❶ 單位小金庫的概念是什麼
「小金庫」，是指違反法律法規及其他有關規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產。
「小金庫」資金（資產）來源眾多，歸納起來，主要有以下13種：財政撥款；政府性基金收入；專項收入；行政事業性收費收入；罰沒收入；國有資本經營收入；國有資源（資產）有償使用收入；資產處置收入；資產出租收入；經營收入；利息收入；捐贈收入；附屬單位上繳收入等。
❷ 用單位小金庫的錢炒股,涉及什麼罪
《中華人民共和國刑法》第三百八十四條規定：國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大，進行營利活動的，或者挪用公款數額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；節嚴重的處五年以上有期徒刑。挪用公款數額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或無期徒刑。
根據上述規定：挪用公款數額較大，歸個人進行營利活動的，構成挪用公款罪，所謂營利活動，是指國家法律所允許進行的牟利活動，如炒股、開商店、辦工廠、買房出租等，這不受3個月時間和是否歸還的限制。在案發前已全部或部分歸還本息的，可以分別情況，從輕或者減輕處罰。
根據《關於審理挪用公款案件具體應用法律若干問題的解釋》，「以挪用公款一萬元至三萬元為數額較大的起點，以挪用公款十五萬元至二十萬元為數額巨大的起點。」因此，你朋友挪用的公款屬於數額較大的范圍。
不管會不會被查處，最好的做法是趕緊把挪用的公款清還。這樣就算案發，也能判得輕些。
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❹ 朋友的單位私設小金庫，他被牽涉，到底是否構成犯罪了
私設小金庫，被牽涉到，就會被處理，但是否構成范圍，需要根據其具體情況進行確定。
「小金庫」問題定性主要依據以下法律法規:
《會計法》第三條、第九條、第十五條、第十六條、第十七條的規定。
《行政單位會計制度》、《事業單位會計制度》、《會計基礎工作規范》以及財務、預算、資產、稅收、規范津補貼等相關法律法規、規章制度的相關規定。
「小金庫」問題處理處罰主要依據以下法律法規:
《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條等的規定。
《財政違法行為處罰處分條例》第三條、第四條、第六條、第八條、第九條、第十一條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條等的規定。
此外，還包括預算、財務、稅收、資產、現金、商業保險等相關法律法規、規章制度的相關規定。
❺ 單位私設小金庫按黨紀處分條例應如何處理
視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。
如果黨組織和黨員私設「小金庫」金額較小、行為情節比較輕微，沒有達到刑法規定挪用公款罪、貪污罪、私分國有資產罪等犯罪行為的定罪量刑標准，雖不涉及刑法犯罪但須追究黨紀責任的，應當按照《中國共產黨紀律處分條例條例》第二十八條紀法銜接條款的規定：
「黨組織在紀律審查中發現黨員有刑法規定的行為，雖不構成犯罪但須追究黨紀責任的，或者有其他違法行為，損害黨、國家和人民利益的，應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。」
企業私設小金庫屬於單位受賄罪。《中華人民共和國刑法》第三百八十七條國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節嚴重的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。
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預防單位私設小金庫的措施
嚴明紀律，是懲治和預防設立「小金庫」和使用「小金庫」款項違紀行為的有力措施之一。由於「小金庫」問題成因復雜、手段和形式多種多樣，實踐中一些黨員幹部對「小金庫」問題的嚴重性認識不夠。
同時，現行黨內法規中對「小金庫」問題的處分規定比較原則，沒有將設立「小金庫」和使用「小金庫」款項作為一種獨立的違紀行為進行規定，致使對設立「小金庫」和使用「小金庫」款項違紀行為如何適用黨紀處分規定往往執紀不統一，影響了對「小金庫」問題的有效治理。
因此，很有必要起草制定專門規定，將設立「小金庫」和使用「小金庫」款項作為一種獨立的違紀行為，明確涉及「小金庫」問題的處理依據。這將有利於加大懲處「小金庫」違紀行為的力度，有利於案件處理，也能夠更好地配合正在開展的專項治理工作。為此，中央紀委制定了《解釋》。
"小金庫"不受財務制度的約束，使其流離於失控的邊緣，管理這些錢的人員如果廉潔自律性不強、法律意識淡薄，極易控制不住金錢的誘惑，構成貪污、挪用等犯罪，社會危害性很大，所以中央三令五申禁止國家機關、國有企事業單位、人民團體私設"小金庫"。
雖然取得了顯著的效果，但"小金庫"仍未完全禁止，主要的原因就是打擊手段單一，一般都是紀檢監察部門對其單位負責人進行黨政紀的處罰，力度明顯不夠，很少出現移交檢察機關以單位受賄罪立案偵查的情況。
❻ 事業單位小金庫資金如何處理
第一條 為進一步嚴肅財經紀律，有效遏制私設「小金庫」問題，根據《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國會計法》、國務院《財政違法行為處罰處分條例》和中央紀委、監察部、財政部、審計署《關於在黨政機關和事業單位開展「小金庫」專項治理工作的實施辦法》（中紀發〔2009〕7號）等有關法律法規和文件規定，結合本縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱「小金庫」，是指違反法律法規及其他有關規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產。
前款所稱「符合規定的單位賬簿」，是指各單位依法設置的會計賬簿，包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。
第三條 本辦法適用於全縣各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、事業單位和社會團體。
第四條 對「小金庫」問題的處理處罰，主要根據「小金庫」資金來源和「小金庫」支出情況綜合確定，原則上以「小金庫」資金來源處理處罰為主，並根據「小金庫」支出的去向、性質、情節和金額等，考慮是否「從嚴」或「加重」處理處罰，但不得重復處理處罰。
第五條 按照「小金庫」資金來源應予處理處罰的行為包括：
（一）私存私放財政資金或其他公款設立「小金庫」；
（二）利用收費、罰款及攤派設立「小金庫」；
（三）用資產處置、出租收入設立「小金庫」；
（四）以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立「小金庫」；
（五）經營收入未納入規定賬戶核算設立「小金庫」；
（六）虛列支出轉出資金設立「小金庫」；
（七）以非法票據騙取資金設立「小金庫」；
（八）轉移資金設立「小金庫」。
第六條 按照「小金庫」支出的去向、情節、性質和金額應予處理處罰的行為包括：
（一）彌補經費；
（二）購建資產；
（三）發放獎金、津貼補貼、福利等支出；
（四）接待宴請、公款旅遊支出；
（五）禮品禮金支出；
（六）私分「小金庫」資金。
第七條 按照「小金庫」來源情況，應予以下列處理處罰：
（一）私存私放財政資金或其他公款的，責令改正，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。
（二）符合規定的收費、罰款，違反國家財政收入上繳規定予以隱瞞、滯留、截留、挪用、坐支的，收繳國庫；違反規定的收費、罰款以及攤派，原則上按原渠道退還給當事人，無法退還的，收繳國庫。
（三）黨政機關和事業單位資產處置收入、黨政機關出租出借國有資產收入，收繳國庫；事業單位出租出借國有資產收入，原則上追回有關款項，納入單位預算管理。
（四）以未實際發生的會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義虛列支出套取資金的，追回有關款項，收繳國庫；超范圍、超標准列支會議費、勞務費、培訓費和咨詢費，掛賬消費或套取資金的，追回有關款項，納入單位預算管理。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。
（五）單位相關經營收入應列入而未列入符合規定的單位賬簿，原則上追回有關款項，納入本單位預算管理，並按照稅收有關規定補繳稅款。
（六）以虛假的經濟業務事項列支套取資金的，追回有關款項，對單位處3000元以上5萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。
（七）購買假發票等票據騙取財政資金或其他公款設立「小金庫」的，追回有關款項，沒收違法所得；以虛假經濟業務事項取得發票等騙取財政資金或其他公款設立「小金庫」的，追回有關款項。對單位處3000元以上5萬以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬以下的罰款。
（八）將單位公有資金轉入非規定賬戶，或者在規范津補貼之外，利用工會經費直接向職工個人自行發放津貼、補貼或福利，或以報銷職工個人費用的形式變相發放津貼補貼的，原則上予以追回，收繳國庫；上級單位撥款到下級單位，或下級單位應繳未繳上級款項，列支上級費用的，限期追回轉移的資金，調整有關會計賬目。列支上級津貼補貼的，追回有關款項。
第八條 按照「小金庫」支出情況，應予以下列處理處罰：
（一）解決本單位正常經費不足的，原則上不再追回，責令規范經費渠道，將全部經費支出納入單位賬簿；提高標准、擴大范圍支出的，責令改正，追回有關款項。
（二）購建資產保障公用需要的，按規定需要報批的，重新履行報批手續，調整有關會計賬目，列入符合規定的單位賬簿；超過規定標准，購買房產、汽車、高檔傢具、高檔辦公用品，高檔裝修辦公用房等的，責令改正，追回有關款項；購建資產供個人使用的，限期處置資產，將處置所得收繳國庫。
（三）對利用「小金庫」發放的津貼補貼，報銷應由個人承擔的費用，發放的實物及購物卡等，追回已經發放的款項，對單位處3000元以上5萬元以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。
（四）接待宴請支出，視情節，追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。用於集體公款旅遊的，追回有關款項，列入符合規定的單位賬簿；用於個人公款旅遊的，追回有關款項，收繳國庫。
（五）禮品禮金支出，視情節追究有關人員的責任。數額較大的，追回資金；對已購買尚未發放的禮品，責令限期處置，將處置所得收繳國庫。
（六）私分「小金庫」資金的，責令改正，追回資金，收繳國庫。
第九條 凡設立「小金庫」和違規使用「小金庫」資金的，除按本辦法予以處理處罰外，還應移送有關機關，追究相關責任人的黨紀、政紀、組織責任，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
（一）涉及公款私存、資金用途不明、私分、貪污、挪用、行賄受賄、公款旅遊、揮霍浪費，以及報銷應由個人負擔費用的，移送紀檢監察機關調查處理。需要追究組織責任的，由紀檢監察機關協調組織部門處理。
（二）對於設立和使用「小金庫」涉嫌犯罪的，可先移送紀檢監察機關調查處理，再移送司法機關，也可直接移送司法機關（包括移送公安機關或檢察機關）處理。
（三）發現會計人員參與設立和使用「小金庫」，情節嚴重需要吊銷會計從業資格證書的，移送財政機關處理。
（四）發現涉及其他問題，如預算、稅收、收費、土地等，線索清晰但未能調查清楚或需要有關部門處理的，移送相關職能部門調查處理。
第十條有下列情形之一的，從重或加重處理處罰：
（一）將救災、搶險、防汛、優撫、救濟、扶貧、防疫、捐款、國債、社會保障資金納入「小金庫」的；
（二）設立「小金庫」為個人謀取不正當利益，支付、報銷不合理費用的；
（三）設立「小金庫」用於買賣股票、有價證券等各種營利性活動的；
（四）設立「小金庫」用於高消費娛樂活動，或者以其他方式奢侈享用、揮霍浪費的；
（五）設立「小金庫」造成嚴重後果或者惡劣影響的；
（六）授意、指使、縱容、強令下屬工作人員設立「小金庫」的；
（七）偽造、塗改、變造會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，銷毀「小金庫」賬冊、原始憑證，或者隱匿、轉移「小金庫」資金的；
（八）對「小金庫」問題不制止、不糾正、不查處，或者袒護、包庇，故意拖延查處的；
（九）阻撓、干擾、抗拒檢查或者拒不糾正錯誤、不執行處理決定的；
（十）打擊報復檢舉人、控告人或阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的；
（十一）有其他從重或加重處理處罰行為。
第十一條 本辦法由縣紀委會同縣財政局負責解釋。
第十二條 本辦法自發布之日起施行。
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