專項債券使用存在的問題

1. 建築公司債券債務方面存在哪些問題及解決對策，

成立一家有限責任公司一般要經過以下十五個步驟：
（1）組織公司股東。
（2）確定公司名稱。
（3）確定公司地址。
（4）預定公司經營范圍。
（5）確定股東的出資。
（6）確定公司的組織管理結構。
（7）確定公司的法定代表人。
（8）制定公司章程。
（9）辦理公司驗資。
（10）辦理公司登記注冊。
（11）刻制公司印章。
（12）辦理公司組織代碼登記。
（13）開設公司正式銀行帳戶。
（14）辦理公司稅務登記。
（15）頒發股東出資證明書。
二、組織公司股東
股東即是公司的出資人，也稱為投資者，成立一家公司首先就是要組織一定數量的投資者。
什麼人可以成為公司的股東呢？除國家有禁止或限制的特別規定外，有權代表國家投資的政府部門或機構、企業法人、具有法人資格的事業單位和社會團體、自然人都可以成為公司的股東。
三、確定公司名稱
申請名稱預先核準的時候,應當提交下列文件:
（1）全體股東簽署的公司名稱預先核准申請書；
（2）股東的法人資格證明或者自然人的身份證明。 核准公司名稱大約要交30元手續費。
四、確定公司地址
第一、公司的地址必須跟你准備遞交申請的注冊機構的級別相一致，例如你准備在蘭州市城關區工商局注冊一家有限公司，那麼你不能將公司地址定在七里河區。
第二、公司地址所在地必須具備完整的產權證明文件。產權證明文件證明該所在地歸誰所有，一般是指房產證，或者是購房合同加上銀行按揭證明。房產證明是拿給工商局作確認用的，確認完了會退回給業主。
第三、一個地址只能注冊一家有限公司，如果你定的地址以前已經有注冊過一家公司而且那家公司現在還沒有搬走或注銷，那麼現在就不能用來再注冊一家公司，即使是原來的公司搬走了，也要確認那家公司有沒有辦理地址變更手續。
第四、有些地方的工商局對注冊有限公司的房屋檔次有所要求，在注冊之前必須了解當地的規定，或者到工商局先咨詢清楚。 第五、如果公司地址所在地的所有權不屬於任何一個股東的，那麼必須由其中一個股東跟業主簽訂一個租賃合同，在簽訂租賃合同之前一定要弄清楚上面所說的幾點。租賃合同一般要簽一年以上，這跟公司的經營期限是相關聯的，例如你簽的租賃合同期是一年，那麼工商局批給你的經營期限最多也是一年，到期了人必須辦理延期手續或者將公司注銷，辦理延期手續的時候必須遞交新的租賃合同。
五、預定公司經營范圍
經營范圍是指國家允許企業法人生產和經營的商品類別、品種及服務項目，反映企業法人業務活動的內容和生產經營方向，是企業法人業務活動范圍的法律界限，體現企業法人民事權利能力和行為能力的核心內容。 根據《公司法》的規定，對公司的經營范圍有以下要求：
（1）公司的經營范圍由公司的章程規定，公司不能超越章程規定的經營范圍申請登記注冊。
（2）公司的經營范圍必須進行依法登記，也就是說，公司的經營范圍以登記注冊機關核準的為准。公司應當在登記機關核準的經營范圍內從事經營活動。
（3）公司的經營范圍中屬於法律、行政法規限制的項目，在進行登記之前，必須依法經過批准。
公司注冊資本的最低限額為：
（1）以生產經營為主的公司50萬元；
（2）以商品批發為主的公司50萬元；
（3）以商業零售為主的公司30萬元；
（4）科技開發、咨詢服務性公司10萬元。 例如現在投資50萬元成立一家計算機科技公司，公司的經營范圍可以這么寫：電子計算機軟、硬體、網路系統工程及電子產品的開發、技術咨詢、技術服務。批發和零售貿易（國家專營專控項目除外）。 如果你提交的經營范圍裡面某些項目不符合要求，工商局會讓你做修改或將它刪除。
六、確定股東的出資
下面具體做介紹：
（1）貨幣，設立公司必然需要一定數量的貨幣，用以支付創建公司時的開支和生產經營費用。所以股東可以有貨幣進行出資。
（2）實物，是指有形物即能看得見，又可摸得到的東西。實物出資一般是以機器設備、原材料、零部件、建築物、廠房等作為出資。
（3）工業產權，它是一個內容非常廣泛的概念，它一般包括：發明、實用新型、外觀設計、商標服務標記、廠商名稱（商號）、貨源標記或原產地名稱、制止不正當競爭等。抽象的說凡是可用於工業（更確切的說是各種生產經營的行為）領域的，能夠提高企業市場競爭力並能創造利潤的智力創作成果，都屬於工業產權
（4）非專利技術，確切的說應當是非專利成果，它是受《中華人民共和國技術合同法》保護的一種無形財產。在廣義上，它可以被看作是一種特殊的工業產權，但在狹義上，由於未經法定程序授予，也無獨占性和明確的時間、地域限制，故被排斥在工業產權之外。
股東出資必須符合下列要求：
（1）股東以貨幣出資的，應當將貨幣出資一次足額存入准備設立的有限責任公司在銀行開設的臨時帳戶，這在後面還會講到。
（2）股東以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權出資的，必須進行評估作價，並依法辦理轉移財產或者使用權的手續，這里的手續是指過戶手續，比如以房產出資的必須到房管部門辦理轉讓所有權的手續。
資產評估必須找具有法定評估資格的機構（如資產評估公司或會計師事務所等）來進行，這些機構對資產評估完後會出具資產評估報告書。
以新建或新購入的實物作為投資的，也可以不經過評估，但要提供合理作價證明。建築物以工程決算書為依據，新購物品以發票上的金額為出資額。
（3）以工業產權、非專利技術作為出資的金額不得超過公司注冊資本的百分之二十。但是，國家對於採用高新技術成果有特別規定的除外。
（4）股東應當足額繳納公司章程中規定的各有所認繳的出資額。股東全部交納出資後，必須經過法定驗資機構（如會計師事務所等）驗資並出具證明。
資產評估和驗資是不同的，資產評估是指評價出實物、工業產權等的具體價值，驗資是指證實具體出資的真實性及合法性，驗資在後面會再做介紹。
七、確定公司的組織管理結構
股東會行使下列職權：
（1）決定公司的經營方針和投資計劃；
（2）選舉和更換董事，決定有關董事的報酬事項；
（3）選舉和更換由股東代表出任的監事，決定有關監事的報酬事項；
（4）審議批准董事會的報告；
（5）審議批准監事會或者監事的報告；
（6）審議批准公司的年度財務預算方案、決算方案；
（7）審議批准公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；
（8）對公司增加或者減少注冊資本，作出決議；
（9）對發行公司債券作出決議；
（10）對股東向股東以外的人轉讓出資作出決議；
（11）對公司合並、分立、變更公司形式、解散和清算等事項作出決議；
（12）修改公司章程。
（二）董事會，董事會的成員為三人至十三人。
董事會設董事長一人，可以設副董事長一至二人。董事長、副董事長的產 生辦法由公司章程規定。
董事會對股東會負責，行使下列職權：
（1）負責召集股東會，並向股東會報告工作；
（2）執行股東會的決議；
（3）決定公司的經營計劃和投資方案；
（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；
（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；
（6）制訂公司增加或者減少注冊資本的方案；
（7）擬訂公司合並、分立、變更公司形式、解散的方案；
（8）決定公司內部管理機構的設置；
（9）聘任或者解聘公司經理（總經理）（以下簡稱經理），根據經理的提名，聘任或者解聘公司副經理、財務負責人，決定其報酬事項； （10）制定公司的基本管理制度。 按照《公司法》的規定，如果公司的股東人數較少和規模較小，可以設一名執行董事，不設立董事會。執行董事的職權可以參照董事會職權進行確定。
（三）監事會，也稱公司監察委員會，其成員不得少於三人。
監事會由股東代表和適當比例的公司職工代表組成，具體比例由公司章程規定。監事會中的職工代表由公司職工民主選舉產生。有限責任公司，股東人數較少和規模較小的，可以設一至二名監事。 董事、經理及財務負責人不得兼任監事。 監事會或者監事行使下列職權：
（1）檢查公司財務；
（2）對董事、經理執行公司職務時違反法律、法規或者公司章程的行為進行監督；
（3）當董事和經理的行為損害公司的利益時，要求董事和經理予以糾正；
（4）提議召開臨時股東會；
（5）公司章程規定的其他職權。
（四）經理，經理是公司中對內有業務管理許可權、對外有商業代理許可權的人。
總經理對董事會負責，行使下列職權：
（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議；
（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；
（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；
（4）擬訂公司的基本管理制度；
（5）制定公司的具體規章；
（6）提請聘任或者解聘公司副經理、財務負責人；
（7）聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；
（8）公司章程和董事會授予的其他職權。 副總經理是總經理的副手。當總經理因故不能行使職權時，可授權副總經理代行其職權；一般情況下，協助總經理總攬公司業務工作。
八、確定公司的法定代表人
（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；
（2）因犯有貪污、賄賂、侵佔財產、挪用財產罪或者破壞社會經濟秩序罪，被判處刑罰，執行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權利、執行期滿未逾五年；
（3）擔任因經營不善破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，並對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾三年；
（4）擔任因違法被吊銷營業執照的公司、企業的法定代表人，並負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾三年；
（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；
（6）國家公務員不得兼任公司的董事、監事、經理，也不得擔任公司法定代表人。
九、制定公司章程
公司章程是關於公司組織和行為的基本規范。公司章程不僅是公司的自治法規，而且是國家管理公司的重要依據。公司章程具有以下作用：
（1）公司章程是公司設立的最主要條件和最重要的文件。
（2）公司章程是確定公司權利、義務關系的基本法律文件。
（3）公司章程是公司對外進行經營交往的基本法律依據。
公司章程是注冊一家公司最主要的文件之一，它由股東共同制定，經全體股東一致同意，由股東在公司章程上簽名蓋章。
公司章程對公司、股東、董事、監事、經理具有約束力。
十、辦理公司驗資
依照《公司法》規定，公司的注冊資本必須經法定的驗資機構出具驗資證明，驗資機構出具的驗資證明是表明公司注冊資本數額的合法證明。依照國家有關法律、行政法規的規定，法定驗資機構是會計師事務所和審計師事務所，首先，憑工商管理部門的公司名稱核准通知書到銀行開設一個公司的臨時帳戶。
各股東全部以現金出資的，應根據公司名稱核准通知書及公司章程規定的投資比例及投資金額，分別將投資款繳存公司臨時帳戶。
繳存投資款可採用銀行轉帳或直接繳存現金兩種方式。需注意的是，股東在繳存投資款時，在銀行進帳單或現金繳款單的「款項用途」欄應填寫「×××（股東名稱）投資款」。
股東如以實物資產（固定資產、存貨等）或無形資產（專利、專有技術）出資，則該部分實物資產或無形資產需經過持有資產評估資格的會計師事務所或資產評估公司評估，取得評估的報告書。這在前面有講過。
接著與會計師事務所簽訂驗資業務委託書，委託會計師事務所驗資。驗資時需向會計師事務所提供以下資料：
1） 公司名稱核准通知書；
2） 公司章程；
3） 股東身份證明，個人股東提供身份證，法人（公司）股東提供營業執照；
4） 股東投資款繳存銀行的銀行進帳單（支票頭）或現金繳款單、資產評估報告書等資金到位證明；
5） 如個人股東是以個人存摺轉帳繳存投資款的，則需提供個人存摺；
十一、辦理公司登記注冊
當前面所有的資料全部准備完整之後，就可以向工商行政管理局申請公司的登記注冊了，它主要包括以下幾個步驟：
第一、憑《企業名稱預先核准通知書》，向公司登記機關領取相應的公司登記注冊申請表，然後填寫表格內容，主要包括公司名稱、地址、股東、法定代表人等信息。
第二、准備所有工商局要求的資料，包括：
（1）法定代表人及自然人股東的相片，一般為大一寸相片，黑白或彩色都可以（在辦理一家公司的整個過程中，在不少地方都要貼上相片，法定代表人要准備約十張，股東要准備約三張）。
（2）所有股東的身份證原件及復印件，如果股東有企業法人，則必須准備其營業執照的原件及復印件。如果法定代表人的戶口不在公司注冊的所在地，必須辦理在當地的暫住證。
（3）公司董事長簽署的設立登記申請書。
（4）全體股東指定代表或者共同委託代理人的證明。
（5）公司章程。
（6）驗資報告書。
（7）載明公司董事、監事、經理的姓名、住所的文件以及有關委派、選舉或者聘用的證明。
（8）企業名稱預先核准通知書。
（9）公司住所證明(房屋產權證或能證明產權歸屬的有效文件。租賃房屋還包括使用人與房屋產權所有人直接簽訂的房屋租賃協議書或合同)。
（10）有的工商局還會要求提供其它一些證明，如自然人股東的計劃生育證明（結婚證或未婚證），最好在注冊之前先到工商局問清楚，使到材料能夠一次性准備齊全。
第三、由公司全體股東（發起人）指定的代表或共同委託的代理人將上面所有的材料遞交給工商局。工商局收到申請人的全部材料後，發給《公司登記受理通知書》。
第四、工商局發出《公司登記受理通知書》後，對提交的文件、證件和填報的登記注冊書的真實性、合法性、有效性進行審查，並核實有關登記事項和開辦條件。
第五、予以核準的，工商局則會在核准登記之日起15日內發《企業法人營業執照》，公司法定代表人按規定的時間到登記機關辦理領照手續、繳納登記費及有關費用後，公司法定代表人持繳納費用的憑證、《公司登記受理通知書》和身份證在領照窗口領取《企業法人營業執照》。 如法定代表人因事不能前來辦理領照手續的，可委託專人持法定代表人親筆簽名的委託書、及領照人身份證（原件）代領。
領取《營業執照》時,必須按規定繳納登記費,標准如下:
（1）領取《企業法人營業執照》的,設立登記費按注冊資本(金)總額的千分之一繳納；
（2）注冊資本(金)超過1000萬元的,超過部分按千分之零點五繳納；
（3）注冊資本(金)超過1億元的,超過部分不再繳納。
十二、刻制公司印章
（1）公司公章；
（2）財務專用章；
（3）法定代表人私章；
（4）合同專用章；
（5）國稅發票專用章；
（6）地稅發票專用章。
刻制公司印章的時候必須准備以下資料：
（1）《企業法人營業執照》（一般是副本）的原件及復印件；
（2）法定代表人的身份證原件及復印件；
（3）經辦人的身份證原件及復印件；
（4）如果要刻制發票專用章，還必須有稅務登記證，這在後面還會講到。
十三、辦理公司組織代碼登記
公司在辦理代碼證時必須准備的材料包括：
（1）《企業法人營業執照》（一般是副本）原件及復印件；
（2）法定代表人身份證原件及復印件；
（3）經辦人的身份證原件及復印件。
辦理代碼證的步驟如下：
（1）將上述材料遞交給所在地的質量技術監督局，領取申請表；
（2）按要求填寫申報表，在申報表上加蓋公司公章，填寫完後交回質量技術監督局；
（3）大約一周後就可以領取質量技術監督局頒發的代碼證。 代碼證也有正副兩本，都是帶封皮的約32開的本子。
十四、開設公司正式銀行帳戶
（1）基本帳戶，它是公司辦理日常轉帳結算和現金收付的帳戶。公司的工資、獎金等現金的支取，只能通過本帳戶辦理。一個公司只能選擇一家銀行的營業機構，開立一個基本存款帳戶。
（2）一般帳戶，它是公司在基本存款帳戶以外的銀行借款轉存或與基本帳戶不在同一地點的附屬非獨立核算單位（如外地辦事處）開立的帳戶。公司可以通過該帳戶辦理轉帳結算和現金繳存。
（3）臨時帳戶，它是公司因臨時經營活動需要建立的帳戶。公司可以通過本帳戶辦理轉帳結算和根據國家現金管理的規定辦理現金收付。
（4）專用帳戶，它是公司因特定用途需要開立的帳戶。
開設基本帳戶的要求比較嚴格，必須准備以下材料：
（1）《企業法經營業執照》（一般是副本）原件及復印件；
（2）公司《組織機構代碼證》原件及復印件；
（3）法定代表人的身份證原件及復印件；
（4）公司財務人員的會計證原件及復印件；
（5）開戶許可證；
（6）開戶申請書，並加蓋公司公章；
（7）公司印章一套（公司公章、財務專用章和法定代表人私章）。
十五、辦理公司稅務登記
辦理稅務登記必須准備以下材料：
（1）《企業法人營業執照》（一般是副本）原件及復印件；
（2）法定代表人身份證原件及復印件；
（3）公司財務人員的會計證；
（4）辦稅人員身份證原件及復印件；
（5）銀行開戶許可證復印件；
（6）銀行帳號證明文件；
（7）公司《組織機構代碼證》原件及復印件；
（8）公司章程復印件；
（9）公司住所的產權證明；
（10）驗資報告；
（11）填寫稅務登記表（可以事先向所在地稅務局領取），並加蓋公司公章。稅務局（國稅局和地稅局）收到以上材料後，進行審核，如果通過則發《稅務登記證》（國稅和地稅是分開的兩份證）。
十六、頒發股東出資證明書
（1）公司的名稱；
（2）公司登記日期；
（3）公司的注冊資本；
（4）全部股東的姓名或者名稱、繳納的出資數額和出資日期；
（5）該股東已繳納的出資額和出資日期；
（6）出資證明書的編號和核發日期；
（7）公司的簽章。

2. 中央專項資金未使用存在問題需要政府或部門協調解決什麼問題

是企業有什麼問題還是資金有問題

3. 如何看待地方政府債券置換存量債務中存在的問題

 ①政策實施需多方協商一致，工作推進存在一定難度。置換債券政策實施，需要地方財政部門、存量債務債權人、債務人、有關主管部門等多方進行協商，推進有難度。
  
  ②置換債券額度超當年到期債務，超額置換較難推進。
  
  ③置換程序較復雜，部分債權人存在抵觸情緒。置換債務必須由地方政府與債權人談判並簽訂合同後，再根據合同金額轉貸相應置換債資金。該置換程序不僅增加了地方政府與債權人的談判成本，而且影響到置換協議的及時簽訂,導致到期債務無法正常置換。
  
  ④置換債券分類發行使用管理與債務統計存在差異。
  
  ⑤增地方政府債券資金有限，項目建設資金保障困難。部分地方政府債券僅能滿足少部分項目的資金需求，仍有相當部分項目因資金缺口而進展緩慢。

4. 中國債券市場存在哪些問題

投資分紅保險劃算么？重疾分紅險，投資保障兩不誤。 第一個問題，管理體制分散，監管效率低下 從監管來看，我國債券市場一直缺乏管理機構，無法形成監管和發展的合力，影響了市場發展的質量，以公司債券債券為例，同一個公司發行的債券，在不同的審計機構和流通的場所有著不同的屬性，也分別適用人民銀行法、企業債券法、公司債券管理暫行辦法多個法律法規，容易產生監管盲區，不利於控制風險。 第二個問題，缺乏統一標准 目前我國公司債券市場的品種包括企業債券、公司債券、私募債券、中期票據和短期融資券共四大類五個品種，這四類公司債券當中，除了企業債的資金運用主要體現為國家產業政策導向之外，其他方面均沒有實質上的差異，發債主體是高度的重合，但是由於這四類債券是歸屬於不同的審批機構，發現標准共存的情況，這對我國統一監管措施的實施都帶來了制度上的障礙。對同一個發債主體而言，企業債券和中期票據，適用於不同的法律法規，使法律主體往往會規避要求更嚴格的企業債券，而更多的選擇比較寬松的中期票據，這對發行人的發行監管和控制留下了隱患。 第三個問題，二級市場分割效率受到質疑 中國債券市場受制於傳統觀點的束縛而處於長期分割的狀態，這與國際債券市場交易區域集中，場內場外日漸融合的趨勢不符，也不利於充分發揮和融合銀行間債券市場和交易所債券市場各自的優勢，不利於實現債券產品、資金和投資者的互聯互通，制約了債券市場的發展。事實上銀行間市場和交易所市場都有著各自的優勢，銀行間市場具有投資者基礎雄厚、後台清算系統龐大等優勢，交易所市場則具有定價效率高、價格連續、市場透明、交易系統先進、技術系統覆蓋廣泛等優勢，不利於提高中國債券市場的整體競爭力，同時在市場分割的狀態下，債券投資人、資金、現券被限制在兩個獨立的區域中運行，不能自由流動，經常出現同券不同價的情況，無法形成統一的市場基準收益率曲線，這種局面廣受投資人詬病。 第四個問題，商業銀行廣泛壟斷債券，制約債券市場的發展 由於我國高儲蓄，商業銀行成為債券市場的絕對投資主體，目前商業銀行持有債券的比例已經超過存量的70%，債券投資者結構出現了單一化的特徵，債券市場發展的持續性令人擔憂。銀行大量持有債券使得投資者無法持有信用債，這種單一的投資結構無法建立起真正的企業信用機制，在商業銀行既是承銷主體又是持債務主體的情況下，債券市場成為了特殊的市場，這種情況不利於根據信用利差進行市場化定價，企業資信評級制度、持續信息披露制度等市場化風險管理手段也銀行的高信用光環下被淡化，一旦發債出題出現兌付違約，集中持有債券的商業銀行又將成為最大的受害者。 第五個問題，配套制度不完善，市場化風險處理機制尚沒有建立 現階段，我國公司債市場還面臨外部市場和市場機制等多方面的嚴峻挑戰。一是市場規則體系尚不完善，債權人保護和破產制度尚沒有積累有效的實踐經驗，債權受託管理人制度也不理想。二是市場產品結構不合理，債券產品依然是以政府債為主，企業信用債只佔23%左右，與合理的結構還有很大的差距。三是信用體系建設不足，信用評級機構受外界干擾比較嚴重，一定程度上影響了評級的公正性。四是產品缺乏有效的信用基礎，銀行轉貸款仍是路徑依賴。近幾年短期信用債已經出現了到期無法兌付的情況，違約風險已經開始顯現，利諾集團等幾家企業發行的短期融資券都曾出現短期的險情，這也暴露市場制度上的缺陷，發行人責任自負，投資人風險自擔的市場文化還沒有形成，擔保機構、政府部門卻承擔了太多的責任，市場無法正常發育和健康的成長。 慧擇提示：中國債券市場存在的問題就是以上介紹的幾點，有沒有加深您對中國債券市場的了解呢？

5. 專項資金自查自糾存在問題和建議怎麼寫

根據**州財政局財監發[2014]377號文件精神,**縣財政局迅速組織學習,認真領會文件精神,並組織自查自糾工作專班,於2014年9月15日至20日,對文件要求的6項新農村建設涉農資金進行了自查自糾,現將自查情況予以報告.
一、基本情況
根據上級文件要求，6項涉及社會主義新農村建設財政專項資金檢查年限為2014年1月至2014年12月，我局接到文件後，迅速組織學習並予以落實，縣財政局組建了以黨組書記、局長唐斌同志為組長，副局長黃長德、覃遵成、尹進華、劉偉為副組長，農財股、企業股、預算股、農綜辦、財監辦、農村財政管理局負責人為成員的自查工作專班，由財監辦牽頭銜接。截止9月23日，各涉農資金管理股室已將6項涉農財政專項資金自查表交財監辦，財監辦進行了整理匯總後，形成專題自查自糾資料予以匯報。
上級要求的6項涉農財政專項資金名稱為：糧食直補資金、良種補貼資金、農資綜合直補、農業綜合開發土地治理項目資金、農業綜合開發產業化項目資金、農村綜合改革「以錢養事」資金。
二、自查情況
(一)資金計劃情況
2014、2014兩個年度我縣6項財政專項資金計劃總數為2594萬元(2014年816萬元、2014年1777萬元);其中：國家安排1219萬元(2014年447萬元、2014年772萬元)、省級安排820萬元(2014年337萬元、2014年483萬元)、縣市配套554萬元(2014年32萬元、2014年522萬元)。
2014年我縣良種補貼資金211萬元為省級安排，糧食直補資金132萬元為國家安排，農業綜合開發土地治理資金248萬元有165萬元為國家安排、66萬元為省級安排、縣市配套17萬元，農業綜合開發產業化經營資金225萬元有150萬元為國家安排、60萬元為省級安排、縣市配套15萬元。2014年度，我縣無綜合直補資金和「以錢養事」兩項財政專項資金。
2014年我縣良種補貼資金214萬元為省級安排，糧食直補資金222萬元為國家安排，綜合直補資金269萬元為國家安排，農業綜合開發土地治理資金242萬元有161萬元為國家安排、64萬元為省級安排、縣市配套17萬元，農業綜合開發產業化經營資金180萬元有120萬元為國家安排、48萬元為省級安排、縣市配套12萬元，以錢養事資金650萬元有157萬元為省級安排、縣市配套493萬元。
(二)資金撥付到位情況
2014、2014兩個年度州撥我縣6項財政專項資金總額2014萬元(2014年784萬元、2014年1255萬元)，縣財政局撥各鄉鎮1698萬元(2014年343萬元、2014年1355萬元，不含農業綜合開發2項資金)，各鄉鎮撥項目單位1484萬元(2014年343萬元、2014年1141萬元，不含農業綜合開發2項資金)，實際到位資金2291.6萬元(2014年774萬元、2014年1517.6萬元，含農業綜合開發2項資金)。
2014年**州財政局撥我縣良種補貼資金211萬元，我縣已全部撥付到各鄉鎮並實施到位(一折通);糧食直補資金132萬元已全部撥付到各鄉鎮並實施到位(一折通);農業綜合開發土地治理資金231萬元已撥付使用到項目中去，餘10萬元待撥;農業綜合開發產業化經營資金210萬元已全部撥付使用到項目。
2014年**州財政局撥我縣良種補貼資金214萬元，我縣已全部撥付到各鄉鎮並實施到位(一折通);糧食直補資金222萬元已全部撥付到各鄉鎮並實施到位(一折通);綜合直補資金269萬元已全部撥付到各鄉鎮並實施到位(一折通);農業綜合開發土地治理資金225萬元，由於資金撥付是按項目進度分期撥付，當年只撥付到項目使用42.6萬元，餘182.4萬元待撥;農業綜合開發產業化經營資金168萬元，也是按項目進度分期撥付資金，當年實際撥付項目使用120萬元，餘48萬元待撥;以錢養事資金157萬元(屬2014年指標，結轉到2014年使用)，加上我縣配套493萬元，共計650萬元已全部撥付到各鄉鎮並實際使用到位(具體數據見附表)。
從自查的情況來看，2014年、2014年除農業綜合開發土地治理資金、農業綜合開發產業化經營資金2項資金有剩餘資金待撥外，其餘4項資金均已撥付使用到位。資金都專款專用，沒有發現擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題;財務管理較為規范，能夠按照有關政策、法規和制度辦事;項目實施規模與申報規模能夠相符，不存在因配套資金不落實影響工程建設問題。
三、存在問題和建議
通過本次對新農村建設財政專項資金自查，我們也發現存在一些問題。
(一)部分惠農資金發放不夠及時，有的上級資金當年已經下撥，由於主客觀等方面的因素，到農民朋友手中已經是第二年了，時間跨度較大，不排除影響農民生產生活的因素存在(資金的遲撥上級、本級、下級均存在)。
(二)由於惠農資金的發安放採取「一折通」的形式發放，基層財經所和基層信用社也存在銜接協調不到位的情況，有的是財經所已經將資金
撥付到信用社了，但信用社有很多理由沒有及時將惠農資金進行上折發放(如網路升級、名稱有誤等)，還存在信用社將部分農民的「老貸款」、「自願」購買的種木鍾苗未付款抵交應得國家發放的惠農資金。由於我縣山大人稀、交通不便，很多農民為取應得的惠農資金，所花的費用甚至高於所得資金，建議以後發放的方式怎樣多一些，主要是考慮到農民朋友的利益。
(三)農業綜合開發土地治理和產業化經營資金的管理使用，要嚴格招投標制，程序到位，節約資金、嚴把質量關，充分發揮國家項目資金對我縣「三農」建設的效益。
(四)「以錢養事」資金要嚴格按照合同、工作量和工作成效來嚴格考核發放，對那些工作不細致負責，農民不滿意、還有「衙門作風」服務組織的工作人員，嚴格獎懲掛鉤。
(五)建立長效機制，湖北省委、省政府於2014年開展的財政與編制政務公開工作就是一個很好的措施。我縣自2014年以來，已將上述6項財政專項資金的撥付、使用、發放和管理政策的具體情況在互聯網上全部予以公開，並採取了各種手段進行宣傳發動，在各鄉鎮設立了免費查詢點，熱情為前來查詢的農民朋友服務，讓農民朋友充分行使知情權、參與權和監督權，取得了很好社會效果。另外，財政局分配管理涉農資金的股室，不僅要從財政財務政策上管理使用好涉農資金，更要隨時實地進行監管，不斷進行跟蹤問效，掌握解決資金運行過程中出現的問題，總結經驗教訓，而不是一撥了之。

6. 專項資金支出的存在問題

(一)預算管理粗放．制度不健全
(二)項目申報。實施管理不規范
(三)預算編制與執行存在偏差
(四)財務控制意識薄弱
(五)專款支出的開支范圍不夠明確
(六)財政監督不及時．且力度不夠

7. 目前中國的地方債發行存在哪些問題

投資分紅保險劃算么？重疾分紅險，投資保障兩不誤。
第一個問題，管理體制分散，監管效率低下從監管來看，我國債券市場一直缺乏管理機構，無法形成監管和發展的合力，影響了市場發展的質量，以公司債券債券為例，同一個公司發行的債券，在不同的。