斷資本聯合組建股份公司等等。
3)國家還可以代表壟斷資本家總體直接掌握和經營資本,如運用國有財政資本,進行投資、消費,或者是建立國有企業等等。
3.國家壟斷資本主義的特點
國家壟斷資本主義仍然是以資本主義私有制為基礎,維護資產階級利益和資本主義制度。但是,從一般壟斷資本主義轉化為國家壟斷資本主義,意味著資本主義生產關系發生部分質變。與私人壟斷相比,國家壟斷資本主義具有以下特點:
1) 壟斷資本與國家政權相結合,並以其巨大的力量,對整個社會經濟活動進行干預和調節。
2) 國家壟斷資本主義所追求的是國家壟斷利潤。國家壟斷利潤是壟斷資本與國家政權緊密結合在一起,向工人階級和整個社會徵收的貢賦。國家壟斷利潤不能由私人壟斷集團獨占,而是在國家與壟斷組織之間瓜分。
3) 國家壟斷資本經濟實力雄厚,資本社會化達到新的高度。

三、國家壟斷資本主義對資本再生產的調節

1.國家調節經濟的主要目標
為了壟斷資產階級的整體和長遠的利益,維護和鞏固資主義制度,資產階級國家必須對經濟運行進行調節,有意識地影響社會再生產的局部比例和宏觀比例。國家調節經濟的主要目標是:促進經濟增長、增加就業、穩定物價和保持國際收支平衡。
2.國家壟斷資本主義的經濟調節的主要內容
從經濟活動的層次看,國家壟斷資本主義的經濟調節的主要內容是局部比例的調節和宏觀比例的調節。局部比例調節的基本方式是,國家執行各項有差別的經濟政策,通過國家從某一部門取出(稅收)和返還(補貼),來引導和刺激某些部門的發展,抑制另一些部門的發展。通過這種機制的調節作用,影響資本在不同部門的再分配,求得國民經濟的局部平衡。而宏觀比例調節的基本方式則是總需求管理。當出現總需求小於總供給時,由於需求不足,生產蕭條和失業,國家通過增加支出,刺激和擴大總需求;當總需求大於總供給時,由於出現過度需求,產生通貨膨脹,國家就通過減少支出,從而抑制和減少總需求。
國家壟斷資本主義對社會資本再生產的調節,按其作用方式,可分為兩類:一類是直接的調節,如國家進行生產投資刺激需求,政府采購商品等等;另一類是間接的調節,即通過經濟信息和各種經濟參數(如價格、稅率、利率、工資參數等)來影響社會資本的再生產。
3.財政調節。
財政是國家進行國民收入再分配的工具,通過集中和重新分配一部分國民收入,來影響生產資源的使用、個人收入的分配以及整個宏觀經濟的運行。財政包括國家收入和支出兩個方面,財政政策包括財政支出政策和財政收入政策兩個內容。
國家財政調節的主要內容有:(1)通過國家預算,增加國家投資,舉辦公共工程,建立國有經濟以及投資新興科技領域等,以擴大社會總需求,避免經濟衰退,擴大就業。(2)調整稅率、稅種和稅收起征點,實行某些免稅、退稅政策,直接引導納稅人的經濟行為,調節經濟運行。(3)實行「補償性財政」政策,即在危機和蕭條階段採取「松」的財政政策,減少稅收,擴大政府支出,加大財政赤字,增發國債;而在經濟繁榮、需求過旺時,採取「緊」的財政政策,增加稅收,削減政府支出,償還國債等,以抑制需求,延緩經濟危機爆發。(4)實行財政補貼,通過對國有企業虧損補貼、私營企業補貼、投資補貼、科技開發補貼、新產品出口補貼等,使各部門、企業協調和平衡地發展。(5)擴大政府對商品和勞務的購買,為私人壟斷企業提供和擴大國內市場,既解決產品的實現問題,又對產品結構調整產生校大的影響。
4.貨幣調節。
貨幣政策是現代資本主義經濟中政府調節經濟的又一基本手段。在國家壟斷資本主義條件下,因國家直接控制著中央銀行和貨幣供應量、金融管理權,國家可以利用控制貨幣供應量影響利率水平及投資,最終達到影響總需求和調節社會再生產比例關系的目的。
為了達到這一目的,資本主義國家中央銀行主要採取三種手段調節社會貨幣供應量:一是改變存款准備金比率。存款准備金比率是由國家金融當局規定的,其高低直接涉及到商業銀行的流動資金和資金供應。通過這一比率的調整可以達到影響商業銀行放貸規模的效果。二是調整中央銀行的再貼現率。即商業銀行以未到期的票據向中央銀行融通現金時,貼現利息與票據到期時應得款額的比率。貼現率的高低,對於商業銀行的貸款額和利息率有重大影響,中央銀行通過再貼現率的調整來影響商業銀行的貼現率,進而影響市場利率,從而調節貨幣供應量。三是公開市場業務。即中央銀行通過公開買賣有價證券和國家公債來控制貨幣市場。當採取緊縮貨幣政策時,中央銀行便拋出票據或證券以回籠貨幣,減少市場的貨幣供應量;當執行擴張貨幣政策時,就大量買進公債及其他有價證券,以增加市場上的貨幣供應量。
5.收入調節。
它的主要內容是管制工資和物價,國家通過分配領域對再生產過程實行干預。它的目標有兩方面:一是企圖克服物價和工資的螺旋式上漲引起通貨膨脹。二是調節收入分配,調整工資與利潤的相對份額。
國家實施收入政策的手段主要有三種:一是強制性收入政策。主要是政府通過立法來凍結物價和工資,一般是在通貨膨脹嚴重時採用的手段。二是非強制性的「指導性」方法。即政府根據平均勞動生產率的增長趨勢,規定每個部門工資增長限度,使貨幣收入增長不超過勞動生產率增長幅度。三是收入指數化措施。即將名義收入與某種物價指數聯系起來,名義收入隨物價指數變動而變動,其作用在於避免或減輕物價上漲對實際工資的影響。
6.國家的計劃調節與資本主義國家經濟計劃的內容
在當代資本主義經濟中,為了減少市場對經濟運行產生的自發性破壞作用,為了便於集中資金發展重點或關鍵部門,各主要資本主義國家在市場經濟基礎上都不同程度地實行了對經濟的計劃管理和調節,它是國家壟斷資本主義調節經濟的一種綜合形式。
資本主義國家經濟計劃的內容包括:總的經濟增長計劃、財政收入與貨幣發行計劃、國家重點投資計劃、科技教育發展計劃、主要產業發展計劃等等。
但是,資本主義國家的經濟計劃,無法保證整個國民經濟的按比例發展,無法解決經濟過程的深刻矛盾。

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