財政部國債菅理

⑴ 財政部發行國債屬於緊縮性財政政策么為什麼

是擴張性財政政策。財政作為國家宏觀調控的重要手段,根據財政政策對經濟運行的不同影響,可分為「擴張性財政政策」和「緊縮性財政政策」。在經濟衰退時期，通過發行國債，增加財政支出和減少稅收，以刺激總需求增長，降低失業率，使經濟盡快復甦，這稱之為擴張性財政政策。

(1)財政部國債菅理擴展閱讀：

1. 「我們反思亞洲金融危機發生的原因，教訓是多方面的。」中國人民銀行副行長吳曉靈說。她認為，金融對外開放應與內部改革相結合，缺乏管理的開放和銀行體系的脆弱會對金融穩定構成威脅。而短期投機性資本的異常流動有可能構成金融危機的導火索，各國應對外資過度追逐國內資產保持警惕。
   
   

2. 相對於周邊國家，我國受金融危機影響要小很多。為緩解亞洲金融危機的影響，支持受到危機沖擊的亞洲國家和地區盡快走出困境，我國在向世界承諾保持人民幣不貶值的同時，採取了一系列的積極措施和政策。
   
   

3. 財政部財科所所長賈康說，面對當時通貨緊縮壓力，我國在危機發生之後宣布啟動擴張性積極財政政策，最具代表性措施是增發長期建設國債，支持重大基礎設施建設和優化經濟結構。這些措施對穩定中國經濟，改善投資環境，以及帶動亞洲經濟復甦都發揮了重要作用。
   
   

4. 在金融改革方面，亞洲金融危機爆發後不久，我國於1997年11月召開了第一次全國金融工作會議，明確了國有商業銀行改革的重要性。在隨後的改革中，財政部於1998年發行2700億元特別國債，注入四大國有商業銀行，以補充資本金，並成立了四家資產管理公司收購銀行不良資產。
   
   

5. 在近幾年中，以建設銀行、中國銀行、工商銀行為代表的國有獨資商業銀行股份制改革引人注目，這3家銀行相繼改製成股份公司並登陸香港或內地股市，繪就了中國金融改革史冊中的精彩篇章。中國農業銀行目前也在積極推進內部改革，為股份制改革做准備。四大國有商業銀行的改革將步入新的征程。銀監會統計部副主任兼研究局副局長劉春航表示，這些針對國有商業銀行的改革措施使銀行的資產質量和資本充足率都有所提高。
   
   

6. 針對亞洲再次成為大量國際資金流入重點市場，國際收支失衡壓力增大的情況。吳曉靈表示，當前我國經濟面臨著世界經濟失衡和國內經濟失衡雙重挑戰，人民幣匯率升值的壓力來自於我國國際收支雙順差。對此，我國政府已有充分的認識，並採取綜合措施調整經濟結構。

⑵ 國家財政部是基於哪方面考慮要發行憑證式和電子式兩種類型的國債

憑證式國債(電子記賬)品種是指：財政部利用計算機網路系統，通過承辦銀行營業網點櫃台，直接面向個人投資者發行的、以電子記賬方式記錄債權的憑證式國債。
財政部自1994年開始面向城鄉居民發行憑證式國債，對籌集財政資金、促進經濟發展、滿足人民群眾投資需求發揮了重要作用。發行十年來，憑證式國債發行管理體制不斷完善，形成了較為順暢的承銷網路，在40家承銷團成員的8萬多個營業網點均可辦理此項業務，極大地滿足了城鄉居民就近購買需要，憑證式國債已經成為深受廣大人民群眾喜愛的投資品種。然而，受發行初期計算機網路建設條件限制，憑證式國債採取了由商業銀行基層營業網點填制「中華人民共和國憑證式國債收款憑證」的方式記錄債權。由於沒有一個全國統一的發行系統作為技術支撐，不僅發售進度的透明度不高，而且發行任務在不同銀行、不同地區間的調劑也比較困難，常常出現部分地區的投資者買不到國債，而另一地區的銀行尚未完成發行任務的情況。隨著國債發行數量的增加、計算機網路技術的進步，如何利用現代高科技發展成果，構建發行品種更加豐富、債權管理更加科學、購買兌付更加方便、任務調劑更加靈活的向個人發行國債新體系，越來越迫切地擺在了我們面前。本次財政部面向城鄉居民直接發行的憑證式國債(電子記賬)品種，就是改進國債管理模式、提高國債發行效率的一種有益嘗試，不僅符合國際通行做法，而且也有利於最大限度地服務和方便人民群眾。

⑶ 財政部代理發行地方政府債券和地方政府自行發債的異同

你好，這兩個之間的區別還是很明顯的：
（1）發行方式不同。前者採用招標方式，後者回採用招標方式或承答銷方式；
（2）債券發還不同。前者由財政部代理發行並代辦還本付息和支付發行費，後者為自發自還；
（3）託管單位不同。前者在中央國債登記結算有限責任公司及中國證券登記結算有限責任公司上海、深圳分公司選擇託管，後者在中央結算公司辦理總登記託管，在國家規定的證券登記結算機構辦理分登記託管。

⑷ 什麼組織結構負責發行國債是國家財政部還是中國人民銀行

是財政部
組織

⑸ 什麼是國債發行余額管理

國債余額是指中央政府歷年的預算差額，即預算赤字和預算盈餘相互沖抵後的赤字累計額和經全國人大常委會批準的特別國債的累計額。 國債余額管理的概述 十屆全國人大常委會第四十次委員長會議16號通過了全國人大常委會預算工作委員會關於實行國債余額管理的意見。這意味著自2006年起，我國將參照國際通行做法，採取國債余額管理方式管理國債發行活動，以科學地管理國債規模，有效防範財政風險。 國務院在關於實行國債余額管理的報告中說，自1981年恢復發行國債以來，我國一直採取逐年審批年度發行額的方式管理國債。這種管理方式存在五個方面的問題： （1）年度國債發行額不能全面反映國債規模及其變化情況； （2）控制年度國債發行額不利於合理安排國債期限結構； （3）不利於促進國債市場平穩發展； （4）不利於財政與貨幣政策協調配合； （5）不利於提高國債管理效率。 全國人大常委會預算工作委員會關於實行國債余額管理的意見同意了國務院提出的五條建議： 一是在每年向全國人民代表大會作預算報告時，報告當年年度預算赤字和年末國債余額限額，全國人民代表大會予以審批；一般情況下，年度預算赤字即為當年年度新增國債限額。 二是在年度預算執行中，如出現特殊情況需要增加年度預算赤字或發行特別國債，由國務院提請全國人大常委會審議批准，相應追加年末國債余額限額。 三是當年期末國債余額不得突破年末國債余額限額。 四是國債借新還舊部分由國務院授權財政部自行運作。財政部每半年向全國人大有關專門委員會書面報告一次國債發行和兌付等情況。 五是每年一季度在中央預算批准前，由財政部在該季度到期國債還本數額以內合理安排國債發行數額。 但好事也需要好好辦，在實施過程中考慮周全才不失理性。從我國的現實來看，2004年底國債余額占國內生產總值的比重，即國債負擔率為21.6％，遠低於由歐盟規定國際公認的60％的警戒線，這種國際比較中的相對優越性一定程度上容易造成麻痹、鬆懈的情緒。 國債余額管理的考慮要素首先，國債余額管理需考慮政策搭配。 國債余額管理的實施將使得中短期債券的發行重獲垂青，而這些具備高流動性、高安全性的國債品種某種程度上是央行票據的一種替代物，是央行實行公開市場操作的重要金融工具。因此，在雙穩健的總體政策搭配框架之下，國債余額管理不僅需要考慮到財政融資的需要，還要考慮到貨幣政策執行的需要。唯有在財政政策和貨幣政策制定和執行之間建立起完善、透明、經常的信息傳遞機制，國債余額管理才能實現多樣化目標，避免宏觀政策沖突的出現。 其次，國債余額管理需顧及擠出效應。 國債余額管理相比以前的逐年審批年度發行額的方式具備更大的靈活性和主動性，這使得國債發行的可控性和限制性相應有所降低。在此背景之下，如果余額設限過松，那麼國債發行增量可能會出現相對過大的局面，對債券市場內的企業債券發行將產生潛在的擠出效應。中國債券市場的頑疾之一就是國債比例過大，而中國企業的發展瓶頸之一也是直接融資困難，在國債本身相對企業債券就更具吸引力的中國特色之下，在國債余額管理中充分考慮擠出效應，保持國債比例適度性是十分必要的。 最後，國債余額管理需考慮民生需求。 國債余額管理調節的是國債供給，而需求的變化也會對供給調節政策的有效性帶來重要影響。在中國債券市場中，商業銀行是主要的交易者，但隨著十一五規劃對和諧增長的強調，民生需求的重要性日益凸現。從我國現狀看，2005年前三季度中國城鎮居民人均可支配收入同比實際增長9.8％，農民人均現金收入同比實際增長11.5％，居民收入增長率剛剛達到經濟增長率的水平。對國債民生需求的總量和結構有一個細致、深入的了解，對國債余額管理來說將不無裨益。

⑹ 財政部國債

財政部發國債是為了籌資和發展國債市場,不是為了回收流動性.最主要的國債是記賬式國債,可以上市交易,採用市場化招標方式發行,市場利率高,中標利率就高,完全...

⑺ 目前我國國債是由國家財政部發行嗎

目前我國國債是由國家財政部發行。‍國債是由政府發行的債券。與其它類型債券相比較，國債的發行主體是國家，具有極高的信用度，被譽為「金邊債券」。
我國目前發行的普通型國債主要可分為憑證式國債、記帳式國債和無記名（實物）國債三種，特殊型國債主要有定向債券、特種國債和專項國債等幾種。
憑證式國債：是一種國家儲蓄債，可記名、掛失，以「憑證式國債收款憑證」記錄債權，可提前兌付，不能上市流通，從購買之日起記息。
記帳式國債：以電腦記帳形式記錄債權，通過無紙化方式發行和交易，可以記名、掛失。
無記名（實物）國債：是一種實物債券，以實物券的形式記錄債權，不記名、不掛失，可上市流通。
定向債券：為籌集國家建設資金，加強社會保險基金的投資管理，經國務院批准，由財政部採取主要向養老保險基金、待業保險基金（簡稱：「兩金」）及其它社會保險基金定向募集的債券，稱為「特種定向債券」，簡稱「定向債券」。
特別國債：經第八屆全國人大常委會第30次會議審議批准，財政部於1998年8月向四大國有獨資商業銀行發行了2700億元長期特別國債，所籌集的資金全部用於補充國有獨資商業銀行資本金。
專項國債：經九屆全國人大常委會第四次會議審議通 過，財政部於1998年9月面向中國工商銀行、中國農業銀 行、中國銀行和中國建設銀行等4家國有商業銀行發行了 1000億、年利率5．5％的10年期附息國債，專項用於國民經濟和社會發展急需的基礎設施投入。

⑻ 財政部代理發行地方政府債券和地方政府自行發債有哪些區別

你好，這兩個之間的區抄別還是很明顯的：
（1）發行方式不同。前者採用招標方式，後者採用招標方式或承銷方式；
（2）債券發還不同。前者由財政部代理發行並代辦還本付息和支付發行費，後者為自發自還；
（3）託管單位不同。前者在中央國債登記結算有限責任公司及中國證券登記結算有限責任公司上海、深圳分公司選擇託管，後者在中央結算公司辦理總登記託管，在國家規定的證券登記結算機構辦理分登記託管。

⑼ 中央政府發行國債和財政部發行國債有什麼區別

中央政府發抄行國債和財政部發襲行國債沒有什麼區別，中央政府發行國債，是由財政部具體組織實施。
而央行票據與金融市場各發債主體發行債券具有根本不同的性質。各發債主體發行債券，同時增加自身的資產和負債，發行債券的目的是籌集資金，即增加可用資金。例如，財政部發行國債，目的是增加可用資金，進而使財政支出的規模得以擴大。而中央銀行發行央行票據，目的不是為了擴大其資產運用規模，而是在於吸收商業銀行部分流動性，減少商業銀行可貸資金，中央銀行在資產和負債總量上都是不變的，它們在性質上完全不同。
中央銀行票據是貨幣政策管理手段，並不是為政府籌資的工具，與財政部發行國債並不沖突。國債才是政府籌資的工具。因此，兩者是有很大區別的，並不是一回事。

⑽ 財政部發國債

財政部發國債是為了籌資和發展國債市場,不是為了回收流動性.最主要的國債是記賬式國債,可以上市交易,採用市場化招標方式發行,市場利率高,中標利率就高,完全反映供求關系.
存款利率是非市場利率,遠高於同期限債券市場利率.向老百姓發的國債利率高,主要是為了滿足百姓投資需要.