債券發行工作指導規范

A. 財政部發文要求規范地方政府債券信息公開平台管理

財政部日前印發辦法，規范地方政府債券信息公開平台管理，進一步推進地方政府債務信息公開。
地方政府債券信息公開平台，是由財政部組織建設的全國統一的地方政府債務信息公開官方平台，注冊網站名稱為「中國地方政府債券信息公開平台」，注冊網站域名為www.celma.org.cn。
根據財政部印發的《地方政府債券信息公開平台管理辦法》，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）和新疆生產建設兵團財政局，應當按照地方政府債務信息公開有關規定，組織本地區各級財政部門通過公開平台公開地方政府債務相關信息。地方政府債務相關信息包括地方政府債務數據和相關文本信息。
辦法明確，地方財政部門應當按照公開辦法等制度規定，在公開平台相應欄目及時公開地方政府債務限額、余額，地方政府債券發行、項目、還本付息、重大事項、存續期管理，以及經濟社會發展指標、財政狀況等相關信息。
辦法稱，財政部負責公開平台建設和管理，指導地方政府債務信息公開工作。地方財政部門及相關單位按照誰製作、誰公開、誰負責的原則，對地方政府債務相關信息公開的真實性、准確性、完整性、規范性、及時性負責。

B. 講講債券發行時的定價方式，以及什麼是荷蘭式、美國式定價方式，通俗些，謝謝

1、荷蘭式招標又稱單一價格中標。以募滿發行額為止所有投標者的最低中標價格作為最後中標價格，全體中標者的中標價格是單一的招標方式稱為以價格為標的的荷蘭式招標。

以募滿發行額為止的中標者最高收益率作為全體中標者的最終收益率，所有中標者的認購成本是相同的招標方式是以收益率為標的的荷蘭式招標。

2、美式招標又稱多種價格中標。以募滿發行額為止中標者各自的投標價格作為各中標者的最終中標價，各中標者的認購價格是不相同的招標方式是以價格為標的的美式招標。

以募滿發行額為止的中標者所投標的各個價位上的中標收益率作為中標者各自的最終中標收益率，各個中標者的認購成本是不相同的招標方式是以收益率為標的的美式招標。

(2)債券發行工作指導規范擴展閱讀：

決定債券發行價格的基本因素如下：

1、債券面額

債券面值即債券市面上標出的金額，企業可根據不同認購者的需要，使債券面值多樣化，既有大額面值，也有小額面值。

2、票面利率

票面利率可分為固定利率和浮動利率兩種。一般地，企業應根據自身資信情況、公司承受能力、利率變化趨勢、債券期限的長短等決定選擇何種利率形式與利率的高低。

3、市場利率

市場利率是衡量債券票面利率高低的參照系，也是決定債券價格按面值發行還是溢價或折價發行的決定因素。

4、債券期限

期限越長，債權人的風險越大，其所要求的利息報酬就越高，其發行價格就可能較低。

C. 公司債券招標發行業務指引的規定有哪些內容

企業債券招標發行業務指引(暫行)

第一章總則

第一條為規范企業債券的招標發行行為，保護參與各方的合法權益，依據《公司法》、《證券法》、《企業債券管理條例》(國務院第121號令)和《國家發展改革委關於進一步改進和加強企業債券管理工作的通知》(發改財金[2004]1134號)等，制定本指引。

第二條獲得國家發展和改革委員會(以下簡稱「發改委」)核准，在中華人民共和國境內以招標方式發行的企業債券，適用本指引。

本指引所稱招標發行，是指企業債券發行人(以下簡稱「發行人」)根據市場情況，經與主承銷商協商確定招標方式、中標方式等發行規則，按照參與各方簽訂的相關協議規定，通過企業債券招標發行系統(以下簡稱「招標系統」)向投標人公開發行債券，投標人按照各自中標額度承購債券的方式。

第三條企業債券招標發行參與人包括發行人、主承銷商、承銷團其他成員、直接投資人及其他投資投標人包括主承銷商、承銷團其他成員及直接投資人。

第四條在企業債券招標發行過程中，參與人應遵循「公開、公平、公正」原則，遵守相關管理規定，接受發改委的監督管理。不得有不正當利益輸送、破壞市場秩序等行為。

第五條企業債券招標發行應使用中央國債登記結算有限責任公司(以下簡稱「中央結算公司」)提供的招標系統進行。投標人應辦理系統聯網和開通投標相關許可權，相關工作人員應獲得中央結算公司的發行業務資格。

第六條中央結算公司應做好企業債券發行支持、總登記託管、結算、代理本息兌付及信息披露等相關服務工作。

第二章承銷團其他成員有關要求

第七條承銷團其他成員應盡職配合主承銷商的詢價工作，及時將其他投資人的需求真實、准確地反饋給主承銷商。

第八條承銷團成員應將企業債券發行業務與投資交易業務、資產管理業務進行分離，在業務流程和人員設置兩個方面實現有效隔離，並符合有關法律、法規的要求。

第九條承銷團其他成員應健全內控制度，制定並完善相關業務操作規程，防控企業債券發行過程中的潛在風險。

第十條承銷團其他成員應按照其他投資人委託進行投標，並做好分銷及繳款工作。

第三章直接投資人有關要求

第十一條直接投資人是指承銷團成員以外，可直接通過招標系統參與企業債券投標的投資人。直接投資人可根據自身投資需求，參與所有企業債券的招標發行。直接投資人不能進行分銷。

第十二條直接投資人應積極配合主承銷商的詢價工作，及時准確地反饋自身的投資需求。第十三條上一年度末AA+級(含)以上和AA級(含)以下兩類企業債券持有量排名各前30名的投資人，自願申請成為直接投資人。

第十四條直接投資人應健全內控制度，制定並完善相關業務操作規程，防控企業債券發行過程中的潛在風險。

第四章其他投資人有關要求

第十五條其他投資人應積極配合企業債券發行的詢價工作，及時、准確地將自身的投資需求反饋給承銷團成員。

第十六條其他投資人如對當期企業債券有投資意願，應與承銷團成員簽訂代理投標協議並委託其代理投標。

第十七條其他投資人通過代理投標方式獲得債券後，應與承銷團成員簽訂分銷協議，完成分銷過戶，並履行繳款義務。

第五章招標現場管理

第十八條招標發行應使用中央結算公司提供的專用場所。

第十九條招標現場應獨立於一般辦公場所，符合安全、保密要求。招標現場應提供招標系統終端和其他專用設備，包括但不限於錄音電話、傳真機、列印機等。

第二十條發改委或委託機構派出觀察員，對招標發行進行現場監督。觀察員的主要職責是監督發行人和其他招標現場有關人員按照本指引規定，開展招標發行工作。

第二十一條「企業債券招標現場工作人員名單」中的發行人工作人員和觀察員應於招標發行開始前，在專門區域統一存放所有通訊設備，並登記進入招標現場。

第二十二條在企業債券招標發行期間，任何人不得攜帶電子設備進入招標現場，場內人員與外界溝通應全部使用招標現場內所提供的專用通訊設備。

第二十三條在企業債券招標發行期間，場內人員不得離開招標現場，任何人不得以任何方式向外界泄露或暗示與招標發行有關的信息。

第二十四條在企業債券招標發行期間，中央結算公司相關工作人員原則上不得進入招標現場，如確需進入現場提供技術支持的，應徵得觀察員同意並履行登記手續，直至招標結束後方可離開招標現場。

第二十五條觀察員應切實履行招標現場監督職責，保證招標發行有序進行。

第六章招標規則

第二十六條發行人應根據發行文件和相關協議要求，通過招標系統發送招標書。投標人應在規定的招標時間內通過招標系統招標。

第二十七條招標發行方式包括定價招標和數量招標。定價招標標的包括利率、利差和價格。數量招標標的為投標人的承銷量。

第二十八條定價招標的中標方式包括統一價位中標、多重價位中標。招標標的為利差時，中標方式只能採用統一價位中標。

第二十九條中標分配原則。定價招標時，招標系統按照利率、利差由低至高或價格由高至低原則，對有效投標逐筆累計，直到募滿計劃招標額為止。如果沒有募滿，剩餘發行量按照事先簽訂的相關協議處理。

第三十條中標方式為統一價位時，所有中標機構統一按照最高中標利率(利差)或最低中標價格進行認購，最高中標利率(利差)或最低中標價格為票面利率(利差)或票面價格。

中標方式為多重價位時，若標的為利率，則全場加權平均中標利率為票面利率，中標機構按照各自實際中標利率與票面利率折算的價格認購;若標的為價格，則全場加權平均中標價格為票面價格，中標機構按照各自中標價格認購並計算相應的繳款金額。

第三十一條如投標總量未達到計劃發行額且當期債券有餘額包銷的約定，則負有包銷義務的承銷機構，應按照協議約定的價格，將剩餘的本期債券全部自行購入。

第七章異常情況和應急處理

第三十二條招標發行前如出現政策調整或市場大幅波動等異常情況，發行人經與主承銷商協商決定取消、推遲發行或調整招標發行利率(價格)區間的，應報經發改委同意，並通過中國債券信息網向市場公告。

第三十三條中央結算公司應密切監控招標系統與通訊線路等各方面的運行情況。

第三十四條投標人應熟練掌握招標系統投標，應急投標等相關業務操作，加強投標客戶端的日常維護，保證網路連接通暢和設備正常。在以下兩種情況下，投標人可通過應急方式進行投標：

(一)尚未與招標系統聯網;

(二)已與招標系統聯網，但出現系統通訊中斷或設備故障。

第三十五條採用應急方式投標的投標人應在發行人公告的投標截止時間前將帶有密押的應急投標書傳至招標現場。

第三十六條投標人一旦採用應急方式投標，在該場次企業債券投標中即不能再通過招標系統客戶端修改或撤銷投標書。如確有必要修改或撤銷的，仍應通過應急方式進行。

第三十七條發行人應審核確認應急投標書中各要素准確、有效、完整，中央結算公司工作人員應該對密押無誤。應急投標書經發行人和觀察員簽字確認後，發行人可輸入應急投標數據。

第三十八條通過應急方式投標的投標人，須在招標結束後三個工作日內向中央結算公司提供加蓋單位法人公章的應急投標原因說明書。原因說明書應具體列明尚未聯網、系統通訊中斷或設備保障等情況。

第八章企業債券分銷和繳款

第三十九條中標的承銷團成員應按照發行公告及相關文件設定的分銷期，在中標額度內進行分銷。承銷團成員應確保企業債券的分銷對象符合法律法規、部門規章及其他有關規定。

第四十條中標的承銷團成員對獲得的企業債券額度負有包銷義務。

第四十一條企業債券分銷必須簽訂書面協議，價格由雙方自行商定。企業債券通過證券交易所網上銷售，應按照證券交易所有關規定辦理。

第四十二條中標的投標人應按照有關協議約定在繳款日按時向發行人繳款。若出現未能及時繳款的情況，按照有關規定處理。

第九章附則、

第四十三條發行人應妥善保存招標發行各環節的相關文件和資料。中央結算公司應保存電話錄音、出入登記相關文件，保存期至當期企業債券付息兌付結束後五年止。

第四十四條在企業債券招標發行過程中，發行人、主承銷商發現異常情況應及時向發改委報告。第四十五條發改委對企業債券招標發行業務實施監督管理。接收簿記建檔參與人的舉報。發改委視情節輕重予以誡勉談話、通報批評、警告處分並責令改正。

第四十六條本指引未盡事宜應按照發改委的相關規定處理。第四十七條本指引由發改委財金司負責解釋。第四十八條本指引自發布之日起執行。

企業債券主要種類

企業債券按不同標准可以分為很多種類。最常見的分類有以下幾種：

(1)按照期限劃分，企業債券有短期企業債券、中期企業債券和長期企業債券。根據中國企業債券的期限劃分，短期企業債券期限在1年以內，中期企業債券期限在1年以上5年以內，長期企業債券期限在5年以上。

(2)按是否記名劃分，企業債券可分為記名企業債券和不記名企業債券。如果企業債券上登記有債券持有人的姓名，投資者領取利息時要憑印章或其他有效的身份證明，轉讓時要在債券上簽名，同時還要到發行公司登記，那麼，它就稱為記名企業債券，反之稱為不記名企業債券。

(3)按債券有無擔保劃分，企業債券可分為信用債券和擔保債券。信用債券指僅憑籌資人的信用發行的、沒有擔保的債券，信用債券只適用於信用等級高的債券發行人。擔保債券是指以抵押、質押、保證等方式發行的債券，其中，抵押債券是指以不動產作為擔保品所發行的債券，質押債券是指以其有價證券作為擔保品所發行的債券，保證債券是指由第三者擔保償還本息的債券。

(4)按債券可否提前贖回劃分，企業債券可分為可提前贖回債券和不可提前贖回債券。如果企業在債券到期前有權定期或隨時購回全部或部分債券，這種債券就稱為可提前贖回企業債券，反之則是不可提前贖回企業債券。

(5)按債券票面利率是否變動，企業債券可分為固定利率債券、浮動利率債券和累進利率債券。固定利率債券指在償還期內利率固定不變的債券;浮動利率債券指票面利率隨市場利率定期變動的債券;累進利率債券指隨著債券期限的增加，利率累進的債券。

(6)按發行人是否給予投資者選擇權分類，企業債券可分為附有選擇權的企業債券和不附有選擇權的企業債券。附有選擇權的企業債券，指債券發行人給予債券持有人一定的選擇權，如可轉讓公司債券、有認股權證的企業債券、可退還企業債券等。可轉換公司債券的持有者，能夠在一定時間內按照規定的價格將債券轉換成企業發行的股票;有認股權證的債券持有者，可憑認股權證購買所約定的公司的股票;可退還的企業債券，在規定的期限內可以退還。反之，債券持有人沒有上述選擇權的債券，即是不附有選擇權的企業債券。

(7)按發行方式分類，企業債券可分為公募債券和私募債券。公募債券指按法定手續經證券主管部門批准公開向社會投資者發行的債券;私募債券指以特定的少數投資者為對象發行的債券，發行手續簡單，一般不能公開上市交易。

無論是哪種招標方式都是有相關規定的，而且公司債券招標發行業務指引的規定，一共有九章四十六條，其中明確指出為規范企業債券的招標發行行為，保護參與各方的合法權益，作出此規定，而且還說明了招標及中標的規定。

D. 中央企業債券發行管理暫行辦法的概述

關於印發《中央企業債券發行管理暫行辦法》的通知
各中央企業：
為加強對中央企業的監督管理，規范中央企業債券發行行為，根據國家有關法律、行政法規，特製定《中央企業債券發行管理暫行辦法》。現印發給你們，請結合實際，遵照執行，並及時反映工作中有關情況和問題。
國務院國有資產監督管理委員會
二○○八年四月三日

E. 企業發行債券的標准、條件是什麼

企業發行債券必須具備相關的實體條件和程序條件。就實體條件而言，發行債券的企業必須符合如下條件： （1）企業規模達到國家規定的要求； （2）企業財務會計制度符合國家規定； （3）具備償債能力； （4）企業經濟效益良好，發行企業債券前三年連續盈利； （5）所籌資金用途符合產業政策。 就程序條件而言，企業發行債券必須按規定予以審批。一般地，中央直屬企業發行企業債券由中國人民銀行、國家計劃委員會審批，地方企業發行企業債券，由中國人民銀行省、自治區、直轄市、計劃單列市分行會同同級計劃主管部門審批。本案中。被告供銷公司屬地方企業，其向社會發行融資債券6000萬元,是經過中國人民銀行L省分行以（96）L銀金字14號文件批準的，是符合審批程序的。企業發行企業債券還有一些禁止性條件，如不得用企業債券所籌資金用於房地產買賣、股票和期貨交易等與本企業生產經營無關的風險性投資。從法理上說，企業發行企業債券的實體條件由審批程序予以審查，人民法院對於已經過審批發行的企業債券，對實體條件和禁止條件不作判斷。否則，就脫離了人民法院的裁判職責。當然，人民法院對發行債券的企業也有監督的職責，但不是直接監督，而是間接監督。如發現企業發行債券有違法現象，可通過司法建議及司法制裁予以監督。本案被告供銷公司發行企業債券符合相應法律規定，且經過審批，故應認定該債券的發行行為是合法有效的。 其次，企業發行企業債券除了要符合法律規定的實體要件和程序以外，還要與證券經營機構發生多方面的民事關系。按法律規定，企業債券應當由證券經營機構承銷，非證券經營機構（包括發行債券的企業）和個人均不得經營企業債券的承銷與轉讓業務。為此，發行者與承銷機構之間必須就證券承銷簽訂債券承銷合同。

F. 國家關於企業債券發行有什麼規定

skbfreibio1506048655 8、先冒昧的糾正兩個c問題：第一m，您所提到的公0司債券的發行條件規定在《證券法》第85條，而非《公8司法》；第二u，不d僅1股份有限公3司有權發行債券，有限公7司也o有權發行債券。 7、現在回答您的問題： （0）《企業債券管理條例》（國務院令[3687]第361號）第13條： 企業發行企業債券必須符合下f列條件：（一x）企業規模達到國家規定的要求；（二q）企業財務會計4制度符合國家規定；（三i）具有償債能力o；（四）企業經濟效益良好，發行企業債券前連續三k年盈利；（五l）所籌資金用途符合國家產業政策。 （1）《公0司債券發行試點辦8法》（中4國證券監督管理委員會令第46號）第二n章： 第二x章 發行條件 第七n條 發行公3司債券，應當符合下x列規定： （一n）公2司的生產經營符合法律、行政法規和公4司章程的規定，符合國家產業政策； （二n） 公7司內3部控制制度健全，內0部控制制度的完整性、合理性、有效性不u存在重大n缺陷； （三k）經資信評級機構評級，債券信用級別良好； （四） 公0司最近一j期末0經審計0的凈資產額應符合法律、行政法規和中7國證監會的有關規定； （五e） 最近三i個f會計0年度實現的年均可分3配利潤不g少8於j公5司債券一b年的利息； （六8） 本次發行後累計3公3司債券余額不b超過最近一q期末3凈資產額的百分8之e四十n；金融類公4司的累計0公1司債券余額按金融企業的有關規定計4算。 第八k條 存在下f列情形之r一t的，不e得發行公2司債券： （一g） 最近三k十m六7月2內2公7司財務會計3文3件存在虛假記載，或公7司存在其他重大u違法行為5； （二a） 本次發行申請文2件存在虛假記載、誤導性陳述或者重大r遺漏； （三l）對已x發行的公3司債券或者其他債務有違約或者遲延支v付本息的事實，仍7處於e繼續狀態； （四） 嚴重損害投資者合法權益和社會公1共利益的其他情形。 第九f條 公6司債券每張面值一o百元s，發行價格由發行人a與b保薦人n通過市場詢價確定。 第十r條 公7司債券的信用評級，應當委託經中6國證監會認6定、具有從6事證券服務業務資格的資信評級機構進行。 公8司與t資信評級機構應當約定，在債券有效存續期間，資信評級機構每年至少3公3告一y次跟蹤評級報告。 第十b一t條 為0公2司債券提供擔保的，應當符合下u列規定： （一f）擔保范圍包括債券的本金及a利息、違約金、損害賠償金和實現債權的費用； （二y）以3保證方6式提供擔保的，應當為3連帶責任保證，且保證人l資產質量良好； （三g）設定擔保的，擔保財產權屬應當清晰，尚未被設定擔保或者採取保全措施，且擔保財產的價值經有資格的資產評估機構評估不l低於c擔保金額； （四）符合《物權法》、《擔保法》和其他有關法律、法規的規定。

G. 金融債券的發行的操作要求有哪些

1、發行方式：金融債券可在全國銀行間債券市場公開發行或定向發行。金融債券的發行可採取一次足額發行或限額內分期發行的方式。
2、信用評級：金融債的發行應由具有債券評級能力的信用評級機構進行信用評級。發行後，信用評級機構應每年對其進行跟蹤信用評級。
3、發行的組織：
（1）承銷團的組建：發行人應組建承銷團，承銷人可在發行期內向其他投資者分銷其所承銷的金融債。
（2）承銷方式及承銷人的資格條件。承銷採用協議承銷、招標承銷等方式。承銷人應為金融機構，並須具備下列條件：注冊資本不低於2億元；具有較強的債券分銷能力；具有合格的從事債券市場業務的專業人員和債券分銷渠道；最近兩年內沒有重大違法、違規行為；央行要求的其他條件。
（3）招標承銷的操作要求。以招標承銷方式發行金融債券，發行人應向承銷人考試大收集整理發布下列信息：招標前，至少提前3個工作日向承銷人公布招標時間、方式、標的、中標確定方式和應急招標方案等內容；招標開始時，向承銷人發出招標書；招標結束後，發行人應立即向承銷人公布中標結果，並不遲於次一工作日發布金融債招標結果公告。

H. 不同類型的債券在發行時都有哪些法律法規進行規范

您好，我國的法律制度中對企業債券進行規范的主要有三部法律，證券法，企業債券管理條例和國家發展改革委員會關於推進企業債券市場發展、簡化發行核准程序有關事項的通知，三部法律法規互相補充，涵蓋了企業債券發行中所有的方面。
一.《證券法》種對企業發行債券的規定
1.股份有限公司的凈資產不低於3000萬元，有限責任公司的凈資產不低於6000萬元；
2.累計債券總額不超過公司凈資產的40%；
3.最近三年平均可分配利潤足以支付公司債券一年的利息；
4.募集資金投向符合國家產業政策；
5.債券的利率不超過國務院限定的利率水平；
6.發行公司債券募集資金必須用於審批機關批準的用途，不得用於彌補虧損和非生產性支出。
二.《企業債券管理條例》中對企業發行債券的規定
1.企業規模達到國家規定的要求；
2.企業財務會計制度符合國家規定；
3.具有償債能力；
4.企業經濟效益良好，發行企業債券前連續三年盈利；
5.所籌資金用途符合國家產業政策；
6.企業債券的利率不得高於銀行相同期限居民儲蓄定期存款利率的40%。
三.《國家發展改革委員會關於推進企業債券市場發展、簡化發行核准程序有關事項的通知》中對企業發行債券的具體規定
1.股份有限公司的凈資產不低於人民幣3000萬元，有限責任公司和其他類型企業的凈資產不低於人民幣6000萬元；
2.累計債券余額不超過企業凈資產的40%；
3.最近三年可分配利潤足以支付企業債券一年的利息；
4.籌集資金的投向符合國家產業政策和行業發展方向，所需相關手續齊全。用於固定資產投資項目的，應符合固定資產投資項目資本金制度的要求，原則上累計發行額不得超過該項目總投資的60%。用於收購產權(股權)的，比照該比例執行。用於調整債務結構的，不受該比例限制，但企業應提供銀行同意以債還貸的證明；用於補充營運資金的，不超過發債總額的20%；
5.債券的利率由企業根據市場情況確定，但不得超過國務院限定的利率水平；
6.已發行的企業債券或者其他債務未處於違約或者延遲支付本息的狀態；
7.最近三年沒有重大違法違規行為。
如能給出詳細信息，則可作出更為周詳的回答。