保障房債券融資

① 李莉：如何保證保障房資金來源

如何保證保障房資金來源如何保證保障房資金來源如何保證保障房資金來源如何保證保障房資金來源「加強保障性住房有效供給」是 2 0 1 0 年以來房地產市場調控的主要措施之一，中央最初提出加大對保障性安居工程建設的支持力度，隨後規定保障性安居工程和中小套型普通商品住房用地不低於住房建設用地供應總量的 7 0 % 。「十二五」規劃綱要提出「 『十二五』期間，全國建設城鎮保障性安居工程 3 6 0 0 萬套，全國保障性住房覆蓋面達到 2 0 % 左右」。其中， 2 0 1 1 年全國計劃建設保障性住房和棚戶區改造住房 1 0 0 0 萬套，根據住建部估算，年度投資大約 1 . 3 萬億。如此龐大的資金靠什麼支撐？國際經驗表明，政府財政是保障房建設的主要資金來源。美國在 2 0 世紀 6 0 年代以前建設保障房的資金全部由政府承擔，後來美國政府開始鼓勵開發商進入保障房建設領域，盡管有數據顯示 1 9 7 0 - 1 9 8 5 年美國 9 7 % 以上的建設資金來自於私人機構，但是當時美國政府對建設保障房的開發商和中低收入租房者實行的減免稅收、租金補償、貼息等政策其實也是間接的政府財政支出。此外， 1 9 7 0 年保障房建設比較成功的英國政府投入保障房建設的資金占所有資金的 4 8 . 6 % 。但是，靠政府財政解決保障房建設無疑會擠占其他資源的建設資金，因此，部分市場融資也是保障性住房資金不可或缺的重要來源，二者之間合理的配比是保障性住房成功的關鍵。 2 0 1 1 年我國保障房建設所需資金 1 . 3 萬億，據住建部介紹，政府財政提供 5 0 0 0 億（ 1 6 0 0 億用於棚戶區改造， 3 4 0 0 億用於公租 房和廉租房建設），其中中央政府補助 1 0 3 0 億，地方政府提供 3 9 7 0 億，剩餘 8 0 0 0 億由社會機構、保障對象及所在企業籌集（經濟適用房建設所需 4 6 0 0 億由社會機構通過市場運作解決，用於棚戶區改造的 3 4 0 0 億由工礦企業和職工籌集），中央和地方政府財政支出占所有投入資金的 3 8 . 5 % ，雖然略低於 1 9 7 0 年英國政府財政支出的佔比，但也是保障房資金的重要組成部分，可以說在政府財政和市場融資的配比相對合理。筆者認為，與地方財政提供的近 4 0 0 0 億保障房資金相比，由社會機構通過市場解決的近 8 0 0 0 億資金相對較容易。目前，央企被勒令退出房地產市場，社會機構出於對房地產市場在空前嚴厲調控下未來走勢不確定、投資風險加大的考慮，紛紛轉向保障房投資，況且保障房的土地成本較低、建設和安居成本固定、消費群體龐大，而且收益可以預見，不僅一些商業銀行、保險公司、信託公司等機構有意投資保障房建設，而且以民間資本投資為主的保障房建設投資基金近期也浮出水面。此外，我們還可以借鑒國際上通過金融創新吸引社會資金進入保障房建設的經驗：一是以美國為代表的住房抵押貸款證券化，不僅可以通過住房抵押貸款的二級市場籌集住房資金，而且能夠解決一級市場「存短貸長」的矛盾。二是以英國、德國為代表的「先存後貸」合同儲蓄模式，潛在購房者要得到住房儲蓄銀行的購房貸款，必須在該銀行存足相應款項，而這些存款可以為保障房建設提供資金。三是以法國、新加坡為代表的住房基金模式，企業職工將收入的一定比例定期 存入國家住房基金管理處，部分專項資金用於保障房建設。所以相對而言，地方政府提供近 4 0 0 0 億用於保障房建設的資金壓力更大。盡管國家規定了地方政府保障房建設資金的「紅線」——至少 1 0 % 的土地出讓金，但是地方財政資金的缺口仍然很大。如果按照房地產市場比較繁榮的 2 0 1 0 年土地出讓金 2 . 9 萬億計算，計提用於保障房的資金僅 2 9 0 0 億，存在 1 0 0 0 多億的資金缺口，更何況在房地產市場調控愈演愈烈的 2 0 1 1 年，土地流拍情況屢屢發生，土地出讓金的規模或將下降，地方財政用於保障房資金的缺口如何彌補？筆者認為，在全國范圍內開征房產稅不但能夠保證地方政府用於保障房建設的財政收入，而且有利於房地產市場健康發展。與國外相比，我國房產稅佔全國財政總收入的比重偏低（ 2 0 1 0 年僅 1 . 1 % ），對地方財政的貢獻更是可以忽略不計。上世紀 7 0 年代，國際上房產稅佔地方政府收入的平均比重超過 2 0 % ，近年來雖然有所下降，但是平均比重仍在 1 0 % 以上，美國、加拿大、英國、澳大利亞等國家的房產稅佔比甚至達到 7 0 % 以上，可見，房產稅是許多國家地方財政收入的重要來源。國外徵收房產稅的稅率一般在 1 % - 1 0 % 之間，且征稅對象大多是自有住房者。我們參照上海和重慶的房產稅率簡單估算在全國范圍內商品住宅徵收房產稅的收入。征稅對象是截止到 2 0 1 0 年底全國住宅存量面積 1 8 6 . 8 億平方米（按照國家統計局公布的 2 0 0 6 年城市人均住宅建築面積和當年城鎮人口計算的 2 0 0 6 年底城鎮住宅存量 1 5 6 . 3 8 億平方米，與 2 0 0 7 年至 2 0 1 0 年累計銷售的住宅面積 3 0 . 4 2 億平方米之和），按照 2 0 1 0 年住宅市場價格計算的城鎮住宅市值為 8 8 . 2 4 萬億。根據單一比例稅率進行保守估計，按照住宅市場價的 7 0 % 繳納房產稅，稅率為 0 . 6 % ，房產稅收入約 3 7 0 0 億。按照差別比例稅率進行估計，假設高檔住宅佔比為 2 0 % ，稅率 1 . 2 % ，普通住宅的稅率為 0 . 6 % ，則房產稅收入約 4 5 0 0 億，這部分房產稅佔全國財政收入的 6 % 左右，雖然低於國際平均水平，但是長期看有利於房地產市場健康發展。首先，這部分房產稅收入可以為地方財政提供部分保障性住房所需的資金，不需要過多的動用其他資源所需的財政資金。其次，徵收房產稅可以緩解地方對「土地財政」的依賴，不但能夠彌補降低土地出讓成本而減少的土地財政收入，而且地方政府也可以真正執行對房價目標的控制。目前多數城市公布的房價控制上漲的目標是不超過 G D P 或城鎮人均可支配收入同比增速，並未形成房價下降的預期，主要由於地方政府不能承受由於房價下降而減少的土地出讓金收入，特別是對土地財政依賴度較高的二三線城市。土地出讓金的減少不但不能保證保障性住房建設所需資金，而且削弱了對當地經濟發展的財政支持。因此，全國范圍內徵收房產稅是解決地方政府用於保障房建設資金來源的主要措施。作者：李莉

② 央行支持房企在銀行間市場發行債務融資工具會給房地產企業和銀行間債券市場帶來怎樣的好處

央行支持房企在銀行間市場發行債務融資工具，是政府的一種經濟調節手段，政府運用手段去介入不是沒有原因的，是經過深思熟慮的，我覺得這個政策對房地產市場和中小企業都有好處的。

• 一定程度上降低風險

我們的政府已習慣於用行政法規干預市場。新的團隊正試圖改變，但不可能打破這個系統。在證券化之後。

央行可以通過買賣、引導類型等來實現相對准確的經濟調整。

總結：這個政策的出台有它道理，我認為還是對各個利益集團有諸多好處的。

③ 房地產私募債券融資和發行人民幣合成債有什麼不一樣

一個是有預計現金流流入的資產池做支撐,可以提高帳面原有的流動性不足的資產的流動性 一個是純信用融資或有擔保融資

④ 什麼是住房抵押債券

住房抵押債券是以住房抵押貸款這種信貸資產為基礎作為一個資產池，以借款人對貸款專進行償付屬所產生的現金流為支撐資產池的償付現金流，一般資產池內會打包多筆相關貸款，對於發放這類貸款的銀行或按揭貸款的金融機構來說是通過金融市場發行證券（大多是債券）模式進行融資的。

⑤ 債權融資與債券融資的區別，誰能詳細介紹下啊

債券融資是債權融源資的一種形式，因此債權融資比債券融資的范圍要大很多。
1、債權融資與股權融資相對應，企業融資只有兩種手段，一種是股權、一種就是債權，資金進入企業不以股權的形式都是債權融資行為。
2、債券融資，通過各種債券市場發行企業、公司債券的融資行為，諸如國內包括：中票、短融、企業債、公司債、PPN、ABS、私募債等都是屬於債券融資。
3、債券融資對應的是各類債券市場發行債券的融資行為，債權融資包含了類似P2B、民間借貸等行為。
補充：簡單理解債權融資是一種行為，債券融資是一種形式。

⑥ 城投債的募投項目若不用於保障房建設，是否需要根據1388號文出具說明

是這樣的，必須在政府同意發債的文件里明確提到保障房資金已經落實，要不然該文件需要重出

⑦ 債權融資與債券融資的區別是什麼

債權融資與股權融資相對應，企業融資只有兩種手段，一種是股權、一種就是債權內，資金容進入企業不以股權的形式都是債權融資行為。
債券融資，是指通過各種債券市場發行公司債券的融資行為，諸如：中票、短融、企業債、公司債、PPN、ABS、私募債等都是屬於債券融資。
二者有以下區別：
（1） 風險不同：對於公司而言,債券融資的風險小於債權融資的風險,股票投資者的股息收入通常隨著公司盈利水平和發展需要而定,與發展公司債券相比,公司沒有固定付息的壓力,且普通股也沒有固定的到期日,因而也就不存在還本付息的融資風險。
（2） 融資成本不同：債券利息在稅前支付,可以抵減一部分所得稅；債券投資風險小於股票投資,持有人要求的收益率低於股票持有者。
（3） 對控制權的影響不同：不同公司舉債融資,雖然會增加公司的財務風險,但有利於保持現有股東控制公司的能力。
（4） 受信息不對稱的影響不同：一般認為債權投資者比債券投資人受到信息不對稱的影響更少。

⑧ 房地產項目股權融資和債權融資有什麼區別

股權融資是指出售項目的一定股權，購買股權的公司或個人，將成為該項目的股東專，將來享受所佔股權比例屬的相應權益，如果項目虧損，也一同承擔。
債券融資是指項目借錢來進行項目開發，只是外債，項目盈利虧損都不影響，都要按約定時間利息還款。

⑨ 房地產融資方式有哪些

1、銀行開發貸。這是目前房企用的最多的一種融資方式。資金來源主要是銀行自有資金。目前主要要求是「四三二」，也就是四證齊全，自有資金投入比例不低於30%，二級開發資質。具體做法就是：向銀行提交項目基礎資料，股東基礎資料，這其中要的材料會非常詳細，基本就是把你公司的家底資料都收集完了。銀行客戶經理寫貸款調查報告，然後報風險部審查，然後上貸審會。根據不同貸款額度再決定是需要報省行總行上會。上了貸審會後通過了，就會有個批復，上面列明了銀行提出的各個要求條件，公司再逐項落實批復條件，就可以提款了。開發貸資金成本相對較低，利率大概是4.75%-9%都有，大行低一些，小行高一些。

2、債券融資。債券融資屬於信用債，主要有公司債、企業債、中期票據、定向工具、資產支持證券、短期融資等。根據審核主管部門來分，公司債、可轉債、可交換債由證監會和證券交易所審核，是普遍優質房企常用的債權融資方式，大概占債權融資的5成；然後企業債審核是發改委，大概占債權融資的2成；中票、短融、定向工具等是由銀行間市場交易商協會審核，大概占債權融資的3成。債券融資對於企業的主體資質要求比較高，資產規模以及盈利能力、現金流情況都有要求。具體做法就是做評級，財務盡調，近三年財務審計，內控法律意見，評估報告等，然後報證監會或者交易所、發改委或銀行間市場交易商協會。總之材料會比較多，程序比較復雜。成本利率低，優質的企業能做到3%-5%左右。這一塊我做的不多，就不詳細說了。

3、股權融資。主要有上市IPO發行股票、私募股權基金、特定對象股權融資等。IPO大家都知道，就是上市或借殼重組。現在這種市場環境和監管政策，房企IPO很難，除非特別優質。具體做法就很復雜了，先請會計師事務所、證券所，法律機構做輔導咨詢，理清各種股權關系，賬務，等等，然後向證監會報送材料，排隊等待初審二審等等，具體不細說了。私募股權基金近年發展比較快速，相對監管沒那麼嚴格，但是也是越來越嚴格了。具體做法和銀行開發貸差不多，大同小異。特定對象股權融資，