美國2008年十年期國債發行規模

A. 我國近年的國債規模~~（2003-2008）

我國國債規模及其風險防範

摘要：自恢復國債發行以來，國債規模日益擴大。國債政策在拉動投資、擴大內需方面起到了積極作用，對我國經濟快速增長做出了極大貢獻。同時，國債規模的迅速擴大引起了各方面的關注和擔憂。本文以國際上通用的指標來衡量國債規模，認為目前我國國債規模已經偏大，對目前國債規模應持謹慎態度。文章最後提出一些措施，以防範國債規模風險。
關鍵詞：國債規模；國債依存度；國債償債率；國債負擔率；國債風險防範

國債政策是財政政策的一項重要內容，經常被各國用以調節經濟。從1998年開始我國政府採取擴張性財政政策，加大了國債的發行力度。事實表明，近幾年的國債政策在拉動投資、擴大內需、確保我國國民經濟持續快速發展起到了很大作用。據國家統計局測算，國債對GDP增長貢獻如下：1998～2002年國債投資拉動經濟增長分別是1.5%、2%、1.7%、1.8%和2.0%.與此同時，加大國債發行力度使得國債規模迅速擴大，5年來我國累計發行國債22577.6億元（加上發行的長期建設國債，總量達到29177.6億元），平均每年發行4515.5億元，年均增長28.56%，2002年我國國債發行規模更是創下5946.30億元的歷史新高。國債規模的迅速擴大引起了各方面的關注和擔憂。

一、國債規模現狀分析

從世界各國管理國債規模的實踐來看，一般都採用國債依存度、國債償債率和國債負擔率來判斷一國的國債規模是否合理。

（一）國債依存度

國債依存度是指當年國債發行量占該年財政支出的比重，反映了財政支出對國債的依賴程度。在我國，國債依存度有兩種計算口徑，即國家財政國債依存度和中央財政國債依存度。我國的國債由中央財政發行，國債收入歸中央財政控制使用。因此，我們在用國債依存度來衡量國債規模時採用中央財政國債依存度更為合理。從表1中可以看到，1994～2002年我國中央財政國債依存度分別為：64 84%、75 72%、85 89%、95 23%、121 86%、96 69%、84 37%、84 67%和87 63%.這些數據表明我國中央財政國債依存度非常高，中央財政支出資金來源很大部分依靠發行國債，這必然會削弱中央政府的宏觀調控能力，其中潛在的風險是不言而喻的。國際上關於中央財政對國債依存度的警戒線是25～30%，我國的中央財政國債依存度遠遠高出世界公認警戒線，表明我國的國債規模的形勢比較嚴峻。

（二）國債償債率

國債償債率是指當年國債還本付息額與財政收入的比例關系，反映了國債發行規模與財政收入是否相適應。這一指標越高，表明以前所發國債對財政形成的壓力越大，反之則越小。從表1中可以看到，1994～2002年我國國債償債率分別為：6.65%、12.56%、17.09%、21.04%、22.74%、15 66%、11.59%、11.74%和13.05%.很多學者都主張我國的國債償債率應控制在8～10%，可見我國的國債償債率已經超過了公認的安全線。雖然國債償債率已經呈現出向安全線逐步接近的趨勢，但是我國近些年由於國債規模的膨脹，加上新發國債期限較短，還本付息的支出負擔日益沉重，償債壓力會進一步擴大。一般來說，國債本息是必須無條件償還的，剛性很強。在我國財政尤其是中央財政困難不能得到根本扭轉的背景下，就不得不利用發新債來還舊債，後果是國債規模越來越大，極大地加劇了國債的規模風險。

（三）國債負擔率

國債負擔率是指某一時期國債余額占同期國民生產總值的比重。根據西方發達國家的經驗數據，國債負擔率與財政收入占國民生產總值的比重大致相同。近年來，我國財政收入占國民生產總值的比重在20%左右。因此，我們應推算我國合理的國債負擔率在20%左右。從表1中可以看到，我國1994～2002年國債負擔率分別為：4.89%、5.64%、6.42%、7.40%、9.91%、12.85%、14.56%、16.28%和18.89%.從這些數據可以看出我國的國債負擔率比較低，似乎可以說明國債規模還不夠大。事實上，我國舉債的歷史比較短，不能夠將我國的國債余額與西方發達國家國債余額作簡單的比較，西方發達國家的國債余額是經歷上百年時間積累形成的。從上面的數字我們可以看到我國國債負擔率增長較快，2002年國債負擔率是1994年的3.86倍，1994年到2002年間國債負擔率平均年增長率約為18%，大大超過了財政收入的增長率和國民生產總值的增長率。如果長此以往，我國財政將會不堪重負，不利於經濟的發展。

二、國債規模風險防範對策

我國國債依存度和國債償還率已經遠遠超出國際安全警戒線，而且國債負擔率增長很快，表明我國國債規模已經偏大，面臨著較大的國債規模風險。為此，採取相關措施，控制和防範國債規模風險就顯得尤為重要。
（一）合理界定國債使用方向，加強對國債資金使用的監督

首先，國債資金應優先投向那些瓶頸性產業和部分生產建設性項目，以彌補國家建設資金的短缺，避免重復建設。國債資金應支持產業結構戰略性調整，支持國有企業技術改造、設備更新和產業升級，加大對高新技術產業的投入，引導銀行、企業增加對高新技術產業的技術領域投資。在每個投資項目中，應確保國債資金的投入能夠促進經濟的增長，從而增加政府的財政收入，增大政府的償債能力，實現國債規模的均衡發展及自身良性循環。其次，要堅決杜絕半拉子工程，對於已經開工的國債項目建設，嚴把工程質量關，嚴禁擠占挪用國債資金，確保國債投資的高效率。針對目前我國國債一些投資項目效率差的情況，需要在資金使用方面加強管理。這需要建立一套行之有效的項目管理制度，明確資金使用者的使用責任，保證項目的質量。

（二）加快財政改革的速度，降低國債償債率和國債依存度

雖然近年來我國的財政收入有所改善，但我國的財政收入仍然較低，處在世界較低水平。財政收入低制約了國債償還能力，使得國債規模風險比較突出。要降低衡量國債規模風險的兩大指標———國債償債率和國債依存度，最行之有效的方法是增加國家財政收入。為此，必須加快財政改革的速度。首先，必須完善流轉稅制度，加強個人所得稅的征管，逐步提高個人所得稅在稅收結構中的比重，努力擴大關稅在籌集財政收入中的作用，大力壓縮無稅區和低稅區。其次，加強預算外資金管理，積極穩妥地推進「費改稅」，逐步將預算外和體制外收入納入預算管理，將具有稅收性質的基金和收費納入稅收管理。再次，要加強稅收征管工作，減少稅收流失，嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅行為。

（三）加強國債期限結構管理，優化國債償還期限結構

國債總額不且淮緯デ宓模

B. 歷年來，美國國債發行日期，發行量

http://www.treasurydirect.gov/
美國抄國債的官方網路

C. 美國國債有多少

2010年六月，美國國債突破十三萬億(135,620億美元)，短短兩年多就增加了三萬億，若再加計隱藏性負債，則美國負債超過一百萬億，早就屬於破產的財政。

D. 2008年美國國債超過十億意味著什麼

是萬億吧，騷年，那意味著美國債務要超過上線，美國要麼強制縮減赤子，要麼提高債務上線，總之很危險，

E. 每天播報的美國十年期債券是什麼意思

美國國債（U.S. Treasury Securities），是指美國財政部代表聯邦政府發行的國家公債。根據發行方式不專同，美國國債可屬分為憑證式國債、實物券式國債（又稱無記名式國債或國庫券）和記賬式國債3種。根據債券的償還期限不同，美國國債大致可分為短期國庫券（T-Bills）、中期國庫票據（T-Notes）和長期國庫債券（T-Bonds）3類。美國國債除了本土投資者外還面向全球各個國家，其往年的國債發行量平均一年是5、6千億美元

F. 為什麼美國會發行20年期的國債呢

因為美國想要對利率市場進行干預。

長期和短期政府債券收益率的反轉通常反映出市場對遠期經濟的悲觀情緒，但更為嚴重的影響是，這可能會影響遠期利率市場，從而對銀行和金融業造成沖擊並造成市場混亂。當然，解決利率衰退潛在陷阱的最簡單方法當然是美聯儲以與去年下半年相同的方式降息並購買短期政府債券。但是，去年美聯儲的表現並沒有給財政部和市場一個非常可靠的印象，降低利率是勉強而敷衍的。因此，財政部需要找到一種在貨幣政策之外調整長期和短期利率曲線的方法。

G. 美國現在的國債規模達到多少

美國國債市場是全球規模最大、流動性最高的市場。美國當前國債總額內為14.3萬億美元，其中9.7萬億為公共容債券，可在二級市場流通；4.6萬億為各政府部門所持有（如社保管理局SSA，衛生及公共服務部HHS等，這些債券絕大部分不能在二級市場交易）。

美國國債（U.S. Treasury Securities），是指美國財政部代表聯邦政府發行的國家公債。根據發行方式不同，美國國債可分為憑證式國債、實物券式國債（又稱無記名式國債或國庫券）和記賬式國債3種。

美國國債第一債主是中國，約有1.2萬億美元左右，第二位日本，第三是英國。

如圖所示，美國在1980年時，國債總額僅有1萬億美元；而現在卻超過了14萬億。自奧巴馬上任後的兩年裡，國債以每年2萬億的驚人速度增長。

H. 2010或2009年美國國債發行總量

近一年來，中國增減持美國國債時間表，見下：

2008年11月 中國成美國國債最大持有國
2008年12月 中國08年底增持142億美元美國國債
2009年1月 中國增持美國債122億美元 總量達7396億
2009年3月 中國3月再次增持237億美元美國國債
2009年4月 美財政部:中國4月減持44億美元美國國債
2009年7月 中國增持美國國債 總量首超8000億美元
2009年11月 中國再度減持93億美元美國國債，共持有美國國債7896億美元

美國財政部1月19日公布的國際資本流動性報告顯示，2009年11月，中國減持美國國債93億美元，持有總量降到7896億美元，但仍居各國之首。